各國(guó)打擊非法快件不手軟

章江

利用快遞運(yùn)送非法物件的案例在世界各地也層出不窮，其中尤以運(yùn)毒最猖獗。各國(guó)不法分子利用各種服裝鞋帽、兒童玩具、食品藥品等偽裝，運(yùn)送非法快件，但各國(guó)的快遞機(jī)構(gòu)與法律也有妙法，見招拆招。

驚天大案被偵破

在美國(guó)，一樁驚人的團(tuán)伙販毒案就與快遞運(yùn)毒有關(guān)。聯(lián)邦快遞是美國(guó)最大的快遞公司，它的高級(jí)職員和卡車司機(jī)曾經(jīng)利用公司遍及全國(guó)的快捷運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，與墨西哥毒梟勾結(jié)，在兩年的時(shí)間里販運(yùn)的大麻多達(dá)120噸。美國(guó)聯(lián)邦緝毒局截獲了其中的16噸大麻、18件武器和400萬(wàn)美元現(xiàn)金（大約合2654萬(wàn)人民幣元）和大批財(cái)產(chǎn)。

大麻是一種成癮性很高的毒品，危害性極大。許多上癮的吸毒者后期往往無(wú)法自拔，終日受控于大麻，過著非正常人的生活。它不僅侵害人的心靈，還嚴(yán)重?fù)p害人體的健康，是一種不容小視的毒品。

從涉嫌販毒案而被逮捕的45人的分布情況可以看出，販毒網(wǎng)絡(luò)盤根錯(cuò)節(jié)，基本上覆蓋了全美。亞特蘭大、波士頓、紐約、洛杉磯、費(fèi)城、巴爾的摩和佛羅里達(dá)等地的警方，協(xié)助聯(lián)邦緝毒局執(zhí)行了逮捕任務(wù)。其中聯(lián)邦快遞公司有22名雇員被抓，包括一名高級(jí)安全官員和幾名海關(guān)代表。

墨西哥的一名大毒梟是毒品供應(yīng)者，他控制著世界最大的販毒團(tuán)伙之一，負(fù)責(zé)把大麻從墨西哥運(yùn)到洛杉磯。用玻璃紙包裹的毒品裝在紙箱里，重量從15公斤到45公斤不等。紙箱上噴灑了纖維軟化劑和洗衣液，以掩蓋毒品氣味，不讓緝毒犬嗅出。聯(lián)邦快遞一個(gè)名叫莫蘭特的雇員是運(yùn)毒的頭頭，手下有十幾個(gè)副手，專門收買公司的卡車司機(jī)，用每周2000美元（約合人民幣13271元）的報(bào)酬引誘他們利用工作之便運(yùn)毒。

大麻在加利福尼亞州重新打包，裝入復(fù)印紙大小的盒子，運(yùn)到聯(lián)邦快遞位于田納西州孟菲斯的分配中心。然后乘上特快專遞的飛機(jī)，流向中西部和東海岸。卡車司機(jī)在機(jī)場(chǎng)取出“毒品快件”，按上面的地址交貨。這些地址全由運(yùn)毒團(tuán)伙自己編造，其中有一個(gè)竟然是紐約緝毒局以前的辦公地點(diǎn)。聯(lián)邦快遞的高級(jí)安全官員羅賓遜也與販毒集團(tuán)里應(yīng)外合，為運(yùn)毒行動(dòng)提供許多“有價(jià)值的內(nèi)部情報(bào)”。為了使“毒品快件”無(wú)從查找，羅賓遜還與公司駐紐約的三名海關(guān)代表沆瀣一氣，使其從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)消失。

1998年7月，聯(lián)邦快遞的職員發(fā)現(xiàn)了一只可疑的盒子，經(jīng)鑒定發(fā)現(xiàn)是大麻。在隨后長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的調(diào)查中，聯(lián)邦快遞與聯(lián)邦緝毒局密切合作，終于偵破此案，將從事運(yùn)毒的職員解雇并移送警方。

精準(zhǔn)檢測(cè)重點(diǎn)查

快遞業(yè)在美國(guó)受人尊敬。在美國(guó)想當(dāng)快遞員，必須提供社保號(hào)，應(yīng)聘者如有拖欠銀行貸款或犯罪記錄，都可以被查到。快遞員月收入不低，大概有3000美元（約合人民幣20000元），醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)都由公司承擔(dān)。為了確保名聲，快遞員都努力工作。

2001年發(fā)生震驚世界的“9·11”恐怖襲擊事件后，聯(lián)邦快遞開始對(duì)部分郵件，如入境美國(guó)的郵件采用實(shí)名制。聯(lián)合包裹的要求則更嚴(yán)，從2005年起要求通過該公司客服中心進(jìn)行投遞的客戶提供身份證明，之后將實(shí)名政策擴(kuò)展到了大部分投遞渠道。但并非所有郵件都需要實(shí)名驗(yàn)證，像壟斷美國(guó)國(guó)內(nèi)普通郵件市場(chǎng)的美國(guó)郵政就尚未實(shí)行實(shí)名制，聯(lián)邦快遞的國(guó)內(nèi)服務(wù)也不要求必須實(shí)名。

快遞公司接收的包裹都會(huì)在后臺(tái)統(tǒng)一通過掃描儀，以確認(rèn)所有物品都合法，沒有“毒品快件”。客戶郵寄時(shí)雖不會(huì)被要求都開箱檢查，但法律規(guī)定快遞公司有權(quán)開箱檢查。美國(guó)沒有實(shí)行快遞實(shí)名制，但是取包裹時(shí)必須提供相關(guān)的身份證件，以防冒領(lǐng)錯(cuò)領(lǐng)。美國(guó)郵政使用一整套檢測(cè)系統(tǒng)，收集包裹信件在分類時(shí)的“空氣”。

根據(jù)美國(guó)法律，快遞單上寄件人和收件人的信息必須真實(shí)準(zhǔn)確，這些信息包括姓名、地址和其他與包裹投遞相關(guān)的重要信息等。如果郵寄的國(guó)際快遞是特殊狀態(tài)的物品（如液體、粉末、顆粒等）必須提供無(wú)毒品證明，明顯有害的物品不能運(yùn)送。所有物品必須通過海關(guān)的檢查才能運(yùn)送，一旦發(fā)現(xiàn)快遞有異常，公司會(huì)有專門的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行鑒定和后續(xù)跟蹤。

美國(guó)快遞服務(wù)非常重視對(duì)民眾的宣傳和對(duì)員工的培訓(xùn)。例如美國(guó)郵政設(shè)計(jì)了多種宣傳畫，張貼在公共場(chǎng)所，宣傳如何識(shí)別“毒品快件”，做到全民警覺有毒郵件。美國(guó)郵政提供的可疑郵件特征包括包裹上有油污、褪色、有晶狀物或有奇怪的氣味；過度使用膠帶；收件人不詳；包裹封口不平整、有凸起現(xiàn)象或有導(dǎo)線外露等。美國(guó)郵政建議，一旦發(fā)現(xiàn)可疑郵件，收件人停止拆包，將郵件隔離，通知其他人并報(bào)警。

因涉嫌違反美國(guó)運(yùn)輸部危險(xiǎn)品規(guī)定，聯(lián)邦快遞曾經(jīng)被美國(guó)聯(lián)邦航空局民事處罰68萬(wàn)美元（約合人民幣452萬(wàn)元）。在2012年8月2日至12日期間，聯(lián)邦快遞的員工在國(guó)內(nèi)多處站點(diǎn)不當(dāng)接收數(shù)十批含有危險(xiǎn)品的貨物進(jìn)行航空運(yùn)輸。在2012年8月12日的19個(gè)個(gè)案里，聯(lián)邦快遞沒有向往返洛杉磯的飛行員提供關(guān)于允許航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品所需的準(zhǔn)確和清晰的書面資料。此外，聯(lián)邦快遞未能提供記錄三名涉事員工的危險(xiǎn)品訓(xùn)練和測(cè)試的文件。聯(lián)邦快遞公司發(fā)言人事后表示：“當(dāng)意識(shí)到個(gè)別文件和運(yùn)輸標(biāo)簽有誤時(shí)，聯(lián)邦快遞及時(shí)保障了公眾和工作人員的安全。我們的目標(biāo)是嚴(yán)格遵守法規(guī)，并且確保不會(huì)重復(fù)這些錯(cuò)誤。”

高招迭出難逃遁

除美國(guó)快遞業(yè)外，其他一些國(guó)家的快遞公司無(wú)論在取件中轉(zhuǎn)還是發(fā)送收件，各個(gè)環(huán)節(jié)上均有應(yīng)對(duì)“快遞販毒”的高招。

德國(guó)，細(xì)查“匿名物品”。

德國(guó)快遞業(yè)發(fā)達(dá)，目前有700多家快遞公司。對(duì)于首次投寄的客戶，快遞公司會(huì)不厭其煩地進(jìn)行“寄發(fā)培訓(xùn)”，提醒他們禁止寄發(fā)危險(xiǎn)物品、液體和粉末物等。

在德國(guó)寄送快件，雖不強(qiáng)制實(shí)名驗(yàn)證，但必須要按照要求填寫收件人姓名和地址。另一項(xiàng)特別的規(guī)定是，寄件人在寄快件時(shí)不能將其封上，必須敞開留待工作人員目視檢查后方可封裝。在一些情況下，為了保證安全，甚至可以要求收件人再次打開快件檢查。與此同時(shí)對(duì)“匿名物品”安全檢查特別仔細(xì)，采用X光掃描和拆包查驗(yàn)等，“變相”鼓勵(lì)寄件人提供實(shí)名驗(yàn)證。

德國(guó)敦豪快遞是目前世界上最大的航空快遞貨運(yùn)公司之一，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，業(yè)務(wù)量全球居首。它嚴(yán)格要求現(xiàn)金客戶100%查驗(yàn)，上門寄件100%查驗(yàn)，私人物品100%查驗(yàn)，第三方取件100%查驗(yàn)，黑名單客戶（發(fā)過危險(xiǎn)品）100%查驗(yàn)。“為了保證快件的安全性，我們?cè)谧鳂I(yè)流程中規(guī)定：收取快件前必須進(jìn)行安全檢查。”敦豪快遞相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們有專門的安全檢查貼紙，上面必須有派送員和客戶的簽名，貼在快件的封口處。這種安全檢查不是單純的打開包裝看一眼，而是進(jìn)行翻看，以防其中夾帶、夾藏毒品。”

英國(guó)，“備案”個(gè)人信息。

英國(guó)對(duì)快遞的管理嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則來執(zhí)行，由管理委員會(huì)把所有關(guān)于郵寄安全的條款都寫進(jìn)了頒發(fā)給運(yùn)營(yíng)商的許可證當(dāng)中，以法律形式強(qiáng)制執(zhí)行。如果發(fā)生“毒品快件”或其他涉及安全的問題可能吊銷許可證。

快遞公司對(duì)快遞從業(yè)者素質(zhì)有嚴(yán)格的要求，運(yùn)營(yíng)商要嚴(yán)格檢查應(yīng)聘人員的信息是否真實(shí)并進(jìn)行崗前培訓(xùn)，讓每一名員工都了解自己的責(zé)任，如果發(fā)生安全事故將受到法律的懲罰。

除了對(duì)快遞公司嚴(yán)格限制外，英國(guó)對(duì)寄件人的要求也很嚴(yán)格，尤其是通過網(wǎng)絡(luò)登記注冊(cè)寄送服務(wù)的顧客，都需要將個(gè)人詳細(xì)信息登記“備案”。例如，姓名、地址、電子郵箱和手機(jī)號(hào)碼，快遞員會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上門取貨并提前通過短信提示。如果無(wú)法按時(shí)取貨或送貨，物流公司也會(huì)通過短信的方式告知顧客。

日本，絕不放過疑點(diǎn)。

日本手機(jī)采用實(shí)名制，給快遞員打電話收發(fā)快遞，所有信息都可以查出來，一定程度上間接實(shí)行了實(shí)名制。日本快遞行業(yè)規(guī)定，每個(gè)快遞員必須佩戴名簽，身穿制服，嚴(yán)格遵守客戶指定的送達(dá)時(shí)間。如果對(duì)方?jīng)]在家，會(huì)留下聯(lián)絡(luò)票據(jù)，讓客戶打電話給服務(wù)中心或具體的快遞員，他們會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)再次將物品送達(dá)指定地點(diǎn)。

在日本，快遞員會(huì)要求寄件人寫明快遞內(nèi)容。尤其對(duì)航空快遞要求嚴(yán)格，不僅明確規(guī)定禁止航空快遞的物品種類，還要對(duì)航空快遞用X光機(jī)等設(shè)備進(jìn)行掃描。日本的郵遞法規(guī)定，沒有正當(dāng)理由不能拆開包裹信件，否則會(huì)被判刑或罰款。雖然郵寄時(shí)不會(huì)開箱檢查，但是如果快遞員在收取和運(yùn)送快件時(shí)，發(fā)覺貨物中會(huì)發(fā)出奇怪的聲音和有液體流出等異常情況，或者快遞內(nèi)容與所標(biāo)物品名稱特征明顯不符等情況（例如標(biāo)明為衣物，但實(shí)際大大超過衣物應(yīng)有的重量），會(huì)在征得顧客允許后開箱查看，如果顧客不同意開箱，可以拒絕提供快遞服務(wù)。

從國(guó)外寄到日本的物品中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)違禁品甚至毒品。比如大阪海關(guān)就發(fā)現(xiàn)一個(gè)藏有4公斤興奮劑的堅(jiān)果袋子，警方對(duì)包裹的收件人住處進(jìn)行檢查后，發(fā)現(xiàn)了價(jià)值約15億日元（大約合8990萬(wàn)人民幣元）的毒品。近年來用快件運(yùn)送毒品的事件有所增加，為此在海關(guān)等地配備了100多條警犬嗅探毒品。

編輯：夏春暉