談鋼鐵行業對其職工的影響

申少晨 卞雨婷 張艷新

摘要：幾年來，鋼鐵行業的衰退發展都是社會研究的重要話題，無論是經濟方面的原因還是社會環境方面的原因，都沖擊著鋼鐵行業的發展。在河北，鋼鐵行業一直占據著主導地位，是河北省的第一大支柱產業，鋼鐵行業所遭受的沖擊，也間接地影響到了基層職工和生產工人身上。本文從鋼鐵行業的現狀入手，分析鋼鐵行業的衰退發展對職工所造成的影響以及鋼鐵企業職工目前面臨的困境，從政策引導，提供保障，提高職工素質水平，加大校企合作，吸納人才等方面提出建議，旨在引起社會各界關注鋼鐵職工這一群體，促進河北省乃至我國鋼鐵行業的發展。

Abstract： In recent years， the decline of the steel industry has been an important topic in social studies. Both economic and social environmental reasons have impacted the development of the steel industry. In Hebei， the steel industry has always occupied a dominant position and is the largest pillar industry in Hebei Province. The impact of the steel industry has also indirectly affected the grassroots workers and production workers. This article starts with the status quo of the steel industry， analyzes the impact of the recession development of the steel industry on employees， and the current difficulties faced by workers in iron and steel enterprises. It provides policy guidance， provides guarantees， improves staff quality， increases school-enterprise cooperation， and attracts talents. Suggestions were made in order to arouse people from all walks of life to pay attention to this group of steel workers and promote the development of the steel industry in Hebei Province and even China.

關鍵詞：鋼鐵行業；鋼鐵企業職工；保障

Key words： iron and steel industry；iron and steel workers；protection

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）25-0009-03

1 鋼鐵企業現狀

目前河北省的鋼鐵行業呈現衰退型發展，產業過度飽和，鋼材價格下降嚴重，多數鋼鐵企業利潤稀薄，甚至面臨嚴重虧損，以螺紋鋼為例。

可以看出鋼材價格下降嚴重，在此情況之下，河北鋼鐵生產企業仍然如以往一樣并沒有減少對鋼鐵的生產，產能過剩的情況持續地嚴重下去，鋼材供大于求的矛盾十分突出。隨著2015年冬季京津冀霧霾的影響，國家加大對鋼鐵行業環保的要求，要求鋼鐵企業必須上馬環保設施以減少污染，但環保項目除了利于環保以外，并無多少經濟效益，而且環保項目造價較高，一些私人鋼廠不愿花大價錢上馬環保設施，因此，雖有小額利潤，但因為環保不達標，國家強制關停，導致直接停產關閉。另外，河北鋼鐵企業生產鋼鐵數量雖多但質量較差，無論是從技術水平還是機械設備上來看，河北省的的弱勢都十分明顯，盡管也有高端的技術人才，但卻無法帶動整個行業技術水平的提高。河北省的機械裝備大多數也較為落后，盡管從國際上引進了高新的機械設備，但目前還無法自主地研發生產優質鋼材的機器設備。大量低檔產品占據著市場，以低成本，低價格，低質量取勝的現象仍然存在，無法得到有效抑制。此外，河北省鋼鐵還存在著產業結構不合理，存在惡性競爭現象的問題，民營鋼鐵企業的數量占據大部分，但缺少國家的資金支持，沒有專業的技術指導，互相之間缺少交流，分散在各個地方，行業集中度偏低，產業布局十分分散。在行業內部沒有形成良好的競爭機制和行業規范，企業之間的競爭很有可能變成惡性競爭，不利于整個行業的發展。

2 造成鋼鐵企業經濟不景氣的原因

其中一個十分重要的原因是房地產等鋼鐵下游行業發展不景氣。近幾年，房價飛升成為社會較為嚴重的問題，國家對于房地產企業進行了整改及控制，也因此導致了房地產等行業的發展速度減緩，房地產企業對于鋼鐵的需要也減少了。

鋼鐵下游行業是銷售鋼鐵的第一渠道，他們的經濟發展直接影響著鋼鐵是否能夠銷售出去，一旦鋼鐵下游行業的發展受到了限制，則會造成鋼鐵嚴重堆積的現象，進而造成鋼鐵企業嚴重虧損。另一原因是傳統鋼鐵行業轉型未到位，技術較為落后，傳統的鋼鐵行業過度地依賴人力與資源，鋼產量上升了，與之相伴的是灰蒙蒙的霧霾天氣，傳統鋼鐵行業轉型首先就是要突破技術難關。近年來，產能的急劇擴張，高漲的利益追求度，都使得產能過剩情況越來越嚴重。這是一串連鎖反應，鋼鐵行業的產能過剩使得鋼鐵行業經濟發展不景氣，造成資源浪費，使得各個鋼鐵企業利潤減少，于是在以利益為第一前提，不了解市場行情的情況下，片面地追逐利益則會加大對鋼鐵的生產，進而造成產品的再次堆積，加劇產能過剩現象，使得鋼鐵行業無法在此情況下妥善地解決產能過剩問題。產能過剩是目前造成鋼鐵行業不景氣的最重要的一方面原因。

3 鋼鐵行業的發展對其職工的影響

鋼鐵企業的的衰退型發展，使得鋼鐵企業只能獲得稀薄的利潤或者虧損，造成如圖2所示對鋼鐵企業職工的影響，首先影響的是職工的薪資，福利等與企業資金直接聯系的方面，進而影響到職工的生活，積極性，勞動保障，升值空間等內在方面。

3.1 薪資水平下降，辭職現象頻發

鋼鐵企業的一系列問題造成了鋼廠沒有足夠的資金為職工發放薪資，對于年齡較大的職工，可以為他們選擇內退的方式，然而對于年輕力壯的勞動力來說，降薪則是最直接的表現。對于國有鋼鐵企業的職工來說，工作的穩定性會給他們帶來一定的安慰，因此，盡管薪資水平有所下降，但工作的穩定會在一定程度上讓他們繼續堅持在這個企業工作下去。但是，對于一些民營的鋼鐵企業的職工來說，他們工作的直接目的就是獲得更多的利益，尤其是目前社會的流動性十分大，職工的就業觀念也在變化，一旦薪資水平達不到他們滿意的程度，一部分的職工會果斷放棄這份工作，需求更好的工作單位，造成企業內部職工辭職現象嚴重，企業流失大批人才。

3.2 企業利潤減少，對于員工的福利待遇差

鋼鐵行業的不景氣發展使鋼鐵企業的利潤減少，隨之而來的使對于員工的福利水平下降。對于大部分求職者來說，薪資水平，福利待遇，社會保險是他們在選擇工作單位時最看重的條件因素，現如今，公務員考試，事業單位考試和國企的招聘都是絕大多數求職者希望獲得一份穩定工作的途徑，之所以選擇這些單位，除了他們本身很穩定之外，也有一大部分原因是因為他們的福利待遇好。而當企業利潤稀薄時，就會減少員工的福利，因此鋼鐵企業員工福利待遇下降很多。另一方面，對于民營鋼鐵企業來說，發展較好的還會有一些給員工的福利，然而對于發展減緩的一些鋼廠來說，維持基本的運行狀況已經很不容易，在這種情況下，對于員工的福利基本沒有。

3.3 部分鋼鐵企業內部具有內退現象，鋼鐵工人面臨被內退危機

內退，是指員工并沒有達到法定的退休年齡，但由于企業的一些特殊情況，如經濟發展不良好，需要引進新型人才等原因，直接從企業內部提前退休。近些年鋼鐵行業的不景氣造成了很多鋼鐵企業嚴重的負擔，從企業內部來說，企業嚴重的常年虧損以及“超負荷維持運行”已經負擔不了對于職工正常薪資的發放，在這種情況下，鋼鐵企業對于員工常常采取兩種方法。對于小型民營鋼鐵廠而言，裁員是他們選擇的最簡單粗暴的方式；而對于國有大型鋼鐵企業來講，國有的性質要求了他不能隨意地裁減員工，因此，內退則成為了安置年齡較大的工人的最好途徑，不少工人面臨著被內退的風險。

3.4 工人生活質量水平下降，壓力增加

鋼鐵行業整體工人薪資水平在下降，福利待遇也較差，對于工人最直接的影響就是生活水平質量下降。在一些小型鋼鐵廠工作的工人們，基本都是一些青壯勞動力，對于他們來說，身上承擔的不僅僅是自己一個人的生活，有甚者承擔的更是背后一家人的生活，這對于他們來說壓力十分大。工作受到影響，則會直接反應到他們平時的日常生活中，注重平時的花銷，花銷減少，自己的生活水平就會受到沖擊。在此來看，鋼鐵行業所遭受的不景氣，不僅僅是企業自己難以運行，工人們的生活也受到了一定程度的沖擊。

3.5 安全感降低，工作積極性下降

因福利待遇越來越不好，工人的生活水平受到影響，生活安全感下降，對工作缺乏熱情。工人在鋼鐵廠付出大量的勞動卻換來越來越少的薪資，因而缺乏對工作的熱情，得過且過。部分家庭的內部成員全體從事于鋼鐵行業，全家薪資福利減弱，同時良好的生活氛圍驟降給工作積極性帶來了一定的負面影響，造成一定的恐慌。其次，因為鋼鐵行業大方向屬于衰退型，部分職工可能會考慮依靠其他兼職工作或者轉行來維持原有的生活，對鋼鐵企業失去信心。一些工人的不積極負面情緒會在其他工人之間蔓延造成員工積極性越來越低，對鋼鐵廠“歸屬感”下降。

3.6 勞動無保障，職業病多發

鋼廠的員工職業病十分常見，尤其是直接工作在生產第一線的鋼鐵工人們。一些國有的大型鋼鐵企業在這方面做得較好，會有給員工的一些防護措施；然而，在一些小型企業中，鋼鐵工人的勞動是沒有任何保障的，使得企業內部工人們職業病常發。小型鋼鐵廠招聘鋼鐵工人往往沒有什么限制，甚至會喜歡招收文化水平較低的工人，在為他們提供工作崗位的同時卻沒有給他們相應的勞動保障，而工人們自己由于文化水平受限，不了解勞動保障相關的知識，只是單純的打工掙錢，因此，在工作之初，并沒有提出異議，當身體已被職業病“侵蝕“時，已經給自己的身體帶來了嚴重的損害。

3.7 職工沒有升職空間，前景迷茫

鋼鐵行業的發展使得鋼鐵企業無法負擔所有員工的薪金，因此才會采取一系列的手段來減少員工薪金，面臨著“人多財少”的局面，會造成企業內部人員的過度飽和。在人員本就繁雜的情況下，企業為了提高自己的收益，在采取裁員，內退的措施，往往員工能夠保住自己的工作已經很不容易，更不會有什么升職空間了。但是，人們都是有著上進心與進取心的，沒有人愿意永遠做一位基層職工，在自己的能力及眼界達到一定水平后，就一定會想達到一個更高的高度，然而，沒有升職空間會使得員工充滿迷茫，看不到自己的努力方向，影響員工的工作態度。

4 對鋼鐵工人發展問題的對策建議

4.1 政府加大對鋼廠的扶持力度，促進其發展

各鋼鐵企業是鋼鐵人員的工作場所，鋼鐵企業良好的發展同時也會促進鋼鐵工作人員的發展。國家政策的出臺，可以使得目前發展較為低迷的鋼鐵行業迎來新的發展曙光，政策可以為鋼鐵企業指明方向。國家早在2005年便已出臺了《鋼鐵產業發展政策》，其內容為鋼鐵企業的發展做出了詳細說明。其后，由于社會環境的變化，也陸續出臺了一些關于鋼鐵行業的政策，例如《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》、《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》等等。利用政策為引導，能夠改善鋼鐵行業的現狀，更能夠在未來更好的去引導鋼鐵企業的發展，政府對于小型的鋼鐵企業也應加大一定的扶持力度，小型企業融資難，貸款難，在鋼鐵市場中更加難以生存下來，因此，政府應給予一定的優惠措施，使得小型鋼鐵企業也能又好又快發展。鋼鐵企業的蓬勃發展會給企業職工創造良好的工作環境，加強職工對于企業的信心，在一定程度上加強了職工的工作動力。

4.2 國家出臺相應的政策，以政策為引導

在鋼鐵發展衰退型期間，受到直接影響的就是在鋼鐵企業工作的職工，國家應加大對鋼鐵職工這一群體的關注，出臺在此期間針對于鋼鐵職工的相應政策，著重保障他們的生活。對于一些在民營鋼鐵企業工作的職工來說，當他們被公司辭退時，就沒有了收入來源，一部分員工文化水平不高，在現在的社會就業難的背景下很難再找到一份穩定工作，因此，未來的生活出路成了他們目前最困擾的問題。國家針對這方面應該采取一系列的措施，幫助這些人實現再次就業，如對他們進行技能培訓，提供求職就業信息等。對于鋼鐵企業內部的職工，也應在政策上提出關于職工的保障，以政策為引導促進鋼鐵企業職工的發展。

4.3 為職工提供一定的“保障”，增強歸屬感

給職工提供的保障有很多，如社會保險，福利待遇等等，在此談及的“保障”主要指兩方面。一方面，是對員工的物質保障，例如獎金，福利等，使得員工有所激勵，能夠獲得一種滿足感。另一方面，是對員工的精神保障，企業發展的減緩會導致員工安全感降低，對企業的歸屬感下降，因此，從精神層面需要給予員工一種動力，重新喚起員工的工作積極性，例如給予適當假期，開展員工大會等等。企業對于員工的保障必不可少，只有對員工給予適當關懷，員工才會更加認同企業，幫助企業渡過難關。

4.4 推進與高校的校企合作，為職工添加活力

高校是人才的聚集地，人才發展最初的平臺就是高校，企業的最初人才吸引戰略可放在推進校企合作方面，加大人才吸引力度從而更好地追求企業創新性發展。目前高校對實習生的崗位實習資源嚴重缺乏，鋼鐵行業可以與高校簽訂實習生就業協議，吸引人才。大力扶植高校創新性項目建設，支持大學生創新型項目發展，將其適合鋼鐵行業發展的項目吸納與利用，提供資金技術方面的支持，贏得人才與企業創新。另外可根據自身狀況與一些高職專科院校建立合作性人才培養機制，高校為企業培養人才，企業為高校人員解決就業問題，雙方共贏。加入新型人才，使人才對企業做出貢獻的同時也為企業職工添加了活力，能夠在工作中逐漸提高企業職工的素質水平。

4.5 保留人才，維持職工的整體水平

在信息飛速發展的現在，人才逐步成為了一個企業得以發展的重中之重，人才不在多但人才的保留有助于鋼鐵企業職工整體水平的維持與可持續發展，人才在職工中起到領頭羊的作用，引領職工共同發展。企業吸引人才的方式多種多樣但是如何長時間留住人才成為了管理者的難題。尤其中小型企業因其規模小，地域性強使得人才更加難以保留，鋼鐵行業同樣因為行業性質使得其在人才保留方面需要付出更多的努力，一、、抓住機會，吸納人才。好的人才如同千里馬一樣需要真正的伯樂發現與賞識，管理者應該抓住一切機會利用一切企業資源尋找人才發現人才。二、任人唯賢改善現有人員任用機制拒絕裙帶關系，給予人才適合的崗位與發展空間，知其力，盡其才。三、薪資情感雙激勵，良好的考核標準與薪資制度使得人才擁有合理的金錢所得與更大的上升空間，對企業的熱情和信心與受到的充分尊重使得人才感受到組織的溫馨歡樂舍不得離開。

鋼鐵企業職工的發展離不開鋼鐵行業的發展，國家出臺相應政策，社會給予相應的幫助，鋼鐵企業職工自身也應有大國工匠應有的精神品格，提高自身素質，敬業奉獻，促進河北省乃至全國鋼鐵企業的發展。

參考文獻：

[1]蔣秀蘭，王曉奕.河北鋼鐵產能過剩化解對策[J].開放導報，2015（03）：85-88.

[2]上海證券報·中國證券網（上海）.中國鋼鐵產業面臨的困局和出路[EB/OL].http：//money.163.com/15/1031/05/B77V4AHQ00

253B0H.html，2015-10-31/2018-05-1.

[3]大國鋼鐵之困：行業產能過剩的局面很難改變[EB/OL]. http：//finance.sina.com.cn/chanjing/cyxw/2016-08-02/doc-ifxunyya3071022.shtml？from=wap，2016-08-02/2018-05-18.

[4]熊少翀.【深度】“裁員潮”襲擊河北鋼鐵業[EB/OL]. http：//www.jiemian.com/article/457826.html，2015-12-01/2018-05-18.