對“財稅改革”給集團企業內部管理帶來變化的思考

張廣民

摘要：自從我國改革開放以來，國家對于各項財稅體制進行了改革與創新。并在2014年出臺了《深化財稅體制改革總體方案》對于集團內部管理有著極為重要的影響作用，所以，集團企業內部應當加強會計體系的建立。通過稅收改革與稅制改革等多個方面進行有效分析，提出相應的，改善措施，從而發揮集團企業內部管理的重要作用，財稅改革的重大價值。本文在此背景下，淺要分析財稅改革給集團企業內部管理帶來的變化，并提出具體的改革策略，希冀促進集團企業內部管理水平可持續提高。

關鍵詞：財稅改革；企業管理；內部管理；財務水平

企業是以盈利為目的的社會組織，重要目的就是獲得利潤，企業的發展干擾因素眾多，主要因素是自身的實力。企業的外部發展環境，對企業的發展有著極為重要的影響作用，尤其是國家的稅收政策。所以財務是企業的核心，國家財稅制度的變化，將會對企業的可持續發展，有著重要的影響作用，會決定著企業的發展以及存在時間。當前，我國社會主義市場經濟逐步發展，集團企業內部管理工作應當緊密貼合財稅改革政策，有效推動資源合理配置，根據市場規則與競爭，實現企業經濟效益最大化。

一、財稅改革意義及對集團企業產生的影響

當前中國經濟正在快速發展，國家與社會的發展必須完善法律規章制度，從而維護社會秩序，這也就使得政府提供的公共產品范圍逐漸擴大，國家的財政支出與收入也會增加，在當前我國經濟發展進入成熟階段時，社會福利的分配需求也呈現持續增長趨勢，需要政府進行有效的改革創新，有效的推進財稅改革能夠促進我國社會經濟可持續發展。財稅改革的每一個舉措，都會對我國經濟社會有著極為重要的影響作用。近幾年，我國以結構性減稅為主的稅制改革不斷推進，應當進一步加快推進稅制改革，努力盤活資金，提高企業資金的使用效率，積極引入社會資本有效參與，從而與貨幣政策進行協調發力，提高企業的經濟效益。

2014年推出的《深化財稅體制改革總體方案》使我國財稅體制迎來了新的變革，當前改革的深化發展，勢必對集團企業內部管理產生重要的影響作用。隨著時代的快速發展，使得社會主義市場經濟也愈演愈烈，在當前能源企業進入加速換擋期，財稅改革政策明確強調了企業財稅體制改革的重要特征，有效促進集團企業內部結構的建立健全。通過引入現代化管理方式，升級現有的管理模式，提高企業核心競爭能力，切實促進集團企業可持續發展。

二、完善管理會計體系，創新企業經營管理理念

（一）現代管理會計概念與特點分析

當前我國現代會計體系中，分為管理會計與財務會計。管理會計，主要是根據企業的相關信息以及管理需求，有效的結合財務與各環節，促進企業可持續發展。財務會計與管理會計的區別在于，服務對象不同、職能定位不同、程序與方法不同等。財務會計通過記錄價值，對財務報告進行歷史性解釋，由于程序與方法存在差異，所以管理會計實施時，范圍較大，方法靈活，但是財務會計則需要根據國家的流程進行，方法固定。

（二）完善管理會計體系，加強企業內部控制制度的完善

在上個世紀七八十年代，我國部分企業逐步引入管理會計體系，并且健全現有的經營管理體制。但是也有部分企業并未充分重視體制改革的重要性，管理會計體系應用力度較弱。當前我國社會主義市場經濟的逐步發展時代的更新，政府也加大了對企業體制改革的重視度，所以集團企業要想在激烈的市場競爭中占據主導地位，不斷的發展壯大，就應當引入管理會計理念，有效的整合企業內部資源，對投資項目進行分析，并且將財務信息作為企業決策的重要依據，有助于降低集團企業的財務風險，提高集團企業內部控制制度的健全性，從而保障企業效益最大化。

三、稅制與稅收改革給集團企業內部管理帶來的變化與應對策略

（一）稅制與稅收改革的基本概述

財稅改革是我國重要的改革措施，決定著企業與社會公民的切身利益。目前我國財稅體制改革正在不斷的推動深化，各地區、各級財政部門應當積極采取有力措施推動財，稅體制機制不斷的創新發展，并且在各部門的監督與配合下，建立了全面規范且公開透明的預算管理制度，目前我國改革工作取得了部分發展成效。我國在2013年8月就開始推行稅制與稅收改革，重點體現在營改增方面。我國政府推行的財稅改革涉及到交通運輸業、農業行業、服務行業與郵政行業等多方面。財稅改革對當前稅收征管方式進行了創新，并且改變了傳統的稅收征管方法，進一步明確征納權責間的關系，以團隊協作與層級聯動開展工作。通過對企業稅收進行加強性評估，保障稅收管理專業化與科學化發展，使企業稅收征管形成新的發展格局。

（二）營改增稅制改革給企業帶來的影響分析與對策

當前我國企業受到營改增稅制的改革影響主要體現在以下幾方面：

1.發票管理產生變化

企業經營范圍較廣，涉及行業發票較多，所以集團企業應當對發票管理進行高度重視，將酒店發票與出租車發票當做重點檢查對象。根據國稅局與地稅局的政策要求，對不同行業的發票進行嚴格的檢查，同時企業應當制定嚴格的檢查制度。

分析營改增政策我們能夠發現，出租車發票具有使用期限，一般是截止到12月31號，如果集團企業在下一年會計憑證中出現上一年的發票，將會導致企業的稅收風險加大，所以稅務部門對企業進行稅收檢查時，會出現各類問題。對于此種情況，企業應當充分重視出租車發票與酒店發票的使用與檢查，切實提高財務風險防范能力。

根據國家稅務局的規定，自2014年，企業必須使用國稅機關發放發票，所以納稅人應及時到稅務機關，辦理發票撤銷程序。對發票進行檢查時，要避免上一年發票混入企業會計憑證中，否則將會作為非法費用發票，對于企業的稅務信譽產生重要的影響。

2.分析發票管理的政策

目前我國增值稅發票范疇逐漸擴大，將旅游費用發票與出租車發票、會議發票與電信業發票概括其中，但是在企業會計憑證中，如果出現此類發票，勢必會對企業的稅收產生重要的影響作用，所以企業應當加強對于發票的統一，建立審核與報銷制度。集團企業必須加強對發票的宣傳與培訓，切實提高企業員工的發票知識專業認知，同時企業管理人員應當承擔相應職責。

3.財稅改革對企業內部管理帶來的影響分析與策略

當前財稅改革對于企業內部管理有著重要的影響作用，企業財稅管理模式也發生著翻天覆地的變化。企業將財稅管理重點放置于事中，與事后的監督和稽查，并且加強對日常管理預警指標及宏觀決策分析指標、績效評價指標綜合管理現實，進行全方位的監督與控制。企業根據國家推行政策與制度進行有效的監督管理，切實減少涉稅風險，企業財務部門定期對企業內部財務數據進行風險評估，發揮營改增政策的最大價值。

企業通過細化部門預算，切實提高部門的預算編制水平，能夠嚴格控制并壓縮三公經費與培訓費、會議費，能夠根據相關的支出要求，要求細化部門項目預算，通過加大項目資金的整合力度，有效的解決民生項目，切實集中財力辦難事。對于一些可辦可不辦的事，企業預算部門應當不予以安排經費，并且能夠在預算執行過程中，根據出臺政策進行年度預算安排。通過謀劃企業部門預算公開，切實做好跟蹤調查，能夠根據預算公開的要求，對于預算公開工作進行謀劃與準備，結合上年存在的發展問題，也進行有效梳理，做好明確的年度預算公開工作。

四、結束語

綜上所述，我們能夠看出，當前我國市場經濟逐步發展，企業要想在激烈的市場競爭中，占據主導地位，就必須正確認識財稅改革帶來的重要影響，能夠加強企業內部管理與控制，對企業資源進行有效整合，加強法制建設，提高核心競爭能力，結合市場的發展需求有效的規范財務行為，從而減少財務風險的發生。

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