關于中美貿易摩擦的幾點思考（2）

牛澤林

摘 要 2018年上半年，隨著美國“301調查”的深入，中美貿易摩擦拉開序幕，這給兩國及全世界都產生了巨大影響，全球股價大幅波動，市場恐慌情緒嚴重。關于中美貿易摩擦的原因，筆者認為貿易問題僅僅只是導火索，阻擊“中國制造2025”也只是美國階段性目標，真正將中美兩國推向對抗的決定性因素是兩國對中國發(fā)展模式產生了嚴重分歧。據(jù)此，筆者認為中美兩國貿易摩擦不會輕易結束，甚至可能是場持久戰(zhàn)。對此，中國對內要守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險這一底線，對外要秉持合作共贏的方針，推進人民幣國際化，夯實基礎，以不變應萬變。

關鍵詞 中美貿易摩擦；大國博弈；地緣政治；人民幣國際化；全球貨幣體系

一、中美貿易摩擦大幕拉開

2018年3月22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，依據(jù)“301調查”結果，將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。特朗普在白宮簽字時對媒體申明：涉及征稅的中國商品規(guī)?？蛇_600億元。4月2日，中方發(fā)布針對美國232措施的征稅清單，對原產于美國的七類128項進口商品中止關稅減讓義務，依據(jù)2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及美國對華約30億美元進口。自此，中美貿易摩擦正式拉開序幕，之后雙方經(jīng)過多輪試探和談判，但摩擦仍在繼續(xù)且并沒有結束的跡象。

中美作為世界體量最大的兩個經(jīng)濟體，中美貿易摩擦不僅對兩國經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟都產生了巨大影響。2018年3月22日以來，全球股價出現(xiàn)多次異常波動，多國匯率異常下跌貨幣嚴重貶值，市場恐慌情緒蔓延。針對這場聲勢浩大的中美貿易摩擦，筆者簡要分析其產生的原因和影響以及未來的發(fā)展趨勢。

二、大國博弈——中美貿易摩擦不只是貿易問題

1.中美貿易問題是導火索

眾所周知地，中國對美國長期存在貿易順差，這種順差自改革開放以來為我國賺得了豐厚的外匯儲備，在很長一段時間內支撐了我國經(jīng)濟高速增長。根據(jù)經(jīng)濟學原理，過度依賴進口會導致本國制造業(yè)空心化，美國這一現(xiàn)象極其嚴重且貧富差距愈來愈大。而特朗普競選總統(tǒng)時承諾要增加就業(yè)崗位，那么最快的方式就是解決長期的貿易逆差問題，引導美國制造業(yè)向本土回流。此外，中方在加入世界貿易組織時承諾的開放條款目前仍有不少沒有兌現(xiàn)，尤其是針對技術轉讓、外資投資領域和持股比例的限制讓美國科技界和政界都大為惱火。

2.階段性目標——阻擊“中國制造2025”

中國對美國存在巨額貿易順差時間久遠，為什么現(xiàn)在才產生貿易摩擦？回望歷史，中美兩國曾經(jīng)有過蜜月期，2000年到2007年全球經(jīng)濟持續(xù)增長，同時通貨膨脹保持在相對較低水平，這種全球經(jīng)濟持續(xù)健康向好的底層推手是全球產業(yè)鏈的分工和協(xié)同。中國為代表的發(fā)展中國家負責生產，美國為代表的發(fā)達國家負責消費，但金融危機和歐債危機改變了世界經(jīng)濟的走勢，發(fā)達國家經(jīng)濟陷入困境，消費大幅減少，中國經(jīng)濟重心從出口轉向內需疊加政府4萬億投放，總之，危機前的好日子一去不復返了。

中國企業(yè)愈發(fā)向產業(yè)鏈頂端靠近，在眾多領域與美國展開直接競爭，尤其是對人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算以及生物醫(yī)藥等關鍵技術領域的爭奪尤為激烈。根據(jù)環(huán)球時報援引美國媒體的報道，在2018年5月的中美貿易談判上，美方提出：“中國必須按照美國的要求開放市場，必須大量購買美國產品，以及不得要求美國企業(yè)轉讓技術給中國；要求中國停止“中國制造2025”計劃，不得反對美國限制中國對美國敏感行業(yè)的投資，并讓中國撤銷在世貿組織中對美國發(fā)起的控訴…”從這里可以看出美國要扼殺中國制造2025的目標。

3.對中國發(fā)展模式的分歧是最重要的原因

但有一個問題不容忽視：“德國工業(yè)4.0”為什么沒有被美國阻擊？“德國工業(yè)4.0”與我國的“中國制造2025”是高度類似的國家戰(zhàn)略，領域有很多重合，而且也在高速發(fā)展。而且特朗普政府也不會因政治考慮而不向德國伸手，事實上，美國已經(jīng)開始加征德國的鋼鋁關稅，并退出伊朗核協(xié)議且要求歐洲從伊朗撤資。所以，對“中國制造2025”的阻擊應該有更深層次的理由。

筆者認為中美兩國貿易摩擦的根本原因在于兩國對中國的發(fā)展模式產生了嚴重分歧。最近的美國安全戰(zhàn)略報告、核威脅報告和國情咨文都有一個明顯的改變：將中國列為美國頭號競爭對手，尤其針對中國政府干預市場引導資本的發(fā)展模式。因為中國模式在全球正獲得越來越多國家的研究甚至是效仿，已經(jīng)強有力地挑戰(zhàn)美國模式，對美國國際地位和意識形態(tài)形成威脅?！爸袊圃?025”在美國政界眼中就是中國政府通過國家政策干涉支持高技術產業(yè)發(fā)展，這種政府直接干預的行為勢必扭曲市場環(huán)境，所以美國企業(yè)和政府無法接受。而德國雖然也推出了類似的國家戰(zhàn)略，但主導推動的仍然是企業(yè)，所以并沒有受到阻擊和制裁。

三、中美博弈與變革的世界

1.中美貿易摩擦不會輕易結束

既然中美貿易摩擦是源于對中國發(fā)展模式的分歧，而中國不可能改變發(fā)展模式，那么從短期看，中美貿易摩擦結束的可能性微乎其微，甚至會由貿易問題擴大到多個方面。所以無論是中國政府、企業(yè)還是公民，都要做好應對中美長期對峙的準備。

2.動蕩而混沌的國際局勢

縱觀2018上半年，國際局勢的特點就是動蕩而混沌，地緣政治與局部熱戰(zhàn)、意大利引發(fā)的歐元危機、美聯(lián)儲加息縮表、新興國家貨幣大幅貶值導致貨幣體系瀕臨崩潰。地緣政治和民粹主義的影響力逐漸擴大，全球經(jīng)濟復蘇乏力，2018年下半年國際局勢仍然會是混沌的局面，而中美貿易摩擦是這混沌局勢中極為重要的一筆，并加劇了國際局勢的不確定性。在這種局勢下，中國要做的就是求穩(wěn)。對內降低金融杠桿，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險這一底線，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，培養(yǎng)人才，夯實經(jīng)濟基礎，以不變應萬變；對外秉持合作共贏的方針，堅定推進人民幣國際化，定能守得云開見月明。

參考文獻：

[1]張云東.中美貿易摩擦讓中國警鐘長鳴 幻想“美國信用”后果很嚴重[N]，環(huán)球時報軍事，2018-05-03.