數字吉林鑄強品牌畜牧

作為全國重要的優勢畜牧業主產區，同諸多傳統畜牧大省一樣，吉林省畜牧業也面臨著產業結構層次不高、品牌影響力不強、企業規模不集中、產品信譽度不夠高等問題。面對畜牧業發展的階段性矛盾，發展現代畜牧業的突破口在哪里？發展的痛點又在哪里？

“誰能解決問題，誰就找到了發展機遇。”黨的十九大以來，吉林省委、省政府高度重視數字吉林建設，靠信息化培育新動能，用新動能推動新發展，在數字吉林的支撐下，吉林省積極搶抓南豬北移的有利契機，把發展現代畜牧業作為鄉村振興戰略的重點，堅持高質量發展、綠色發展和產業融合發展，以打造畜產品質量安全追溯監管平臺為抓手，在公共財政投入上優先保障，在公共服務上優先安排，在要素配置上優先滿足，畜牧業率先向現代化邁進，正在成為現代農業的排頭兵。

現如今，“掃二維碼，吃放心肉”正在影響著吉林消費者的習慣，這種改變昭示著吉林人對更高水平美好生活的不斷追求，更體現了吉林省從畜牧大省向畜牧強省的轉變，對保障畜產品質量安全和高質量發展的責任和擔當。

2013年屠宰監管職能劃歸農業系統以來，為了保障和提升畜產品質量安全水平，吉林省從過去單純注重動檢監督向追溯和監管并重轉變，創新監管服務理念，利用新理念、新技術、新模式，加快科技研發進度，打通產業鏈、覆蓋多品種、完善數據網絡支撐，大力推進畜產品質量安全追溯監管平臺建設，通過畜產品監管體系現代化，打造畜產品區域公共品牌，企業的價值得到提升，消費者對畜產品的信任度顯著提高。

安全是畜牧業發展要系好的第一粒紐扣。數據顯示，2017年吉林省監測主要畜禽產品9000余批次，畜產品抽檢合格率達到99.7%。然而，檢測方式和數據的不透明使得消費者對畜產品的消費依然顧慮重重，好產品即使擺在消費者面前也難為人知。

“改革監管方式，實現產銷信譽對接，聯通產業鏈條迫在眉睫。”吉林省畜牧業管理局局長王坤認為，必須從監管方式入手，著力加快推進畜牧業供給側結構性改革。這既是畜牧業管理部門的責任擔當，也是畜牧業轉型升級的關鍵，更是吉林省在鄉村振興這張考卷上必須先回答好的問題。

“近年來吉林省一直在積極探索和實踐‘互聯網+獸醫衛生的信息化應用。”吉林省畜牧業管理局副局長程文軍說，2014年以來，先后開發應用的“動監e通”“先免后補”系統在提高動物衛生監管效率、提升動物疫病防控能力等方面發揮了重要作用，如何將這些信息化管理系統與追溯系統實現數據共享、無縫連接，讓動物從養殖、屠宰到肉品銷售達到有效監管，吉林省不等不靠，勇于創新，大膽實踐，從2016年開始與吉林大學信息化與信息管理研究中心、吉林省森祥科技有限公司共同研發“拱e拱”生豬追溯系統、“鼎e鼎”牛羊追溯系統，并于2017年開始試點應用。

“‘拱e拱生豬追溯系統、‘鼎e鼎牛羊追溯系統的研發應用，給全省的豬、牛、羊上了電子戶口，給肉品貼二維碼標簽，監管可溯來源和去向，消費者能查養殖和屠宰，生產實現安全和優價，堵住監管環節漏洞。”王坤說，“拱e拱”追溯系統帶領吉林省畜牧業“拱”進了互聯網大門；“拱”進了提質增效的大門；“拱”進了優質畜產品品牌建設的大門。

“既要確保產出來的標準，又要探索管理的路徑和手段。”吉林省畜牧業管理局質監處處長孫福余說，該系統將畜產品質量安全追溯監管工作需要、受眾主體的實際需求與先進信息技術發展趨勢相結合，連接生豬、牛、羊、鹿等畜種，貫穿養殖、免疫、屠宰、加工、流通等關鍵節點，達到了監管受益、企業受益、百姓受益的目的。

每天凌晨4點，長春市華正農牧集團的生豬屠宰線早已啟動。通過“拱e拱”追溯平臺，一頭頭打上二維碼的白條豬從這里走向市場，走進百姓的廚房和餐桌。

作為東北地區最大的生豬屠宰企業和國家級農業產業化龍頭企業，華正農牧集團日屠宰量超3000頭，占有長春市30%的豬肉市場。而華正農牧集團進入“拱e拱”系統，起到很大的示范帶動作用。

為了解決企業自建追溯系統與“拱e拱”生豬追溯系統相匹配的問題，研發團隊根據企業的生產特點和特定需求，在“拱e拱”系統基礎版之上進行了定制化開發，成功實現了華正溯源系統與“拱e拱”系統之間的互聯互通。

靈活的定制化服務，打通了動監平臺、溯源平臺和公司自有溯源平臺這三座信息“孤島”，徹底解決了多平臺互聯互通問題。整合后的系統，大大簡化了公司在檢疫報檢、票證開具、發放方面的工作量，降低了人工成本，提升了工作效率，做到了生產流程可控，管理流程提升。

“拱e拱”是政府打造的公共品牌，由政府公信力作為支撐，提高了消費者對產品的可信度，賦予了企業品牌力量，提升了企業內在價值，增強了市場競爭力。

無抗肉是近年來社會關注的焦點。長春市畜禽無抗產業協會會長杜運升說，過去無抗肉沒辦法有效證明自己的“清白”。現在有了全程可追溯系統，能夠真正確保無抗肉源頭無抗、過程無抗、結果無抗。

二維碼是真的，但銷售攤床如果對肉品“偷梁換柱”怎么辦？為了確保肉品的真實性，“拱e拱”專門研發了配套可追溯系統的電子秤，攤販采購時肉品重量數據直接上傳云端，其所售肉品總重量一旦超出采購額，電子秤將會把預警信息上傳到監管部門，確保所出售肉品的“來源和去向”可追溯。

“安全監管的難題就是工作改革的重點，監管方法的關鍵在于和監管對象合拍，為消費者所信。”孫福余認為，全程可追溯系統既是信息高速公路也是產銷高速公路，不僅能把企業自我管控信息、行政監管信息、養殖信息、銷售信息送達消費者，同樣能把優質產品送到消費者的手中。

事實上，可追溯系統是一項農業領域的高科技、高投入產業，特別是畜牧業管理的多是活物，門檻高、風險大，既要搞好“頂層設計”，又要因地制宜“接地氣”，既要市場化運作，又要用好“有形的手”。在發展的“大風口”面前，數字吉林為畜牧業現代化拓展新空間、展現新作為提供了動力支撐。

從經濟實力來看，吉林省一些地方整體上底子薄、基礎弱、財政收入低。而移動可追溯系統是畜牧業的空白地帶，所有基礎設施都要從零開始、從頭建起，涉及的具體投資種類多、額度大。而從行業來看，由于畜禽價格的波動和企業規模小、散亂，很多畜禽企業并不具備大規模投資開發可追溯系統的能力。

“目前，吉林省已經連續3年投資畜產品質量安全監督信息平臺建設，2018年將繼續投資1950萬元在全省推廣‘拱e拱生豬追溯系統和‘鼎e鼎牛羊追溯系統。”孫福余介紹，追溯監管平臺建設采用一級開發、一級部署、四級使用模式，極大減少市（州）、縣（區）和基層所的投資，養殖戶、收豬經紀人和銷售攤床無需任何投資，屠宰場的運行費用分攤到每頭豬大概增加7分錢。

據吉林省畜牧業管理局質監處副處長楊敏介紹，目前，畜產品質量安全追溯監管平臺已在長春、四平、延吉等地上線試運行共計300余天。截至2018年6月，全省“拱e拱”追溯系統地區覆蓋率已達100%，縣（市、區）覆蓋率達38.3%，縣級以上生豬屠宰企業覆蓋率達42.6%。按照規劃進度，力爭今年底實現全省60個縣（市、區）、54家縣級以上備案生豬定點屠宰企業全覆蓋。同時，建成牛羊追溯系統示范企業10家，明年逐步擴展到全省200余家生豬屠宰場和60余家牛羊屠宰場。

不光是為企業“添彩”，可追溯系統還有“打黑除惡”凈化市場的功能。據吉林省畜禽定點屠宰管理辦公室主任侯緒森介紹，隨著可追溯系統的覆蓋面逐漸擴大，消費者對其認可度日漸提升，來源不明、去向不清的肉品和證照不全、小散雜亂的肉品作坊必然被市場淘汰。

畜產品的質量安全從“管出來”走向“產出來”，本質在于抓好“輸堵”。輸就是輸出優質產品，輸出產品安全信譽，每個二維碼都是一塊廣告牌；堵則是堵死有毒有害產品流通的僥幸心理和機會，不斷對行業進行凈化。

2017年12月4日，農業部發布第2613號公告，吉林省免疫無口蹄疫區宣告建成，營造了畜產品良好的產地環境。今年5月，吉林省政府與各市州政府簽訂了《吉林省免疫無口蹄疫區運行管理目標責任書》，對“拱e拱”追溯體系建設推廣提出了具體工作要求。作為一個重要舉措，吉林省將畜產品質量安全追溯系統建設和推進納入各級政府食品安全和民生工程之中。

面對新形勢、站在新起點，吉林畜牧業按照高質量發展的要求，加快構建現代畜牧業產業體系、生產體系、經營體系與監管服務體系，推動畜牧業由規模速度型向質量效益型轉變，正在數字吉林的助力下，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的畜牧業現代化道路，為實現農業現代化發揮排頭兵的作用。

（來源：農民日報）