城鎮化對中國經濟增長的貢獻和實現途徑

楊曉生

摘 要 在改革開放初期，城鎮經濟所占的比重曾出現過逐年降低的現象，對經濟增長的貢獻不如鄉村經濟作用大。在1991年以后，城鎮經濟逐漸成為國民經濟的主體，為國家經濟發展發揮著重要作用。而在城鎮化對中國經濟增長的貢獻率上，土地城鎮化在提高，相對的，人口城鎮化在降低。為了使城鎮化經濟水平趨于穩定增長，需要對相關制度做好創新工作，將人口城鎮化水平提升上來。

關鍵詞 城鎮化 經濟增長 貢獻

提高城鎮化率是所有發展中經濟體必然出現的結果，在中國，隨著經濟的不斷發展，城鎮化率水平也得到了相應的提高，但是發展不穩定，實際發展情況不能達到預計值。與發達國家相比，不論是質量還是數量，中國的城鎮化與其相比都存在著一定差距。在本文，通過將城鎮化與經濟增長聯系起來，在觀察分析的基礎上，將城鎮化對中國經濟增長的貢獻預測出來。本文對這種貢獻率的變化情況進行了細致的觀察，并總結出如何實現這種貢獻的辦法，將土地城鎮化與人口城鎮化分別對經濟增長率的貢獻區別開來，希望所得到的數據結論可以為中國新型城鎮化策略決策盡微薄之力。

1中國城鎮經濟對經濟增長的貢獻

隨著改革開放的不斷深入，城鎮化作為一項重要的舉措，使得在國民經濟中，城鎮經濟起到了很重要的作用，想要知道城鎮經濟在經濟增長中的作用，最直接的辦法是將城鎮經濟和國民經濟比例關系的變化進行細致觀察，這兩種經濟在國民經濟比例中所占的比例越大，在經濟增長中城鎮經濟發揮的作用越大。

1.1城鄉生產總值的區分和估算方法

對生產總值進行核算時采用“生產法”的思路，因為許多產業都在城鎮和鄉村地區發展，城鎮生產總值指的是在城鎮地區所有產業增加的數值的總和；鄉村生產總值指的是在鄉村地區所有產業的增加值的總和。我國的統計部門現在沒辦法細致的將城鄉增加數據統計出來，只能將一些大產業與增加值有關的數據顯示出來，有關就業人員方面有兩個角度的數據統計：城鄉和大類產業。根據現今狀況，想要對中國的城鄉生產總值做好估算工作，就要在目前能夠獲得的統計數據的基礎上，利用好城鄉就業人員數據和就業人員數據。

1.2城鄉生產總值的比重變化

在改革開放以來，國民經濟中城鎮居民所占的比例經歷了三個階段。（1）1979年-1990年為第一個階段，在改革開放初期，鄉村經濟在總量上落后于城鎮經濟，由于改革開放首先在農村開始，所以隨著經濟的發展，到1990年鄉村經濟開始領先于城鎮經濟。（2）1991年-2003年為第二階段，在這期間城鎮經濟成為了國名經濟的主要經濟，這是由于東部沿海地區的不斷開放以及越來越多的農村勞動力向著城鎮轉移。（3）從2004年至今是第三階段，這個時期里國家加大對農民的照顧，農村經濟得到提高，但是與城鎮經濟比重相比，仍然處于下風。

1.3城鄉經濟增速變化

想要將每年城鄉生產總值的增長率計算出來，就要假設城鄉產品的價格在變動過程中是沒有區別的，根據可比價格，將每一年的城鄉生產總值估算出來。在改革開放的不同階段，中國城鄉經濟增長率有著不斷變化的關系。在第一個階段中，城鎮經濟增長率低于鄉村。第二個階段，鄉村經濟增速低于城鎮。第三個階段，城鄉經濟同時發展，增長率相差不多。

1.4城鎮經濟對經濟增長貢獻率的變化

想要清晰的將城鎮經濟重要程度的變化過程表示出來，就要對國民經濟增長量中城鄉經濟增長量所占的比重有一個系統的分析，了解將其變化過程。在這個變化中同樣有三個階段。鄉村經濟是經濟增長的主要拉動力量，這是第一個階段；城鎮經濟在經濟增長中起到拉動作用，這是第二個階段；經濟增長的重心將會一直是城鎮經濟，這是第三個階段。由此可見，在改革開放以來，國民經濟增長主要依靠城鎮經濟的增長。

2中國城鎮化支持經濟增長的實現途徑

自從1991年之后，中國經濟增長的主要動力是城鎮經濟，在這個過程中，城鎮經濟的發展是“城鎮化”的結果。居住在農村的人口向城鎮轉移，一般可以用城鎮化率指標來表示這種現象的實施程度，城鎮化在經濟增長中的作用可以表示成：經濟化率在提高過程中對經濟增長所發揮的作用。想要對不同城鎮化政策所發揮的效果做好檢驗工作，在對經濟增長的影響上，要做好人口城鎮化、城鎮建設以及土地城鎮化三種影響因素的區別。

2.1計量模型構建與估計結果

在一個城市中，想要計算出生產總值，就要將所有的生產要素綜合在內的影響考慮全面，這些生產要素既包括有形的有包括無形的，有形的：勞動力，固定資產等；無形的：技術，文化等。想要正確衡量出城鎮化水平，首先要掌握的是城鎮人口的比重和規模，并且對城鎮人口變量的情況有所了解，通過這一數據來辨別在經濟增長中人口城鎮化所發揮的作用。

2.2人口城鎮化與土地城鎮化對經濟增長貢獻的差別

從2004年以來，可以看出在經濟增長過程中，土地城鎮化對其具有的拉動作用有所提高，但是從整體觀察分析可以看出，城鎮化的要素聚集過程對經濟的增長所起到的作用卻一直在下降。這是由于在2004年以來，國家對鄉村經濟的扶持，導致鄉村經濟發展過快，在城市技術上的研究也不斷進步。

2.3城鎮化率的提高對經濟增長的作用和預測

人口城鎮化彈性的大小顯示出城市化率提高對經濟的作用情況，也就是在城鎮經濟增長的過程中人口聚集所發揮的有效性。想要在經濟增長中發揮出城鎮化的作用，就要在人力資本積累和人口流動的制度方面有很大的創新，這樣，外來人口在城鎮中能夠更好的居住下來，發揮重要作用，實現經濟增長。

從所占國民經濟的比重來看，在改革開放初期，城鎮經濟不如鄉村經濟，過了十年時間，城鎮經濟逐漸成為國民經濟的支柱。城鎮建設與土地建設是中國城鎮化的兩個主要方面，在最近一段時間，土地城鎮化對經濟增長作用變大，而人口城鎮化逐漸變弱。

由于城鎮經濟在國民經濟中的重要地位，要在推進城鎮化進程時，改進城鎮化率指標，將城鎮化率的重視提高到新的程度。在城鎮化過程中，一定要加強對土地資源的保護，制定出保護政策。為了保持城鎮化對中國經濟增長的穩定性，對宏觀經濟管理方式要改善到位，并且做好降低經濟增長預期的工作。