政府主導下價值共創的商業模式分析

祁榮珊　李碧影

[摘要]政府參與與市場經濟相互結合使得一部分經濟體有方向地快速發展，政府主導下企業關系與合作方式也在不斷改進和提升。文章以無錫物聯網中心為例，分析了政府起主導作用的經濟體價值共創方式及其商業模式，為其他企業創造顧客價值提供參考。

[關鍵詞]物聯網；價值共創；政府主導

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.20.024

1 無錫物聯網發展

在2009年11月12日，在溫總理在當年批示的“感知中國中心”的指示下，江蘇省積極響應做出動作。江蘇省人民政府攜手無錫市人民政府聯合中國科學院經過多個月協商后，正式簽署了關于中國物聯網的研究發展中心共建的三方協議。一個月后，于12月30日，江蘇省正式成立江蘇物聯網研究發展中心為中國物聯網研究發展中心起到先鋒研究作用。次年10月8日，中國科學院成立了自己的物聯網研究發展中心，并且以這個研究中心作為中國科學院日后在該領域進行研究的領導單位。

江蘇物聯網研究發展中心以發展成為國內首屈一指的物聯網研究平臺為目標，積極利用了與中國科學院合作帶來的資源優勢，在蘇州、無錫等地區實施了新式的發展戰略。為了達到國內最大的物聯網行業培訓機構，江蘇物聯網研究發展中心以身作示范積極帶動省內該行業內的各家企業。截至目前，江蘇物聯網研究發展中心已然成為國內規模最大、研發最專業、影響力最深遠的一家物聯網研發機構。

江蘇物聯網研究發展中心強大的影響力還體現在對于地方經濟的促進，以及當地各行各業的發展的推動。在強大的影響力之下，國家還設立了創新示范區，不負眾望的是，在這個新興園區之中，不斷孵化著充滿朝氣的企業，越來越多的人才被吸引至此，越來越多的投資者的目光也集中了過來。不僅如此，將江蘇物聯網研究發展中心在科企結合也展示出了強大的能量。統計到2015年，受益于中國科學院的資源，已經有約15所共建的以中國科學院為首的研究所落戶無錫，約有16所有對應需求的企業分布其中，約20個內部研發單元，超700人的中小型研究團隊，如此形成了一個完整的以需求為推動力、以科研為運動力的生態結構。在學術研究方面，以“四個中心”為重心，在農業、交通、疾病、工業方面形成四條主線。此外在物聯網通信中，對于通信的技術也設立實驗室，進行了詳細深刻的研究。對于當下熱點技術應用，如智能視覺物聯網、環境光電技術等都有涉及。隨著規模越來越大，江蘇物聯網研究發展中心陸續在昆山、成都、南京建立了研究中心，近期在新疆也建立了一個分中心，同時也陸續和眾多國內外大企業建立戰略同盟關系。國家給予資源補助，江蘇物聯網研究發展中心也不忘回饋社會，該中心研發的七大平臺完全面向社會開放并且無私地提供技術支持，這大大補充了當地企業科研技術不足的缺陷，為它們的升級轉型提供了極大的便利。

2 政府在價值共創中的主導作用

政府在無錫物聯網發展實現企業合作價值共創過程中的主導作用有以下幾點。

2.1 人才保障

為保障無錫物聯網發展的人才需求得到落實，實現人才集中，無錫市政府出臺“無錫千人計劃”“530計劃”等，并提出要形成包括科技領軍型創業人才、創新人才和高層次經營管理人才在內的物聯網人才特區。為加速人才聚集政府落實了在個人所得稅、創業啟動資金、商業擔保、落實辦企業、住房、子女教育等方面的支持和優惠政策。

政府與中科院及物聯網中心合作招收和培養物聯網相關碩士、博士研究生，同時政府加大對高校及科研機構中與物聯網相關學科的財政和政策支持，為無錫物聯網可持續發展的人才供給提供了保障。

2.2 資金支持

政府在資金上對物聯網產業及物聯網中心的發展提供支持。一方面，政府通過運營財政資金直接參與到物聯網項目中來；另一方面，政府創造便利，借助政策，吸引投資，推動物聯網項目的運營，以及項目和物聯網中心企業的合作。無錫全市投資物聯網相關領域的投資基金已經有124個，基金總規模達370億元。此后，物聯網中心每年都會獲得政府及投資合作企業持續的項目投資。2017年2月28日，無錫市政府與中國電子科技集團海康集團在南京舉行戰略合作協議簽約儀式，海康集團此次將對物聯網中心一項物聯網重大項目投資100億元人民幣。

2.3 政策扶持

2010年月江蘇省發布《物聯網產業發展規劃綱要（2009--2012年）》（以下簡稱《規劃綱要》）提出力爭通過3～6年時間將該省建設成為物聯網領域技術、產業、應用的先導省。《規劃綱要》提出要將物聯網產業發展上升至國家戰略層面，爭取國家重大專項支持，并要加大財政、土地、稅收、政府采購等方面的政策扶持，對物聯網重大項目建設、示范應用推廣、關鍵技術研發及人才培養和引進給予重點支持。

在江蘇省啟動了“十百千億”的服務于各個企業的培養計劃。該計劃著重于各個企業之間的交流的體制化培養。然而，同時也對每個企業提供定制化的服務，例如專門針對有關整個物聯網系統的調整計劃，從產品、軟件、運營為基礎，定制化提出更新原有技術、如何爭取新的項目、管理層對于資本的把控和企業的名聲品牌的建立及打響。在這個計劃當中核心則是將眾多優化因素合而為一的同時，又可以做到對技術“專精對”發展方向明了，做到持續創新。該計劃中的“十”指代重點打造的重頭企業，這些鳳毛麟角的企業多以物聯網為主，“百千億”則是指代了眾多中小型企業，這些基數眾多的企業要以科技技術創新為重要任務，從而達到上扶下助共同發展的最終目標。江蘇省的這一創新性的培養計劃完美地解決了之前智控、信息傳遞、數據分析處理的短板、企業無法得到重視的問題，利用大力扶持物聯網產業形成的正反饋，使得長板短板共同發展，大大提升了該產業在省內的綜合實力。

從江蘇省的例子中可以看見，政府對于物聯網行業的調控已經從政策、市場、行業準則著手。規劃好行業發展的方向，再對于市場中該行業的門檻做調整，時刻關注行業的創新發展，對行業靈活性提出要求。

2.4 協調作用

物聯網協同創新是政府推動物聯網發展的戰略選擇，也是物聯網產業自身發展的內生需求。無錫市政府在物聯網發展中協調各方利益關系，強化道德約束機制，促進無錫市物聯網產業協同創新順利實施。各方在政府引導下協同創新實現價值。政府在協調物聯網合作中各方利益時，形成了切實有效的協同機構，促使各方在協同創新中定期地及時溝通，并協商設立了合理的風險分配機制、利益分配機制和信譽獎罰機制，使協同創造價值的各個主體在合理的約束中能夠共贏。

3 無錫物聯網中心商業模式分析

無錫物聯網中心的運作模式中，政府的作用是必不可少的存在，尤其是在國家發展的道路上，涉及有創造巨大社會價值和經濟增長的項目或企業活動，政府角色是促進項目或活動快速發展和順利進行的重要存在。無錫物聯網中心的商業模式中政府角色意義重大。

政府企業合作模式：無錫物聯網中心的物聯網產業的相關合作領域較多。物聯網中心涉及民生和公共服務領域等的項目工程，如智能水利工程、城市自傳感網項目、環保環境監測項目、4G和5G網絡建設等。政府參與進入項目實施建設，關鍵資源由相關合作企業的技術支持，資金支持來源于政府財政資金買單，或政府對項目進行投資。政府為企業提供具有長遠性、宏觀性、示范作用、能夠提升合作效益的公共服務，聯合企業和科研機構的研發創新，從內部直接推動物聯網項目建設和推廣，形成更加完善的規模和產業價值網絡。

政府扶持模式：政府扶持模式不同于政府企業合作模式的是，在無錫物聯網中心有一部分項目政府不參與，政府進行政策扶持，科研機構和院所給予技術支撐，企業面向市場運營，政府后期推進物聯網的實際應用，在這種模式下，政府是背后的促進者和協調者，是宏觀的管理者，而相互合作的科研機構高校院所和物聯網開發企業依據特定項目相互合作。

政府主導下的價值共創的商業模式在于政府有意愿開發和建設的對社會和經濟發展具有重大意義的合作項目。這種模式所適用的行業有限，一般來說，所涉及的企業和機構眾多，相關性也較大。在這種價值共創的商業模式中企業更應把握好其核心價值在價值網絡中的作用，共同創造顧客價值。

[作者簡介]祁榮珊（1996—），女，回族，安徽滁州人，碩士研究生，中國海洋大學，東北大學學士，研究方向：決策信息融合。