讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是黨的莊嚴承諾。然而,在攻堅因病致貧返貧這一當前貧困地區普遍存在的現狀時,還存在政出多門、數據孤島、大水漫灌等問題,影響了扶貧效果。中國社會保障學會醫療保障專業委員會針對上述情況,在調研山西省大同市靈丘縣、甘肅省白銀市會寧縣、云南省紅河哈尼族彝族自治州金平苗族瑤族傣族自治縣3個國定貧困縣的基礎上,摸索出“三精準,四方聯動”的健康扶貧工作模式。
“三精準”包括精準識別、精準治療和精準脫貧。精準識別,即以家庭勞動力和疾病狀況為維度,對貧困患者進行精準識別和分類。精準治療中,長期慢性病患者由簽約醫生將其納入慢病管理系統,進行定期治療和回訪;患疑難重病或地方特定大病的患者,在診斷明確、有效治療后,納入簽約醫生隨訪制度,定期評估療效。精準脫貧,即在精準識別和治療的基礎上,給予患者醫保報銷范圍外的個性化幫扶政策。
“四方聯動”是指衛生計生委、人社局、民政局與社會力量一起,對因病致貧返貧人員聯合行動,綜合幫扶。衛生計生委主要負責提供醫療衛生服務,實施健康管理,預防疾病發生,減少患病率;推行分級診療,確保“得病能看上病”;加強醫聯體及遠程會診建設,達到“看上病能看好病”;提升醫療衛生服務能力和質量,降低居民直接和間接醫療費用。人社局主要負責提供醫療保險服務,確保貧困人口100%參加基本醫療保險,完善社會醫療保險和大病保障,建立多層次的醫療保障制度。……