《國家學生體質健康標準》的演變過程及現實問題分析

周琦

摘要：我國通過現行的《國家學生體質健康標準》對學生定期進行學生體質健康標準測試，經過多年不同階段的演變，現已在全國范圍內全面鋪開，但在實施過程中還存在很多問題。文章對現行的標準和測試方面的問題予以梳理和總結，希望能夠為自己和同行今后的工作積累經驗，為學生體質健康測試提供可供參考的建議，為學生體質健康保駕護航。

關鍵詞：體質健康； 測試 ；高校體育

1 《國家學生體質健康標準》的演變過程

我國現行的《國家學生體質健康標準》發展至今經歷了三個不同的階段，起步階段以促進國民健康為主要出發點，借鑒前蘇聯的經驗；發展階段在文革后國家百廢待興階段以促進國民健康水平提高和相關運動技術水平提高為主；提高和細分階段是在進入21世紀之后，將學生體質健康標準從國民健康標準中剝離細化，真正開始了學生體質健康的時代。

起步階段在建國初期，我國百業待興，國家逐步開始認識到國民健康的重要性，基于前蘇聯的經驗，我國于1958年頒布并開始實施《勞動衛國體育制度條例》，意在提高當時狀態下國民的健康意識，積極鼓勵國民大眾進行體育鍛煉，其最初目的限于鍛煉身體保衛祖國，并能夠迎合當時社會主義建設的需要，這也是最初的學生體質健康標準的雛形?；诋敃r的歷史條件，借鑒前蘇聯經驗并不能夠完全適應我國的國情，出現了或多或少的問題。即使這樣，該條例還是為后續相關的文件、條例、實施方案等作出了有益的探索和指導。

發展階段，在文革后我國正處于百廢待興階段，經歷了文革的間斷之后，為了鼓勵國民大眾，特別是年輕一代青少年及兒童通過體育鍛煉增強自身體質，我國于1975年頒布了《國家體育鍛煉標準》，這一標準不僅著重加入了關于運動技術水平的內容，還將體育在學校教育中的作用進一步明確，也為后續學校體育從國民健康中單獨細分成獨立體系起到了積極的促進作用，并為后續相關文件制定指明了方向。

提高階段在進入21世紀之后，我國的經濟水平明顯提高，國際地位日漸提升，隨著社會大環境的變化，過于注重經濟效益，漸漸淡化了體育課的作用，隨著時間的推移已經漸漸影響到了國民的健康水平，由于運動不足、營養過剩、環境惡化導致“亞健康”狀態的人群逐漸增加，甚至已經影響到年輕一代學生的體質健康水平，這一嚴重問題引起了國家相關部門的重視。在這一時期教育部、國家體育總局于2002年聯合制定并頒發了《學生體質健康標準（試行方案）》，這一試行方案是在原有的《國家體育鍛煉標準》的基礎上，將學生這一主體單獨細分出來，是真正意義上針對在校學生體質健康標準制定的，它不僅提出了學生體質健康的概念，還給學校體育及學校體育相關工作確立了重要的地位，并讓學校體育工作，學生體質健康標準有了明確的發展方向，同時也對學校體育、學生體質健康工作起到監督和指導作用。自此試行方案頒布實施之后，教育部與之相關的體衛藝司還成立了“全國學生體質健康標準數據管理中心”，該中心后續建立了“國家學生體質健康標準數據庫”。該部門和數據庫的建立使學生體質健康標準測試工作進一步步入正軌，以教育部直屬高校為基礎，在全國范圍內各高校陸續建立了學生體質健康測試中心。隨著時間的推移，全國范圍內的學生體質健康標準測試全面展開，積累了相當數量的關于我國學生體質健康的大數據，并逐步將實施方案完善，形成了最終的《國家學生體質健康標準》，并作出了對測試項目的逐步調整，現行標準中將測試項目進一步豐富，涉及到的相關健康指標和身體素質指標能夠更好地反映學生的健康水平。

2 體質健康標準測試現狀及省內規定解析

2.1國家政策現狀分析

雖然在國家政策層面不斷地完善和改進，但在具體實施的過程中還是顯現出了諸多的問題。最新一輪的學生體質健康標準測試項目調整后，將高校測試項目增加到9項，包括體重指數（BMI）、肺活量、坐位體前屈、50米跑、立定跳遠、引體向上（男）、1分鐘仰臥起坐（女）、800米跑（女）、1000米跑（男），這些項目能夠更好地反映學生的健康水平和身體素質水平，但結合近年來的測試結果調查和對現階段學生身體素質情況的了解發現，學生的合格率并不高。

2.2省內相關規定

黑龍江省教育廳在每年的9月份都會下發關于《國家學生體質健康標準》測試和上報的相關文件，文件要求很細致，要求各高校積極做好達標測試的籌劃、動員和落實工作，并于當年的9月至12月31之前完成達標測試及數據上報工作，各高校基本也是按照這個時間節點完成此項工作，但在具體實施過程中還存在著一些問題。

3 存在問題分析

在從事達標測試工作的各高校和一線教師層面，達標測試之前大多數高校都沒有對參與達標測試工作的教師進行系統培訓。從事達標工作的教師往往都是憑借以往的經驗按部就班進行達標測試工作，達標測試項目動作要求不夠統一和規范。省內各高校達標測試的設備和儀器的整體條件也參差不齊。從事測試的人員有認真負責的也有應付了事的，無法形成正確的主導作用。能否在這一層面完全保證測試的客觀、準確令人質疑。

達標測試的主體學生層面，由于沒有在測試之前做好宣傳、動員和練習，加之學生身體素質水平的下降，有很多學生對體質健康達標測試存在恐懼心理和抵觸情緒，使整個體質健康標準測試過程充滿了緊張情緒。絕大多數學生都不是主觀上愿意對自己的健康標準作出評價，根本達不到“我要測試”的目的，有部分學生消極對待體質健康達標測試，主動放棄努力，導致成績不合格，更有甚者采取一些不合理手段，像開出假的病理診斷申請免于達標測試、找別人代替自己進行體質健康達標測試，雖然上述手段在測試過程中或多或少會被測試教師發現并制止，但這種風氣已經對達標測試工作產生了很壞的影響。

在達標測試結束之后上報數據的過程中，個別高校為了做到達標數據的“美觀”和與本身預期接近，存在惡意篡改數據的情況。通過實際操作和走訪調查發現，達標項目中及格率最低的項目主要是引體向上（男）、800米跑（女）和1000米跑（男），雖然合格標準并不高，但因為學生身體素質下降和缺乏鍛煉，以上三個項目合格率極低，影響很大一部分學生最終的總成績及格率。如果篡改數據上報后，數據庫中的資料往往很難反映真實的學生體質健康水平，長此以往難免會使體質健康標準測試形同虛設。

4針對上述問題應作出相應的改變，以保證《國家學生體質健康標準》測試工作能夠起到更有實際意義的作用。

在測試開始前，各高校應加大對于體質健康測試工作的重視，增加投入完善設備，并對參與測試工作的教師或工作人員進行認真細致的培訓，以便提高測試的準確性，有條件的高?？梢詫Ⅲw質健康標準測試工作與學生體檢相結合，測試項目中的一些數據可以更加科學準確，也在測試過程中減輕體育教師負擔，讓教師有更多的精力去測試一些和身體素質有關的數據，勢必會增加測試結果的準確性。

針對于受測主體學生層面，加大宣傳、動員力度，在體育理論課教學的過程中增加更多關于體質健康的內容，使學生更加關注個人的健康水平，并在實踐課教學中將身體素質訓練融入到體育課程的日常教學中去，在潛移默化中逐步提高學生的身體素質，使學生不再有對體質健康標準達標測試的恐懼心理和抵觸情緒。對于一些采取極端手段應付體質健康標準測試的學生加大懲罰力度，從根本上杜絕他們的僥幸心理，使體質健康標準測試的風氣好轉。讓學生能夠通過日常的練習提高素質，并通過體質健康標準測試去證明自己，建立信心，養成鍛煉身體習慣，達到體育教學的最終目的，形成終身體育的觀念和意識。

各高校應加強在最后一步的管理，上報數據的過程中不要追求不切實際的數字指標，上報體質健康標準真實數據，只有這樣才能夠保證國家體質健康標準測試數據庫數據的真實性，讓數據庫中的大數據真正能夠為學生體質健康提供有力的數據支持，也為后續的標準、規則以及測試項目的改進提供依據。高校自身應該通過日常的管理和教育教學方法的改變去提高合格率，雖然這個過程可能任重道遠，卻是一種更加實際、更加有利于學生乃至國民體質健康標準整體提高的有力手段。

最后，希望各高校及參與測試的一線工作人員正確認識現有高校學生體質健康的嚴重形勢，在嚴把測試質量關的同時，注意個別學生的身體反應，及時、靈活地掌握尺度，確保在體質健康標準測試的過程中不發生安全事故，該項工作也屬于正常體育教學工作的一部分，教學安全無小事。

編輯∕林懿冉