我國出口貿易貧困化增長研究

徐元坤

(福州大學，福建 福州 350108)

1 引言

1.1 理論基礎

“貧困化增長”最初是由布雷維什和辛格提出的，后來，印度經濟學家巴格瓦蒂1958 年率先提出了“貧困化增長”的概念，他指出，處于經濟增長的開放型國家，由于貿易條件的惡化，出口所帶來的收益遠遠大于所造成的損失，以至于其國家出口量與其國家福利損失呈正相關增長，從而其國民人均收入持續低下的現象日益嚴重，這類情況在對依賴出口物品多樣化程度低且經濟實力較弱的國家來說顯得較為常見，而那些經濟實力較強且出口商品多樣化程度高的的國家，這一現象更多是引起人們對市場經濟的警惕。

巴格瓦蒂提出的出口貿易“貧困化增長”應該同時滿足以下4種條件：①該國商品的出口量必須在短時間內以較快的速度提升；②該國應是貿易大國，較高程度的出口擴張必將導致該國的貿易條件條件趨于惡化；③其他貿易參與國不僅貿易條件惡化十分嚴重，而且對該國貿易商品的需求彈性很低；④該國參與世界貿易中經濟對外依存明顯高于其他貿易參與國，貿易條件惡化導致該國經濟水平的提升遠不及該國社會福利的支出所需以至于該貿易國總社會福利呈較大幅度下降。

1.2 研究背景

2017年以來，全球經濟回暖，國際市場需求總體回升，中國經濟穩中有進、穩中向好態勢持續發展，外貿發展面臨的國內外環境有所改善。我國是世界第一貿易大國，在近幾年我國貿易高速發展的情況下，出現了許多問題。這些問題不僅引發了我國政府對出口貿易效益的思考，而且我國貿易迅速的增長，是否存在著對整個經濟的良性循環，然而這種增長是否可持續發展，我國是否會陷入“貧困化增長”的陷阱，這些都是值得去思考的。

通過對我國出口貿易貧困化方面的研究，指出我國出口貿易當前存在的現狀，并從多個角度分析其中可能存在的原因，提出相應的方法和建議，以保證我國出口貿易能夠有較大的改善和提高，增強我國出口貿易話語權。

2 貧困化增長的傾向

2.1 中國是一個貿易大國，其貿易發展速度快

改革開放39年以來，我國與世界各國之間的經濟聯系日益緊密，經濟實力顯著增強，國際影響力與日俱增。2010～2015年間我國GDP年均增長9.7%，2015年居世界第1位。我國目前已成為能源、汽車、煙草、鋼鐵、家電、棉花等產品的最大生產國，鋼鐵、服裝、肉類、煤炭等產品的最大消費國。同時，如圖1所示，我國對外貿易額在2011～2015年間均有所增長。2015年貿易總額達到2.4萬億美元，比1978年增長了幾十倍，由世界第27位上升到世界第1位，外貿直接提供就業崗位多達1萬多個。外匯儲備2015年為3.33萬億美元，居全球第1位。我國加入WTO以來，貿易增長迅速。

毫無疑問的是，自2004年以來，我國成為世界第一貿易大國，這就符合了貧困化增長的條件之一。

2.2 中國經濟對國際經濟的依賴性強

對外貿易依存度是衡量一國對外開放程度的指標，反映的是一國對國際市場的依賴程度。伴隨著我國外貿的增長，我國成為了世界貿易第一大國，近年來我國外貿依存度逐年增高。隨著中國加入世貿組織以來，經濟全球化進一步加深，對外貿易對經濟增長的作用日益明顯，2004年中國進出口貿易總額歷史性的突破萬億美元大關，超過日本，名列世界第三位，對外貿易的增長速度，遠遠高于中國國內生產總值的增長和世界貿易的增長。從圖2中可以看出，我國自2011年以來對外依存度在2008年以前穩定在20%～30%之間。受到2008年經濟危機的影響，2009年我國對外貿易依存度大幅度下降，但是持續到2014年，我國對外貿易依存度穩定在25%以下。雖然我國逐漸減少對外貿易依存度，但是與其他發展中國家相比，還是有所偏高。由此可以認為，這是我國出現貧困化增長的條件之二。

2.3 國外對中國出口產品的需求價格彈性低

現在我國大多數中小企業主要出口的現實狀況是，以勞動密集型產品為主要出口品，如紡織品等初級產品和工業制成品，并且在一段時間內，并不會改變這種出口商品結構。如表1，在我國出口商品結構中，雖然我國勞動密集型制成品比重不斷上升，2000 年初級產品占90.14%，工業制成品也占了90.10%。但是從進一步的細分，可以發現，低技術制成品占了絕大多數，占了整個出口商品的近1/2份額。這種產品的共同特征是，競爭激烈，需求價格彈性小，且進入門檻低。容易造成企業的過多進入，產品供給過剩，造成無序競爭。以煤炭為代表，印度、南非和獨聯體國家等發展中國家都是我國煤炭產品的強大競爭對手，在他們產品的替代壓力下，我國出口的急劇擴張必將導致出口價格的下降，我國部分出口商品已面臨需要大幅降低出口價格以增加出口數量的局面，即價格貿易條件的惡化，符合貧困化增長的條件之三。

2.4 中國是偏向出口的國民經濟

近幾年以來，我國實行出口鼓勵政策，政策大概有以下方面，如直接的出口鼓勵政策，國家某些特定出口企業的直接補貼，間接的出口鼓勵措施。長期以來GDP增長和出口業績是評價地方經濟的重要標準，各級地方政府在國家優惠的基礎上競相出臺了名目繁多的更優惠的出口鼓勵政策。如表2，我國出口總量自2012年以來一直保持上升趨勢，從表中看出，我國出口貿易總量占世界百分比均超過10%，由此說明，我國是偏向出口的國民經濟，這就是貧困化增長的條件之四。

3 “貧困化增長”的原因

表1 中國出口商品結構

表2 2012～2015年我國出口貿易總量與世界出口貿易總量 億美元

3.1 貿易增長的動力轉換不到位是根本原因

我國目前的貿易結構、產業結構和國內需求結構存在不合理，而且屬于低層次和二元性的階段。

3.1.1 在出口貿易結構方面

一方面，我國出口商品結構近幾年有所優化，但是資本技術密集型產品的增加并未消除出口貿易結構的二元性特征。如表3所示，雖然2015年工業制成品出口額為21695.41億美元，同比增長為67。13%，占出口總值的95.42%，初級產品的出口為4.57%，但多為勞動密集型的加工貿易。

表3 2005～2015年我國勞動密集型產品出口額 億美元

另一方面，我國加工貿易的促進作用不明顯。2015年，加工貿易出口為7977.9億美元，下降9.8%，占出口總額的35.1%，比2014年下降2.7%。外商投資是加工貿易的主要經營主體，占全部加工貿易比重大。但是加工貿易是一種“無根工業”，對促進我國出口貿易結構高級化的作用不明顯。

3.1.2 產業結構方面

2015年我國第一、二、三產業的GDP份額為4.6%、41.6%、53.7%，而美國、日本等發達國家的第一、二、三產業比重分別為1.8%、22%。76%，可見差距懸殊。在R&D方面，一方面是由于投入過低，使企業的國際競爭力先天不足。2015年我國企業R&D投入14169.9億元，支出規模僅次于美國穩居世界第二位。另一方面，國家的R&D操作與企業聯系薄弱，各自為政，重復開發，有限的投入，利用效果差。

3.2 外貿體制改革不到位是重要原因

由于世界經濟一體化進程必然加快促進世界貿易的發展，我國進行了外貿體制改革。我國目前的外貿政策主要是進口替代政策和出口導向政策。但是，就目前來看，我國外貿政策有待改善。現行外貿政策存在導致資金空轉、有道企業無序競爭和重商主義傾向的弊端。除了外貿政策自身存在的缺陷外，還有其他一些很重要的原因使得外貿政策的改革勢在必行。一是貿易條件的持續惡化。目前，我國許多出口商品在出口數量猛增的同時，價格卻在大幅度下降。出口商品量增價跌造成國內能源、資源浪費和經濟利益外流，惡化了外貿條件。二是外貿結構的不合理，缺乏自主品牌，影響出口產品的國際競爭力。當前，我國出口增長方式仍屬于粗放的數量增長型，大多數集中在勞動密集型產品上。同時由于缺乏自主品牌，我國的出口規模雖然快速增長，但獲益很少。三是貿易摩擦不斷并且近年以來我國一直是WTO成員國反傾銷調查的主要目標國。

4 擺脫“貧困化增長”的對策

4.1 加快產業結構升級，轉變外貿的增長方式

隨著我國走上了以改革開放為特征的社會主義經濟道路，我國的經濟實力不斷增強，2003年，我國迅速發展為第一貿易大國，出口市場份額大大提高。

在現今世界貿易當中我國貿易的長足發展，以有效的轉變外貿的增長方式促進了經濟的發展，另一方面，中國這一戰略也有其風險存在的一面。其一，我國外貿依存度攀升使外貿互動中限制因素增多。我國人口數量龐大，人均資源少，主要以勞動密集型和資源密集型產品為主，對能源消耗比較多，而且不能可持續發展，所以對環境破壞越嚴重。其二，我國過度依賴出口容易導致我國出口貿易出現“貧困化增長”的現象。其三，我國出口導向貿易戰略使要素市場遭到了的嚴重扭曲。為了吸引外資，給予了外資許多優惠政策，盲目吸引外資，造成了重復建設、資源浪費和環境污染。

我國的貿易戰略應當是以外向型出口戰略為主，在促進出口效益提高的同時重視進口的作用。因此，需要堅定不移地擴大開放，從而提高貿易效益。

4.2 調整出口導向貿易戰略

面對中國出口貿易“貧困化增長”的現狀，我國政府首先要調整出口導向的貿易策略，要具體問題具體分析，根據實際情況選擇合適的貿易政策。比如，對那些新型產業，政府應該增加補貼并且實行保護政策，對于那些落后產業取消政府的補貼，優化產業結構，提高國際競爭力，進而減少貿易摩擦的發生。其次政府應當調整國內政策，構建開放的市場體系，堅持改革開放，擴大出口，避免盲目吸引外資，采取有目的的選擇，從而完善我國出口貿易體系。最后，還要轉變出口貿易的增長方式，加快產業結構的優化調整，應發展服務貿易，擺脫對廉價勞動力的過分依賴，吸收外資，學習國外先進的技術和先進的管理經驗，才能獲得更大的貿易利益，有利于我國經濟持續健康的發展。

4.3 完善要素市場，增加有序競爭

完善要素市場是減少過度競爭有效的手段。政府不僅應該為發展技術市場創造一個寬松的環境，推動高新技術商品化和產業化，在政策上通過財政、稅收以及金融等手段鼓勵建立和運行技術市場，而且還需要指導主體運用指定交易規則進入市場，形成一整套定價規則，保護企業的合法利益。

為了減少我國企業過度競爭，必須增加有效競爭。首先我國要建立規范的市場競爭體制來消除行政性壟斷行為。其次，消除過高的市場退出壁壘。最后，將我國的產業發展與市場布局結合起來以建立良好的競爭機制。

4.4 加強宏觀調控，推進企業技術創新

為了減少企業之間的低價競銷，我國政府首先要發揮政府的職能，加強宏觀調控。其次，我國面臨最嚴峻的就業壓力，因此，在政策調整時，要考慮到出口退稅政策、人民幣匯率政策和對出口貿易的宏觀調控，實現可持續發展。對出口貿易實行宏觀調控，就是從國民經濟、國內經濟與對外開放的全局出發，對出口貿易實行宏觀調控管理，有利于促進經濟的協調發展。最后，政府不僅還要深化經濟體制改革，為企業提供良好的出口環境而且還要建立和完善行業協調約束機制，以此來規范出口企業，從而避免出口企業采用低價競銷的手段來獲取利益。

我國出口產品主要是以低技術、勞動密集型產品為主，企業獲得的利潤很少。而發達國家則是出口高新技術產品為主，產業附加值鏈比較長，獲利多。因此，要改變出口貿易“貧困化增長’的困境，必須要提高企業創新能力，推進技術的創新，增加產品附加值，企業要增加對核心技術的投入資金，加強對員工創新能力的培養，鼓勵創新，獎勵創新，從而提高整個企業的創新技術和能力，使出口產品更多的為中國創新，更多的為中國企業的核心技術產品。