黑龍江省綠色食品出口貿易現狀及對策研究

劉曉鳳 趙紅娟

一、黑龍江省綠色食品出口貿易的發展現狀

我們知道，綠色食品作為黑龍江省優勢產品和競爭力較強的產品之一，通過下表，近三年即2014年-2016年中，該省出口綠色食品的貿易額以美元計算分別達到：2.4億、2.3億和2.1億。我們可以看到2014年-2016年，該省份出口綠色食品的企業總數量從500個增長到531個、產品總數2014年1600個，2016年增加到1780個、實物產量也增長了近30萬噸，除了這幾個方面有所增長外，年銷售額也呈直線增長，2016年達到了1020億美元銷售額，同比增加了36%，我們可以看到黑龍江省在進行出口綠色食品方面有很大發展潛力。由于受經濟波動影響，出口額近三年出現了小幅下降，下降了0.3億美元。

資料來源：黑龍江省農業信息網、黑龍江省綠色食品發展中心資料整理

黑龍江省將出口銷售和貿易的重點國家和區域放在了美國、俄羅斯、日本和韓國這些國家的企業中，這些企業通常會通過國際性的展覽會、交易食品的平臺等形式將蔬菜、土特產品、大豆和玉米等深加工食品和綠色食品推到國外市場，去年政府和一些企業組織成交額為170多億元大大小小的多個展覽會和交易，其中參加展覽的食品種類有3000多種。該省份在國外銷售綠色農產品的點也不斷增加，2016年已經超過100多家，并且成交的總量超過200多萬噸?，F階段，黑龍江省已經將綠色無公害的食品銷往40多個國家和地區。

二、黑龍江省在綠色食品出口貿易面臨的困境

1.出口貿易企業規模較小

隨著綠色食品市場規模不斷擴張和行業的不斷進步，從事該食品生產的企業數量也隨之迅速增加，這都是導致出口綠色食品貿易量不斷增加的因素，2016年，總體上來講，進行綠色產品貿易的企業數量在黑龍江省有520多家，同比增長了7%，但是總的利潤額超過億元的企業卻很少，占企業總數量的2%左右。所以我們可以看出，黑龍江省不僅存在著缺少大型企業的問題，而且出口綠色食品的企業規模普遍較小。帶頭企業的拉動力不足，沒有很好的規模效益，這就導致了該省份的出口企業在進行綠色食品貿易時嚴重缺乏國際競爭力。在黑龍江省，除了北大荒和哈爾濱啤酒等集團的規模較大外，其他都是一些規模不足的小企業，因此在品牌意識和打造知名度方面存在著缺陷?？偠灾?，黑龍江省進行綠色食品貿易的企業規模普遍比較小的原因有：首先是資金不充裕，然后就是大型企業的拉動力不強，所以，解決資金和大型企業拉動力不足問題是擴大黑龍江省目前綠色食品出口企業規模問題的關鍵。

2.產品質量監管機制欠缺

黑龍江省在進行食品的出口貿易過程中，由于缺乏對產品質量的嚴格把關，再加上不健全的監督機制，所以會出現因質量的不合格受到消費者舉報的情況，同時也會因為質量不過關而遭受綠色貿易壁壘，企業自身技術不成熟、生產或者加工過程中出現問題都是導致這些現象層出不窮的因素，除此之外，黑龍江省在綠色食品質量監管中存在不健全的體系和機制也是關鍵因素。隨著現代人養生觀念加強，對綠色無公害健康食品的需求也不斷增加，供給跟不上需求增加導致價格上漲較快，豐厚的利潤吸引了很多生產廠商進入市場進行投資，但是在面臨比較激烈的競爭時，一些廠商會以次充好，偷工減料，生產出假冒偽劣以及質量嚴重不達標的產品，使得生產綠色食品的企業良莠不齊，擾亂了市場秩序，雖然黑龍江省相關政府部門制定了相應的產品質量規定，但很多廠商受利益的誘惑，生產操作時不按照規定的技術標準進行。監管不到位是導致這種情況沒有得到很好遏制的因素所在，我國對出口到國外綠色食品的檢測技術標準一直比較落后，如果監管再不落實，就會導致黑龍江省綠色食品行業對外貿易秩序混亂，長久下去，會降低黑龍江省出口綠色食品的國際競爭力，使得進入國外市場的困難不斷加大，不利于該省份實現綠色食品貿易的長遠健康發展。

3.國際市場競爭力比較弱

黑龍江省進行綠色食品貿易的企業在國際市場的活躍度低、參與度不夠、競爭力不強，造成這種劣勢的原因主要如下：

（1）信息化服務體系落后

出口貿易信息服務體系的不先進也是國際競爭力不強的表現，一些地區由于資金不充裕導致出口貿易對外信息服務平臺沒有建立起來，因此導致出口綠色食品的企業對進出口數據和國外法規政策缺乏了解，信息不完善使企業不能很好地撲捉到市場和供求關系的變化，企業不能很好地制定發展計劃，這阻礙了綠色食品的對外貿易的順利進行。其服務和信息落后主要體現在三個方面：一是黑龍江省出口綠色食品的服務體系不完善，在了解國外市場供求方面會面臨困難；二是對出口綠色食品貿易方面的數據信息不透明、不公開，使企業在尋找相關的信息時比較盲目；三是生產綠色食品的基層工作者和經營者，他們獲取信息的能力更是有限。因此，應加大對信息服務的資金供給，構建完備的綠色食品出口的信息服務平臺，只有實現外貿信息的公開化、透明化，使出口企業及時、準確地了解國內外市場信息，才能把握合適的出口時機，在激烈貿易中有優勢，實現企業利益。

（2）科技研發水準較低

雖然黑龍江省經營和生產綠色食品產業發展速度很快，但該地區在研發技術方面存在著缺陷，水平較低。很多產品遠遠達不到有機食品質量標準，出口到國外的產品精深加工的比重小，大多為技術含量低、經過簡單加工產品。這使得黑龍江省在綠色食品的對外貿易中，初級產品數量和比重要遠遠高于科技含量高、深加工的食品數量和比重?？梢钥闯鲈摰貐^發展綠色農產品的優勢主要表現在數量上，而在技術和質量上處于劣勢，沒有發揮出自身的優勢，解決這種現象不僅需要政府給予金融支持和政策優惠，還需要企業不斷提高自身科技創新意識，使產品得到不斷升級。

三、針對黑龍江省綠色食品出口貿易問題提出的建議

1.加強對出口貿易企業的扶持和幫助

為了擴大黑龍江省出口綠色食品企業的規模、提高出口企業競爭力、不斷壯大整體經濟實力，需要對該地區出口綠色食品的企業給予支持和幫助，所以，相關政府部門要做好籌集資金、龍頭企業和技術人才三個方面的工作，支持和鼓勵出口企業的向前發展，從而使綠色食品競爭力得到提高。

首先在籌集資金方面，應加大對出口綠色食品企業的投資，解決這些企業資金不足的問題，為此，黑龍江省政府可以率先進行投資，做好示范作用，方便吸引更多的民間資本和社會上分散投資，同時加大對外資的有效利用，放松投資環境，給予政策支持，吸收更多資金。另外，監管綠色食品行業部門要實現與金融機構和政府交流溝通，利用各種發展機會，企業之間要實現團結互助，吸收國內外資金。

其次在大型企業的拉動作用上，我們應將扶持的重點首先放在有強大發展潛力的龍頭企業上，擴大這些企業生產綠色產品的規模，提高他們的競爭力，發揮他們對中小企業的引領和帶動作用，在擴大出口額的同時拉動經濟增長。政府也要多多以財政和信貸方式加以鼓勵，實行優惠政策，讓中小企業向龍頭企業學習，通過大中小企業聯合經營，形成大企業集團解決黑龍江省出企業規模普遍較小的問題。

最后在人才方面，政府也必須給予一定的幫助，一方面，政府需要幫助企業促進科研院校和企業之間的合作機制，為企業和科研院校搭建有效的溝通機制。另一方面，政府也需要為綠色食品相關的技術人員給予一定的福利支持，促進本地區的綠色食品相關的技術人員的發展。

2.做好綠色食品質量監督管理工作

黑龍江省要做好對綠色產品行業的立法工作，規范生產和銷售綠色食品的市場秩序，爭取形成一個公平、公開、透明的交易環境，我們要重點關注下面的內容：食品質量安全、生態環境保護、健康綠色生產經營、市場行為規范等。通常通過法律法規可以有效地使從事綠色食品生產的企業按照市場秩序經營，但還是需要政府進行有效地管理監督、完善相應的規章制度。該省份應該先從內部市場抓起，從而起到影響國際市場的作用，使市場環境向法制化和綠色化方向發展。

該地區政府一定要加強對實施標準的監管，獎罰分明，嚴格貫徹懲罰制度，使企業能夠按照嚴格的質量標準和體系組織生產，進一步提高綠色產品的安全質量標準，構建質量檢測和市場服務平臺，提高檢測技術水平，向國際檢測標準靠攏，實現生產的高質量，這是對綠色生產健康管理的基本要求。在高新技術方面，政府在引進高新技術同時要合理地引進高質量技術型人才，形成與國際的友好合作和交流，同時，黑龍江省政府也必須建立健全人才方面的政策，對綠色食品相關的科技人才進行扶持和培養，進而不斷的促進本地區綠色食品產業的健康發展，也有助于幫助本地區綠色食品出口貿易得到進一步的發展。

3.完善信息化服務體系，提高科研能力

為了能夠更好地實現該地區綠色食品出口的健康長遠發展，必須要做好信息服務平臺、科技和研發方面的工作，所以，黑龍江省可以主要從下面兩個方面著手：一方面，在進行綠色食品的對外貿易中，掌握市場信息至關重要，因此黑龍江省要不斷完善信息體系、構建服務平臺，使出口企業能夠精準、快速地了解全面的國際市場信息，抓住出口機會，提高綠色食品的出口額，獲得企業利益。目前對于經營綠色食品的農戶來說，關于農產品的信息較少，網絡平臺沒有發揮到應有的作用，對國際市場更是不了解，導致盲目和不對稱的信息。因此，黑龍江省政府在關注綠色經濟發展和產品結構調整時，要不斷完善信息服務體系，保障農戶和出口企業能及時、高效率地掌握國內外在生產、銷售以及供給和需求的市場情況，發布信息可以通過網絡、雜志和報紙等媒介，改變農業信息滯后和閉塞的現實情況。另一方面，該地區應注重對生產綠色食品的科研投入，因此要進一步開展國際交流合作，及時了解國外先進的科技研發成果，引進先進的污染處理技術、清潔技術、綠色生產需要使用環保的新型的包裝材料，加大在技術方面的支持力度，對關鍵性的技術展開有計劃有側重地攻關。要有效地建立對綠色食品高新技術的研發基地和輻射基地，開發具有特色的核心技術和主導產品，引進先進技術的同時要動手自主開發新產品。因此可以看到，只有完善信息化服務體系，提高科技研究能力，方可促進黑龍江省綠色食品出口貿易發展。

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作者簡介：劉曉鳳，遼寧對外經貿學院，國際經濟與貿易14級本科四班