發展視閾下的農村文化產業發展之思考

盧黎 賈玉萍?

摘 要：新疆是一個少數民族地區，其地理位置、文化環境具有一定獨特性，經過多年發展新疆逐漸形成完整的文化產業體系，但農村地區文化產業還有很大發展空間，基層文化建設需加以推進。本文就現實存在問題，從發展的角度，運用實證分析的方法，深入調研分析新疆少數民族地區的區域特色文化產業發展中的困境，同時就發展新疆農村地區文化產業提出建議及思考，從而加強基層文化建設，推進新疆現代文化體系建設。

關鍵詞：文化產業；農村文化；對策

中圖分類號：G240 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2018）07-0076-02

近年來經濟社會的快速發展，我國農村也發生了新變化，在新疆少數民族地區的農村在國家和黨的正確引導下也發生了翻天覆地的變化。在市場的推動下，城市和農村的文化市場都開始出現了新的變化，在新疆地區的農村文化市場也出現了好的發展勢頭。新疆農村在物質生活水平得到提高后，精神需求也明顯增強。但在建設過程中還存在一些亟需解決的問題。

一、新疆農村文化產業發展面臨的困境

1.基層文化單位基礎設施有待加強。目前，新疆農村文化單位工作條件還不夠具有優勢，雖然政府長期對此進行投入，但由于基礎弱，底子薄使農村在文化建設依舊面臨著重重困難。調研中發現，目前現有新疆農村地區的文化基礎設施總體發展程度不高，現代化標準藝術劇院、娛樂場所不多，大部分縣、區沒有演出劇場，鄉鎮文化站基礎設施更為缺乏。在此次數據的統計中，針對農村文化建設中存在問題選擇“城鄉文化發展水平差距較大，農村文化投入明顯不足”所占比重為26.8%，占比最大，通過分析可知，新疆農村在文化建設方面還存在這樣一些問題：城鄉在文化建設資源方面不均衡，對于新疆農村文化產業資金等方面的投入不足，農村文化資源配置不合理，基礎設施還不夠健全，文化機構欠缺，文化產品和文化服務供給不足的問題。

2.國家文化經濟政策落實面臨困難。雖然國家和自治區一直在出臺能夠保障文化活動能夠保障落實的各項經濟政策，但是由于新疆經濟發展程度不夠，且財政赤字也使得很多政策難以得到落實。如對于農村書屋購書經費應給予經費保障，但在圖書購置上還是存在資金緊缺情況，所以還需要積極鼓勵社會及企業個人對一些公益性質的文化活動給予支持或者捐贈。政府在這一方面由于種種特殊的原因落實都存在不同程度的不到位現象。

3.是基層文化工作隊伍不夠健全。近年來，新疆各地的“訪匯聚”工作對于加強農村文化建設方面也起到了很大作用，實施了送書下鄉、送電影下鄉、文化信息共享等一系列重大文化工程，農村文化建設得到加強。但是新疆地區農業、牧業人口眾多，任務相對而言較為繁重，加強農村文化建設，是解決農村經濟發展緩慢問題的一個重要著力點。整體上來看，新疆文化工作隊伍還存在著在區、地兩級人員還相對充沛，但在縣級以下的行政單位中，人才嚴重不足制約著文化工作的普及，特別一些基層單位的機構設置、人員配備方面一直以來都存在較多問題與苦難。基層文化站作用不明顯，且缺乏專業培訓的人員，相關文化從業的工作人員技能素質不達標，都影響了文化工作在基層隊伍中的順利開展。

二、新疆農村文化產業項目發展對策

新疆農村旅游資源豐富，并且調查中許多受調查者也表示非常希望能夠開發當地文化產業，帶動經濟發展，增加居民收入。目前，人們的生活條件不斷改善，人均消費水平也足以支撐人們享受更多的文化活動，隨著交通條件的改善，文化產業自然會得到更好的發展。具體要如何開發新疆農村的文化產業還要從新疆農村的旅游條件以及文化基礎條件著手探討。

1.新疆農村旅游開發對策。（1）提高經營理念，挖掘文化本性。文化產品想要得到認可首先作為企業或者個人的經營單位，應注重對于傳統化特色的吸收，不能只顧經濟利益，而忽略了文化作為旅游的升值價值才是旅游的核心要素。一般農村旅游的文化傳統特色都會比較明顯，新疆也不例外，新疆的農村不僅自然資源充沛，而且擁有大量民俗文化、歷史文化遺跡等，這些都是長期積淀在農村的文化財富。而農村旅游能夠有效保護原始生態和傳統文化。而這些原生態的歷史文化正吸引著一批批城里人追求與向往的體驗。作為經營者努力挖掘這其中的寶貴財富，是使得新疆農村旅游走出去的絕佳方式。在開發民俗旅游文化產品的過程中，必須正確處理民俗旅游開發與民俗文化保護之間的關系，同時要承認當地居民對于民俗文化的主導性地位，了解他們的價值觀以及精神世界，只有這樣，才能實現民族地區旅游業持續健康的發展。（2）充分利用資源，實現旅游產品的多樣化。在初期發展過程中，由于理念固化，體制約束等，新疆的農村旅游旺季短暫，長期的發展下去矛盾也很突出，所以旅游產品的多樣化對新疆旅游的發展意義重大。開發探險旅游、特色餐飲小吃、服飾、音樂舞蹈等等產品，設置一些新興的項目，提升景區硬件設備等方面都是充分利用資源，實現旅游產品多樣化的一種新舉措。通過創建舞臺集中、鮮明的通過文化產品去展示特色已提現民族之間的差異性，實現差異效應的吸引，其中建立新疆民俗博物館就是一個很好的展現方式，通過博物館的展示將新疆的主體民族民俗的各個方面，如通過一些民居、民族飾品、歌舞、歷史文化等各個方面去體現不同民族的特色民俗。

2.新疆農村文化基礎設施建設建議。（1）加大對文化建設的政策投入。新疆農村地區可以借助黨和政府為西部偏遠農村地區文化建設和文化產業提供的惠文化策和一些特別的優惠政策， 獲取中央財政部門給予的大力支持。新疆各級政府應嚴格貫徹中央政府的每一項促進農村地區文化產業發展的政策和舉措， 號召內地和新疆地區各方面的社會資源和力量對新疆農村文化產業不發達的地區進行財力和物力支持，推進文化基礎設施建設，振興農村文化產業。從目前的形式來看，新疆文化基礎設施建設和文化產業的發展當務之急應著重于廣大農牧區。新疆農村文化設施建設要以鄉、村文化工作室設施建設和完善為工作重點， 認真實行政府提出的各項惠民的文化政策。另一方面，相關部門要加強對空間不足，館室破敗、陳設簡陋的縣、鄉文化設施機構進行適時的修正或拆遷或改造， 讓新疆地區每個行政村都能夠擁有設施規模較正規、配套設備較完善的文化室或文化站。對于不宜舉辦文化活動和娛樂活動偏遠的農牧區，需要大規模籌集一些集電影播放、書籍閱覽、文藝演出和文娛表演為一體的流動性較強的文化車，并且要保障這些文化活動車的數量和活動覆蓋面積。另外，政府要統一新疆城鄉文化設施配套建設，在農村也要成立文化活動組織機構和文化活動發展中心，逐漸縮小城鄉之間文化發展建設方面差距。對于新疆農村文化產業的發展，政府工作人員不僅要加強領導，還要傾聽百姓的聲音， 推行恰當可行的文化產業振興措施， 推動新疆農村、偏遠牧區、社區的文化產業發展。政府要倡導群眾性民族文化活動和民間文化藝術活動的舉辦， 并以資鼓勵，給予其資金，人才和物力支持。首先要加大對新疆農村影視劇院建設，電影放映的財政投入，完善相關基礎設施建設，增派電影放映人員，著力解決工作人員的編制及待遇問題；其次，面對著多元文化背景下傳統與現代文化相互碰撞與沖擊，在這過程中如果處理不理就會產生新老文化之間的強烈對抗和排斥，針對這一問題，探究貼近新疆農村受眾的心理傳播方式就尤為重要。因此新媒體環境中的大眾媒介需要根據新疆的特殊背景，逐漸形成能與受眾群體平衡交流農村文化傳播理念，并且找到適合當地的傳播方法。整體來看，新疆農村地區經濟發展、教育程度還較為落后，大眾媒介在傳播過程中應因地制宜，在語言差異存在的情況下盡量多使用雙語進行文化傳播，即，盡可能的使用當地民族語言與普通話的共同傳播，這種做法不僅是對新疆農村語言文化的保護與傳承，也可以增強文化貼近感，促進文化有效傳播。其次要選擇適宜的大眾媒介，例如牧區居民因流動性較大，報紙和廣播可以方便攜帶，就非常具有實用性；而在農業區居民主要是固定地點作業，在這方面就需要多投入基礎文化設施的建設，方便群眾接受信息豐富業余文化生活；最后，針對新疆農村少數民族聚居的地區，投入人力，物力及財力翻譯制作適合新疆農村少數民族受眾觀看的影視作品，增加影視放映團隊及相關單位到偏遠地區播放宣傳優秀的影視作品的頻數，致力于解決豐富廣大農牧民看電影難的問題。（2）推動文化隊伍建設工程。加強新疆農村文化隊伍的建設才能為文化產業的持續發展提供活力。所以首先要加強各級文化機關人員隊伍建的設，使得文化工作人員提高創新能力；其次是要增加文化隊伍中相關專業人才的吸收，加強隊伍中對于專業能力的教育和培訓工作；另外在加強才隊伍建設中還要設置相關經營管理人員的能力評估制度；最后要在組織人員的編制、購置經費等方面給予一定支持。另外也要從實際出發， 根據新疆農村文化事業發展要求， 在新疆高校大力培養造就一批新疆農村文化傳播人才，推行人才行文戰略是解決問題的有效措施。新疆農村地區可以面向社會征集志愿者和有識之士，為新疆農村文化產業的發展建言獻策，也可以大量召集大學生人才投入新疆農村文化產業的建設中來。用更好的經濟政策和實際措施吸引、鼓勵人才，培養本土人才，吸引外來資源，內外兼備雙向齊發，為新疆農村文化產業的發展注入新鮮血液。新疆農村文化宣傳要形成順應時代發展潮流的新思路，開辟文化事業要符合時代發展的方向。要盡可能地通過“文化與科技知識普及， 各個專業領域文化與民間優秀文化”之間進行交流合作， 使新疆農村民間文化與社區文化、農村廣場文化、校園文化充分融合，從而促進新疆農村文化事業繁榮， 并讓其演變為新疆基層文化陣地文化產業發展壯大的主要形式。與此同時，要大力支持文化下鄉的部門、團體和個人，發揮文化下鄉活動為基層群眾豐富文化生活，改善精神面貌的作用。另外，還有大力發展農牧區文化教育事業， 形成素質教育和文化宣傳與新疆農村受眾文化需求的有效對接， 促成新疆農村文化市場建設，為新疆農村受眾營造和諧、有序的社會環境和文化氛圍。

3.大力推進文化體制改革。（1）設立促進新疆農村文化產業發展的制度。為了使新疆農村文化產業能夠走上正規、產業化的規模經營，高效產出之路，促進新疆農村經濟文化的發展，努力大力提升農民的物質、文化、生活水平，務必要做到更要做好更好地建立從中央到地方，新疆少數民族農村地區的具有整體性、綜合性、高效協調權力的系統性的優秀特色文化機構。當前新疆農村經濟還比較欠發達，經濟相對全國經濟水平發展還相對較為遲緩，文化產業發展速度緩慢的情況下，新疆政府官方部門可建立由黨委宣傳部帶頭，由文化宣傳部門、電視電影廣播、新聞出版社、版權監察機構等相關部門共同參與制定的新疆農村文化產業發展制度，相關部門齊心協力參與新疆農村文化產業發展規劃，組織、協調、管理和著重解決新疆農村文化發展中的重大突出問題。（2）建立適應市場經濟體制的文化行政管理職能。在新疆少數民族地區農村文化體制改革中，對文化管理體制進行改革的重要性要引起相關部門的高度重視，國家也要給予重點積極地引導和配合。國家帶頭轉變政府文化行政部門的管理、指導職能，使文化產業適應當下社會市場經濟體制的發展是新疆農村文化管理體制改革的重中之重。必須考慮新疆農村文化行政部門管理職能不能適應新疆農村文化產業發展環境，能不能轉換為與當下市場經濟相適應的狀態，這項工作具體要做到促成“三個轉變”，具體指：從新疆農村文化產業的微觀管理轉變成宏觀管理為主；從直接管理為主轉變為間接管理為主；由“創辦新疆農村文化”為主轉變為“管理新疆農村文化產業”。

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