關于中美貿易摩擦的幾點思考

牛澤林

摘 要 2018年上半年，隨著美國“301調查”的深入，中美貿易摩擦拉開序幕，這給兩國及全世界都產生了巨大影響，全球股價大幅波動，市場恐慌情緒嚴重。關于中美貿易摩擦的原因，筆者認為貿易問題僅僅只是導火索，阻擊“中國制造2025”也只是美國階段性目標，真正將中美兩國推向對抗的決定性因素是兩國對中國發展模式產生了嚴重分歧。據此，筆者認為中美兩國貿易摩擦不會輕易結束，甚至可能是場持久戰。對此，中國對內要守住不發生系統性風險這一底線，對外要秉持合作共贏的方針，推進人民幣國際化，夯實基礎，以不變應萬變。

關鍵詞 中美貿易摩擦；大國博弈；地緣政治；人民幣國際化；全球貨幣體系

一、中美貿易摩擦大幕拉開

2018年3月22日，美國總統特朗普簽署備忘錄，依據“301調查”結果，將對從中國進口的商品大規模征收關稅，并限制中國企業對美投資并購。特朗普在白宮簽字時對媒體申明：涉及征稅的中國商品規模可達600億元。4月2日，中方發布針對美國232措施的征稅清單，對原產于美國的七類128項進口商品中止關稅減讓義務，依據2017年統計數據涉及美國對華約30億美元進口。自此，中美貿易摩擦正式拉開序幕，之后雙方經過多輪試探和談判，但摩擦仍在繼續且并沒有結束的跡象。

中美作為世界體量最大的兩個經濟體，中美貿易摩擦不僅對兩國經濟乃至全球經濟都產生了巨大影響。2018年3月22日以來，全球股價出現多次異常波動，多國匯率異常下跌貨幣嚴重貶值，市場恐慌情緒蔓延。針對這場聲勢浩大的中美貿易摩擦，筆者簡要分析其產生的原因和影響以及未來的發展趨勢。

二、大國博弈——中美貿易摩擦不只是貿易問題

1.中美貿易問題是導火索

眾所周知地，中國對美國長期存在貿易順差，這種順差自改革開放以來為我國賺得了豐厚的外匯儲備，在很長一段時間內支撐了我國經濟高速增長。根據經濟學原理，過度依賴進口會導致本國制造業空心化，美國這一現象極其嚴重且貧富差距愈來愈大。而特朗普競選總統時承諾要增加就業崗位，那么最快的方式就是解決長期的貿易逆差問題，引導美國制造業向本土回流。此外，中方在加入世界貿易組織時承諾的開放條款目前仍有不少沒有兌現，尤其是針對技術轉讓、外資投資領域和持股比例的限制讓美國科技界和政界都大為惱火。

2.階段性目標——阻擊“中國制造2025”

中國對美國存在巨額貿易順差時間久遠，為什么現在才產生貿易摩擦？回望歷史，中美兩國曾經有過蜜月期，2000年到2007年全球經濟持續增長，同時通貨膨脹保持在相對較低水平，這種全球經濟持續健康向好的底層推手是全球產業鏈的分工和協同。中國為代表的發展中國家負責生產，美國為代表的發達國家負責消費，但金融危機和歐債危機改變了世界經濟的走勢，發達國家經濟陷入困境，消費大幅減少，中國經濟重心從出口轉向內需疊加政府4萬億投放，總之，危機前的好日子一去不復返了。

中國企業愈發向產業鏈頂端靠近，在眾多領域與美國展開直接競爭，尤其是對人工智能、大數據、云計算以及生物醫藥等關鍵技術領域的爭奪尤為激烈。根據環球時報援引美國媒體的報道，在2018年5月的中美貿易談判上，美方提出：“中國必須按照美國的要求開放市場，必須大量購買美國產品，以及不得要求美國企業轉讓技術給中國；要求中國停止“中國制造2025”計劃，不得反對美國限制中國對美國敏感行業的投資，并讓中國撤銷在世貿組織中對美國發起的控訴…”從這里可以看出美國要扼殺中國制造2025的目標。

3.對中國發展模式的分歧是最重要的原因

但有一個問題不容忽視：“德國工業4.0”為什么沒有被美國阻擊？“德國工業4.0”與我國的“中國制造2025”是高度類似的國家戰略，領域有很多重合，而且也在高速發展。而且特朗普政府也不會因政治考慮而不向德國伸手，事實上，美國已經開始加征德國的鋼鋁關稅，并退出伊朗核協議且要求歐洲從伊朗撤資。所以，對“中國制造2025”的阻擊應該有更深層次的理由。

筆者認為中美兩國貿易摩擦的根本原因在于兩國對中國的發展模式產生了嚴重分歧。最近的美國安全戰略報告、核威脅報告和國情咨文都有一個明顯的改變：將中國列為美國頭號競爭對手，尤其針對中國政府干預市場引導資本的發展模式。因為中國模式在全球正獲得越來越多國家的研究甚至是效仿，已經強有力地挑戰美國模式，對美國國際地位和意識形態形成威脅。“中國制造2025”在美國政界眼中就是中國政府通過國家政策干涉支持高技術產業發展，這種政府直接干預的行為勢必扭曲市場環境，所以美國企業和政府無法接受。而德國雖然也推出了類似的國家戰略，但主導推動的仍然是企業，所以并沒有受到阻擊和制裁。

三、中美博弈與變革的世界

1.中美貿易摩擦不會輕易結束

既然中美貿易摩擦是源于對中國發展模式的分歧，而中國不可能改變發展模式，那么從短期看，中美貿易摩擦結束的可能性微乎其微，甚至會由貿易問題擴大到多個方面。所以無論是中國政府、企業還是公民，都要做好應對中美長期對峙的準備。

2.動蕩而混沌的國際局勢

縱觀2018上半年，國際局勢的特點就是動蕩而混沌，地緣政治與局部熱戰、意大利引發的歐元危機、美聯儲加息縮表、新興國家貨幣大幅貶值導致貨幣體系瀕臨崩潰。地緣政治和民粹主義的影響力逐漸擴大，全球經濟復蘇乏力，2018年下半年國際局勢仍然會是混沌的局面，而中美貿易摩擦是這混沌局勢中極為重要的一筆，并加劇了國際局勢的不確定性。在這種局勢下，中國要做的就是求穩。對內降低金融杠桿，守住不發生系統性風險這一底線，大力發展高新技術產業，培養人才，夯實經濟基礎，以不變應萬變；對外秉持合作共贏的方針，堅定推進人民幣國際化，定能守得云開見月明。

參考文獻：

[1]張云東.中美貿易摩擦讓中國警鐘長鳴 幻想“美國信用”后果很嚴重[N]，環球時報軍事，2018-05-03.