高職院校內部質量保證的問題與對策

李春榮 馮天祥 萬鐘林

摘要：首先指出建立高職院校內部質量保證體系所面臨的問題如認識不夠到位、內涵發展不均衡、校企合作不深入、專業不能有效對接產業、師資培養不能滿足產業發展的需要等，然后結合內部質量保證體系建設實踐，介紹我校在建立內部質量保證體系的實踐中所采取的相應策略如統一思想、抓好常規、加強政府主導、重構專業規劃、加強教師隊伍建設等。

Abstract： Firstly， it is pointed out that the problems facing by the establishment of internal quality assurance system in higher vocational colleges include insufficient understanding， unbalanced development of connotation， incomprehensive school-enterprise cooperation， inability of professional docking industry， teacher education not meeting the needs of industrial development， etc. Combining with the practice of internal quality assurance system construction， we introduced the corresponding strategies adopted by our school in the practice of establishing an internal quality assurance system， such as unifying ideas， grasping routines， strengthening government leadership， reconstructing professional plans and strengthening the construction of teachers.

關鍵詞：高職院校；質量保證；問題；對策

Key words： higher vocational colleges；quality assurance；problems；countermeasures

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）27-0192-03

0 引言

高職院校建立內部質量保證體系存在諸如認識不夠到位、內涵發展不均衡、校企合作不深入、專業不能有效對接產業、師資培養不能滿足產業發展的需要等問題[1]，再將針對這些問題介紹我們在實踐過程采取的相應對策。

1 建立高職院校質量保證體系面臨的問題

1.1 認識沒有到位，全員參與未實現

①認識沒有到位。對于全員參與質量保證這一主題，在頂層設計方面有缺失，導致質量保證機構不夠健全，與各教學院系部及行政教輔部門的協調工作困難，質量保證隊伍不穩定且素質參差不齊，質量保證制度不能落地，教職員工不能認識到內部質量保證的重要性，多數認為這只是質量管理部門的工作[2]。

②全員參與未實現。雖然多數高職院校已成立質量診改的專門機構，制定了內部質量保證體系實施方案，建立了質量保證相關制度，“學校、專業、課程、教師、學生”不同層級的自我保證機制還不健全，學校各層級管理系統間的質量依存關系還很薄弱，只注意教學質量診改，對管理服務部門的質量診改措施不力。

1.2 重形象工程，輕內涵發展

①重形象工程。整個社會都心浮氣躁，對形象工程的投入力度大，參與意識強，對項目、課題等喜愛有加，產生了一系列標桿、亮點，對日常工作卻得過且過，敷衍了是，尤其是作為教師本質工作的教學上投入較少，很少考慮學生是否受益。

②輕內涵發展。多數高職院校對專業與課程建設不夠重視，規章制度未落到實處，不愿意投入較多精力于教學實踐，輕視課程設計，對學生發展質量是否持續提高沒有進行評價，教師隊伍未能持續改善，沒有形成良好的校園文化氛圍。

1.3 校企合作、工學結合舉步維艱

①校企合作——實用主義教育的產物。職業院校培養的技術技能必須通過教師、師傅的示范、學生模仿、練習才能獲得，這是為什么高職教育倡導行動導向、工作過程、項目教學、模擬現實等實踐教學模式的原因，還是“校企合作、工學結合”的根源所在，由此說明高職教育本質上是一種實用主義教育。然而中國的國情民意對職業教育帶有明顯的歧視，導致這種實用主義教育理念難以被人接受，如今培養技術技能人才的高職教育也自然是次等教育，高職院校是高考低分學生的接受所，也是大眾化、普及型、社會認可度極低的教育機構。

②圍繞校企合作產生眾多不接地氣的新概念。高職院校對“校企合作，工學結合”等概念沒有完全消化的前提下，卻進一步提出了“校企融合、合作育人、零距離、學徒制、校中廠、廠中?！钡纫幌盗行赂拍钚履Ｊ叫屡e措，沒有或很少提出系統的由學科知識型向技術技能型轉軌的方案，最多只在教學設計的層面上有所思考，在課程與教材建設上沒有實現根本的轉向。

③校企合作持續性差。企業和學校確實有合作育人的需求，企業和學校都愿意校企合作育人，但是學生對這種合作極度不配合，尤其是人才需求量大的專業或學科，薪酬待遇高但勞動強度大，需要加班導致休息時間少，多數學生愿意找不加班的行業，薪酬適當低點也無所謂！另外，社會對技術技能人才的需求缺口很大，高職院校和企業為了更好的培養人才，與高職院校合作建立校外實訓基地，然而每個工科班所招學生相對較少，學生到校后要求轉專業的卻比較多，尤其是這種企業急需的技術技能人才即使到企業后不久紛紛離職，導很多高職院校的校企合作是“2-3年換一個企業”，持續性相當差。

④不具備工學結合的條件。全國的中、高職學校幾乎所有專業都在推行項目化教學，根本沒有考慮到采用項目化教學必須具備的條件：具有企業實際工作經驗的師資團隊、熟悉企業工作流程、能借助企業實際案例編制教學案例、可以利用企業實際數據合作編寫出工學結合的教材。但是很多企業為了保密，這些數據資料根本不能外傳，不能編寫工學結合教材，很多項目化教學所用教材是將原有教材中第幾章改成項目幾，而將原教材的第幾節改為任務幾，其內容基本沒有變化。

⑤教學做一體廣受詬病。一些經濟發達地區的老師將理論與實踐教學按不同時段分開授課的方式改在實訓室上課，找一個非常充足的理由就是教學做一體。但很多原來建造的實訓室根本就不具備理論教學所需條件，所以教學做一體基本上流于形式。

1.4 專業對接產業很不理想

依據廣東省高職教育專業設置分析報告編制組編制的2017年專業設置分析報告所述：廣東省高職院校專業布局與產業發展不協調；專業設置集聚度過高，同質化現象嚴重；專業布點難以支撐重點產業發展的需要；專業結構與辦學定位不匹配。該報告指出：會計、商務英語、計算機應用技術等專業布點率均超過80%，市場營銷、模具設計與制造、材料工程技術等專業就業率過低。這就說明專業對接產業還不理想。

1.5 師資培養跟不上產業發展的需要

職業院校的教師尤其是專業教師，既要有教學的基本功，也要有實際操作技能，還要具備一定的科研水平，但是很多所謂雙師型教師根本沒有在企業工作的經歷，而是通過某種考試獲得雙師素質的；企業的技術骨干中表達能力強的多半就是業務骨干，根本不可能有大把的時間為學校承擔教學任務，于是多數企業兼職教師根本不具備從事教學工作的能力，為了完成學校的指標又必須聘用這樣的兼職教師。尤其是實用主義的高職教育隨著市場的需求會不斷地調整專業，而調整專業最困難的是師資隊伍調整，多數教師根本承受不了這樣的調整。

2 建立高職院校內部質量保證的對策

2.1 統一思想，提高認識

高職院校建立內部質量保證體系是實現自主診改的基本途徑，它是在黨委領導下，院長主抓的一項常規性工作，必須進行頂層設計，統一思想，充分認識到構建全員、全過程、全要素、網絡化的內部質量保證體系的重要性。具體對策：一是請進來，即聘請省內外質量診改專家到學校作質量診改學術講座，提高全員參與質量保證的意識。二是走出去，逐次送一些教學及業務骨干參加全國高職院校內部質量保證體系建設研討會，學習兄弟院校的成功經驗，提高認識。三是內部研討，組織各行政、教輔部門、各二級院系（部）質量診改小組成員、聯絡員進行研討，每個小組選一人作中心發言，其余人員自由發言，總結各自部門在質量保證工作中的經驗、指出存在的問題，與會人員共同商定解決問題的相應措施，形成文字材料下發各行政教輔部門及二級院系（部），供全體教職工學習與借鑒。

2.2 抓好常規，突出亮點

建立常態化內部質量保證體系應從課程建設、專業建設、校園文化、師資隊伍建設、學生發展、科技服務、校企合作等常規工作入手，在抓住內涵發展這條主線的基礎上，從一些側面進行突破，形成亮點和標志性成果，提高聲譽。具體對策：一是開展專業、課程認證，制定專業、課程認證標準及專業、課程質量建設標準，為專業和課程質量保證建立一條良性發展的通道，踐行專業與課程質量診改[3]。二是試行師資發展專項診改，制定師資發展標準，開展師資隊伍建設質量評價。三是開展學生工作專項診改，針對學生工作中存在的問題，商討解決問題的措施，落實整改后檢查學生工作整改落實情況。

2.3 加強政府主導，實現校企雙贏

針對前述校企合作中存在的問題，我們認為校企合作應該采取的對策：一是政府要加強引導，關于印發《職業學校校企合作促進辦法》的通知（教職成[2018]1號）充分說明政府主導對職業學校校企合作的促進作用。二是學校要加強引導，引導學生自愿進入一線技術技能崗位，配合政府大力宣傳職業無貴賤之分，樹立從事技術技能一線勞動光榮的典范。三是學校改變獎勵政策，加大對從事技術技能一線工作學生的獎勵。四是企業利用政府的優惠政策，適當提高從事一線技術技能工作崗位學生的待遇，讓學生感受到從事一線技術技能工作真正有利可圖。

2.4 依托產業需求，重構專業規劃

①建立專業動態調整機制。依托區域經濟發展的需求，對標地方產業，以市場需求為導向，建立專業動態調整機制：深入調研區域支柱產業、特色產業和戰略性新興產業的發展動態，科學預測人才需求變化規律，對專業實施相應的調整策略；根據區域經濟發展所需人才類型、數量等需求情況，適當調整專業設置；通過人才培養質量年報、質量診改年度報告等了解學生就業崗位、薪酬、升遷、企業滿意度等情況，完善人才培養標準，適當調整專業設置；建立專業結構信息平臺，發布產業信息、專業設置與招生就業信息，引導學?？茖W合理地設置專業；吸收行業企業專家、畢業生代表進入專業建設指導委員會，以區域優勢產業和新興產業為依托，結合地方積極發展對技術技能人才需求的數量，建立增、停、并、轉等專業動態調整機制。

②優化專業結構。高職院校必須明確辦學的目標和定位，不斷優化專業結構：第一，明確目標定位，統籌專業布局規劃。第二，要突出專業特色，減少專業定位雷同。第三，啟動專業預警退出機制。根據專業動態調整信息平臺提供的相關信息，建立專業結構的科學性評價指標體系，開展常態化專業質量監診斷與改進，啟動專業預警退出機制。

2.5 加大教師隊伍建設力度

因為職業院校的教師既要求有熟練的教學能力，也要具備實踐操作技能，因此，加強教師隊伍建設應采取的對策：一是建立職業教育上升通道，培養技術技能類研究生，為職業教育輸送實踐教學師資，用以取代目前的“雙師”素質。二是指定一些實力強勁的高校，聯合國內知名企業、培訓公司等對現有部分年青教師作在職技術技能培訓，提升這些教師的實踐技能，為職業院校輸送合格的技能人才。三是創建培養職教師資的專門學校，保證職業教育后繼有人。

3 結語

高職院校建立常態化內部質量保證體系是提高學校辦學質量的途徑，任重而道遠，還面臨著諸多問題，需要我們采取相應的措施來解決這些問題，通過對學校內涵建設、專業與課程質量建設、校企合作、師資隊伍建設、學生發展分析等方面的持續投入，必然能夠健全內部質量保證體系。

參考文獻：

[1]柴福洪.一位研究所長對“幼苗期”高職教育做出的三個判斷. 聚焦職教，https：//mp.weixin.qq.com/s.

[2]馮新廣.教學標準：高職教學質量提升的“試金石”.職業教育診改網，http：//www.zyjyzg.org/.

[3]高靚.以教學標準保障職教人才培養質量.職業教育診改網，http：//www.zyjyzg.org/.