國(guó)家監(jiān)察體制改革研究

姜睿雅

摘要：鑒于此前在監(jiān)察體制方面存在的監(jiān)察力量分散和監(jiān)察范圍過(guò)窄等問(wèn)題，我們開(kāi)展了國(guó)家監(jiān)察體制改革，通過(guò)制度建設(shè)和監(jiān)察立法，明確了目前的監(jiān)察委員會(huì)性質(zhì)、工作原則、方針、職責(zé)以及監(jiān)督范圍，為更好地發(fā)揮監(jiān)督職能打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞： 國(guó)家監(jiān)察體制 監(jiān)察委員會(huì) 改革

中圖分類(lèi)號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）10-0216-02

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)力反腐，創(chuàng)造了史無(wú)前例的反腐紀(jì)錄，可以說(shuō)，目前我國(guó)在反腐領(lǐng)域取得的成績(jī)，很大程度是源于黨中央的決心和意志。但是，在看到反腐取得巨大成效的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到，要想贏得反腐斗爭(zhēng)的最終勝利，實(shí)現(xiàn)干部的不想腐和不能腐，還需要有嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)和完備的法律保障。我們現(xiàn)在正在進(jìn)行的國(guó)家監(jiān)察體制改革就是制度建設(shè)的重要組成部分。

一、監(jiān)察體制改革的背景

中華人民共和國(guó)成立后，我們黨設(shè)立了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，后改為中央監(jiān)察委員會(huì)。在政府監(jiān)察方面，設(shè)立了政務(wù)院人民監(jiān)察委員會(huì)，后改為監(jiān)察部。這兩個(gè)部門(mén)分別在1959年和1969年被撤銷(xiāo)。1978年我們黨選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)。政府方面，1986年設(shè)立了監(jiān)察部。1993年，黨的紀(jì)律檢查和政府的行政監(jiān)察職能合二為一，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察部合署辦公，采取一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)的模式。2007年，國(guó)家預(yù)防腐敗局成立，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)的腐敗預(yù)防工作，直屬于國(guó)務(wù)院。……