市政工程施工質量管理中存在的問題和對策分析

李紅光

[摘 要]近年來，隨著經濟的快速發展，我國城市化進程逐步加快，市政工程建設數量也不斷增加。市政府工程施工質量與城市經濟發展密切相關，但工程建設施工質量問題頻繁出現，從而急需解決存在的問題。本文首先分析了市政工程施工質量管理中存在的問題，進而提出了相應的對策。

[關鍵詞]市政工程；施工質量；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.12.047

[中圖分類號]F299.24 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）12-0-02

0 引 言

為滿足城市的交通需求，國內的各個城市都在如火如荼地建設市政工程。市政工程建設項目，是指城市基礎設施建設，其中包括城市交通、水、電和燃氣等各方面的基礎設施建設，與每個居民的日常生活息息相關。很多城市在大力發展市政工程建設后都存在質量方面的問題，從而會浪費大量的投資，因此保證市政工程建設的質量顯得尤為重要。近幾年來，我國市政工程建設項目在不斷增加，施工規模也越來越大，在施工過程中暴露的問題也越來越多。本文分析存在問題的基礎上，提出了一些提升市政工程質量管理的建議。

1 市政工程施工質量管理中存在的問題

1.1 質量管理意識薄弱

目前，大多市政工程的承包商并沒有強烈的質量管理意識，在施工建設工程中，施工質量管理是重中之重，它既與施工相關的人力、物力等各方面的資源配備有密切關系，又密切關系整個工程建設的安全，對整個市政工程建設的進度有著重要影響。在我國現在的市政工程建設中，大多是通過招標選擇相關單位進行施工，在簽訂協議時，已經有相關人員規劃出具體的交付時間，并設置相關懲處條例，但是卻存在質量管理意識薄弱的問題，主要表現在以下幾個方面。第一，很多施工單位，由于時間緊、任務重，為了趕進度會大幅提高工程建設的速度，提高施工作業人員的勞動強度，并且省略許多必要的工藝流程，從而會使工程進度和工程質量之間無法成正比例關系。第二，從一些施工現場來看，由于施工現場較為復雜且具體施工人員大多文化水平不高，加上人們對于施工質量的重視程度還遠遠不夠，從而會造成施工材料的不合理利用等問題。第三，很多市政工程施工現場的條件不好而且障礙也比較多，并且缺乏有經驗的技術人員和管理人員，從而會造成組織不合理或現場質量混亂。

1.2 缺乏健全的質量管理體制

一方面，從國家的角度來看，我國現今的法律法規已經較為完善，但具體的市政工程質量管理具體實施方面和監督體制方面仍有所欠缺。另一方面，在我國現階段的市政工程建設中，大部分采用的是外包模式，用招標來決定哪個施工單位來負責該部分的市政施工。而由于各種原因，在具體的市政施工中往往是多個施工單位共同負責一個大的施工建設項目。由于各施工單位水平不一以及政府的協調管理力度不夠，整個施工工程沒有一個完善的施工標準，從而導致質量管理體制不夠完善，為后期工程的質量問題埋下隱患。例如，在建設用材方面，由于缺少具體規范，相關施工單位有漏洞可鉆，為使單位的成本最小化、利益最大化，在不出巨大安全事故與質量問題的情況下，偷換建筑原材料，從而為整體工程質量埋下隱患。

1.3 不可控因素較多，對施工質量影響較大

市政工程建設是一項復雜而又龐大的建筑工程，其進程會受多方因素干擾，而在這些因素中，由于各種原因，很難對它們進行控制，從而導致市政工程建設出現很多質量問題。例如，整個市政工程主要是人為控制的，而人是社會關系的總和，由于各方社會關系的影響以及人自身存在的缺陷和自身修養不夠，從而在一定程度上會影響施工質量。在市政施工建設中，施工材料的好壞將直接影響一項工程的好壞，但是在現實中施工材料很難達標，從而會影響施工質量。除此之外，從一些施工現場來看，由于施工現場較為復雜，以及人們對于建筑工程安全問題的重視程度還遠遠不夠，導致施工過程中很容易發生安全事故。還有，由于市政工程大都是大型工程，在施工過程中可能既有高空作業，又有地下作業，而地下管道和線路錯綜復雜，在施工過程中很可能由于人為疏忽對原有線路產生影響。

2 如何加強市政施工質量管理

2.1 增強相關人員的質量管理意識

為了確保市政工程施工質量的可靠性，全面提升施工質量管理水平，需要強化質量管理意識。一方面，對于政府相關主管施工和監管部門來講，應該在招標之前進行認真考量，直接淘汰那些不合法記錄的施工單位，要慎重考慮那些沒有完備施工體系的施工單位。在招標時，除了與遠近合適的施工單位進行工程合作外，還要嚴格遵守國家的相關法規政策，按照公平的形式公開進行招標，并對施工單位的施工能力進行二次考量，最后選擇出最合適的施工單位進行合作。另一方面，對于施工單位來講，最重要的就是保障施工質量，應當定期為施工技術人員和管理人員提供施工安全、質量等方面的相關培訓，通過培訓讓他們對施工質量管理方式有比較清楚的認識，從而使他們能夠更好地勝任施工管理工作，也能更好地為社會服務。此外，施工單位應該有良好的硬件配備，各種機械都應該要配備齊全，并要求施工人員能夠熟練操作，在施工之前進行合理規劃，堅決不做不符合標準的施工工程。

2.2 完善施工質量管理體制

市政工程建設質量管理不夠規范，是我國市政工程建設長期存在的問題，而要想徹底解決此類問題，需要不斷完善施工質量管理體制。國家方面，雖然相關的法律法規已經相當健全，但是具體的實施細則和監管機制仍舊不夠健全。所以，相關部門應在相關法律法規的基礎上，制定出具體的市政工程安全管理的實施細則，避免相關施工單位因缺乏管理規范而造成一系列的安全隱患。例如，政府應出面對施工單位的各項施工進程進行合理監督，或者強制要求施工單位對施工人員進行質量管理教育，減少因違章操作而產生豆渣工程；政府應明確規范建筑單位的施工進程，堅決杜絕相關單位為趕工作進度而進行不合理操作，推進工程進度與工程質量齊頭并進。在施工單位方面，一方面，由于現階段的市政施工采用的是外包模式，常常是由一個施工單位具體負責一塊領域，從而導致各個施工單位之間聯系不夠緊密，權責不夠明確。所以，各施工單位應該加強聯系，并在合作中建立適當的施工準則，明確施工權責，從而在最大程度上提升施工質量。另一方面，施工單位應該注重提升工作人員的綜合素質，不斷提升他們的專業水平和管理能力。

2.3 盡可能減小不可控因素對施工質量的影響

由于市政工程的龐大性和復雜性，在具體的市政工程施工過程中，各種不可控因素對其產生影響是難免的，而能做的只能是盡量減少不可控因素的發生以及盡量減少不可控因素對整個施工質量的影響，因此在整個市政工程的施工過程中，應該大力加強監管力度。從施工前的招標到具體的施工，再到施工完成后的日常維修，都應該有相關部門進行監督，減少暗黑交易、不合格施工、維修缺失等問題。例如，在招標過程中，相關監督人員要對負責招標人員、競標單位等進行調查，避免因為負責人收受賄賂而使不合格施工單位招標成功；在施工單位施工過程中，政府部門應對施工材料、施工進程、施工方法進行規范，施工單位也應該加強自身施工監督，不斷提高施工能力；在市政工程竣工之后，施工單位和相關政府監管機構要重視施工的事后維修保護工作。

3 結 語

市政工程能為居民生活提供重要保障，因此市政工程的施工質量問題則是社會各方共同關注的問題，必須引起相關部門和施工單位的重視。隨著社會經濟的快速發展，我國的市政工程規模不斷擴大，市政工程中存在很多有待解決的問題，施工單位應該直面各種問題，并針對問題提出相應的解決辦法，努力加強質量監控，從而不斷提升我國居民的生活水平。

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