陜甘寧邊區監所罪犯特點研究

劉慧

摘要：1937年9月至1950年1月，陜甘寧邊區監所在繼承土地革命時期蘇區獄政制度的基礎上，依據邊區犯人類別、職業、罪名和刑期的不同，結合犯人改造意識淡薄、抗改違規情況頻發及二流子、重病、長刑期比例高等特點，緊緊圍繞著以尊重犯人的人格，一切以人對待，對犯人進行感化教育為宗旨，有針對性地對邊區犯人開展形式多樣的教育活動，幫助犯人認識罪行，改悔錯誤，逐步提高政治覺悟，形成正確的人生觀、價值觀和世界觀，掌握一定的文化知識，養成良好的勞動習慣，為將來犯人出獄生活提供了保障，同時也推動了邊區經濟建設發展，維護了邊區的社會穩定。

關鍵詞：陜甘寧邊區監所 罪犯 特點

中圖分類號：D926.7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）10-0249-02

陜甘寧邊區時期正處于抗日戰爭和解放戰爭時期，邊區監所根據當時的歷史環境和地方特色，針對犯人的特點開展形式多樣的教育活動，取得了一定的成果。

一、邊區監所罪犯的基本情況

邊區司法實踐將刑事案件分為重大和普通兩類，重大刑事案件則隨革命運動的發展和中心任務的改變而改變。

全面抗戰爆發后，伴隨國內矛盾的急劇變化，漢奸、土匪、破壞軍隊、破壞邊區政權的犯罪成為邊區重大刑事犯罪的主體。據1937年8月—1941年統計，共發生各類刑事案件6759件，上述4類犯罪案件1453件，占總數的22%。1938年—1943年，邊區30個初審機關共審理案件10112件，其中屬于漢奸和破壞邊區案占全部刑事案件的26%。

解放戰爭時期，邊區重大刑事犯罪以反革命罪居多。1945年8月—1948年對邊區不滿的少數異己分子、投機分子、變節分子和趁火打劫分子，配合國民黨進攻，進行顛覆邊區政權的活動。1948年邊區監獄人犯總數為201人，其中投敵者19人，破壞邊區的12人，反革命的36人，共計67人，占總人犯的33.3%。1949年5月，邊區高等法院由延安遷往西安，在新舊社會制度交替的情況下，除了一大批反革命分子外，重大刑事案件以搶劫、盜竊、詐騙犯罪最多，占人犯總數的74.3%。

除刑事重大案件外，邊區將其他違犯政策法令的案件列為普通刑事案件。主要有煙毒、殺傷、貪污、賭博、侵占、妨礙個人、妨害公務、偽鈔、傷害風化等案。1937年—1938年兩年中，煙毒案525件，占總案件2166件的24.24%；殺傷案135件，占總案件的6.23%；賭博案件187件，占總案件的8.63%；侵占案39件，較其他案件數量最少，占1.8%；妨害個人案134件，占總案件的6.19%。

《陜甘寧邊區監獄工作調查報告》中關于陜甘寧邊區監獄人犯的犯罪類別及其犯罪原因這樣寫道：“自西安解放后，本監從七月二十二日起至九月十六日止，共接收已判決人犯共二百七十七人，根據我們的統計材料看來，這批人犯有如下幾個特點：第一，以犯罪類別看，搶劫犯最多占百分之五十三點九，其次是盜竊占百分之十三點三，毒品販占百分之九，欺詐占百分之六點九，再次是破壞金融，占百分之五，其他一般刑事犯罪站的比例很少。第二，以犯罪人的籍貫看，河南籍最多占百分之五十八，其次是陜西籍占百分之十五點五，再次是山西山東安徽籍人比較多，其他各省籍很少。第三，以犯罪人職業看，散兵游勇最多占百分之二十三，其次是商人占百分之二十，手藝工人占百分之十九，再次是小販、苦工、無業游民、農民……”。[1]抗日戰爭勝利后，漢奸案件頻于絕跡，土匪等政治性案件日益減少，犯罪者的成分發生了根本變化。王子宜代院長于1945年12月29日在邊區第二屆司法會議上指出：“今天犯罪者的成分，什么人最多？工人農民最多。”[2]

二、犯人改造意識淡薄，抗改違規情況頻發

陜甘寧邊區監所在押犯人中“百分之八十以上都是來源于流氓、無賴、二流子和各種寄生意識嚴重的分子，譬如盜竊犯、詐騙犯、煙毒犯等，許多漢奸分子也是這類流氓分子。”[3]他們缺乏勞動觀念，沒有勞動技能，甚至認為勞動可恥，好吃懶做成性，對于監獄中的紀律和管理制度，從心理上抵觸，不愿意參加監所開展的各項活動，想盡各種手段試圖逃跑，1937年10月27日，邊區高等法院曾發出通知：“為防止犯人逃跑及易于辨認起見，特令犯人穿著半紅半藍的衫褲，發蓄在頭之左右方，頭頂及前后部之發，一律剃光。”[4]監所這種強令犯人穿兩色衣，剃陰陽頭的做法，對犯人的刺激性很大，加劇了犯人對法律法規的抵觸，激發了罪犯和監所的對抗，雖然后來被糾正，但說明當時逃跑犯人之多，監所才會有針對地出臺此項政策，方便抓捕逃跑犯人。

陜甘寧邊區監所施行教育感化犯人的原則，反對“報復主義”，嚴禁體罰犯人，有些管教干部對該項政策理解不到位，對一些犯人的抗改違規不敢懲罰，而是放任自流，這樣的思想對犯人改造起到了不好的影響。犯人做錯了事情得不到懲罰，對于他們來說，違規與否都沒有什么影響，所以逃跑、裝病、斗毆等抗改違規的情況更加頻發。

三、二流子、重病、長刑期比例高，監管安全隱患大

陜甘寧邊區建立前后一段時期，不僅土地貧瘠，人民貧窮落后，土匪、特務、兵痞、奸商橫行，而且煙毒泛濫，賭博成風，巫神遍布，二流子成堆。1934年以后，蔣介石國民黨政府將內戰的重心引向陜北，無窮的戰亂和殘酷的剝削給這一地區造成了無盡的災難，再加上陜北屬于我國天災最為頻繁和嚴重的地區之一，在天災人禍下，貧窮落后、愚昧齷齪，地痞流氓等相伴而生。為了生存，很多“無勞動習慣、無生產技能、或無生產條件”[5]的人只好靠偷盜劫掠而茍活，有的便玩騙術、耍賭博來偷生，形成了一批數量驚人的二流子隊伍。陜甘寧邊區時期的監所由于二流子性質的犯人比例大，他們好吃懶做、習慣于賭博、詐騙、說謊和偷盜，對于監所內部的政治、文化、勞動等教育活動不屑一顧，想出各種辦法予以抵制，同時由于他們這種惡劣的習慣和思想作風，敗壞了監所內部的風氣，嚴重干擾了監所正常的教育改造生活和秩序。

邊區的地瘠人貧使得人民為了生存而不得不去偷盜搶掠、坑蒙拐騙，根本無暇顧及自身衛生問題，加上溫飽尚不能解決，故進入監所的犯人身患疾病的較多，主要有梅毒，肺病，疥瘡等病癥。有不少犯人在進入監獄之前就患有重病或傳染病，據史料記載，1949年10月12日，邊區監獄在押犯人共758人，其中內科病患者289人，外科病患者225人，保外就醫犯人5人，病死2人，正在治療的就有187人，每日看病者不下百人。

據1938年陜甘寧邊區關于判處犯人刑期的統計數據顯示，5年以上有期徒刑22人，占全部罪犯人數的2.33%；死刑84人，占全部罪犯人數的8.88%；另據1938年—1947年部分年份延川縣判處犯人情況統計顯示，僅死刑就有149人，占總人數的23.07%，說明陜甘寧邊區時期的重刑期犯人比例較大，由于戰亂頻發，特別是1946年蔣胡部隊進攻延安，監獄遭到極大破壞，重刑期犯人由于刑期長，不能早日出獄與家人團聚，還有一些因為抵觸監所的教育生產改造，趁著戰亂，違反監規，不參加政治文化等教育活動，抵觸生產，趁亂逃跑的也有很多，增加了監所教育改造犯人的難度。

綜上，邊區監所犯人的主要特點，是隨著邊區的地方特色和邊區時期政治變化而變化的。邊區監所根據罪犯的特點，有針對性地開展教育活動，有效地改造了一批犯罪分子，對維護邊區的穩定起到了積極作用。

參考文獻：

[1]延安市中級人民法院.陜甘寧邊區高等法院史跡[M].西安：陜西人民出版社，2006：74.

[2]王子宜.在邊區第二屆司法會議上的總結報告[R].陜西省檔案館檔案（全宗號15），1945-12-29.

[3]張希坡，韓延龍.中國革命法制史[M].北京：中國社會科學出版社，1987：550.

[4]延安市中級人民法院審判質編委會.延安地區審判志[M].西安：陜西人民出版社，2002：112.

[5]陜甘寧邊區高等法院批字第216號批答[Z].陜西省檔案館檔案（全宗號15），1949-10-31.

責任編輯：楊國棟