淺析中美貿易摩擦的原因及影響

摘 要 改革開放以來，中國與美國的雙邊貿易取得了飛速發展，雙邊貿易額持續增加。然而，在雙邊貿易不斷增加的同時貿易摩擦也頻發。尤其是在世界經濟復蘇乏力、貿易保護主義抬頭的背景下，中國與美國的雙邊貿易摩擦高發已成為一種常態。由此，本文深入分析了當前中美貿易摩擦的主要原因及影響，期望推動中美雙邊貿易良好發展。

關鍵詞 中美貿易摩擦 原因 影響

自從3月1日美國宣布對鋼鐵、鋁制品分別征收25%和10%的進口關稅以后，中美貿易摩擦就不斷升級：3月22日，特朗普簽署總統備忘錄，擬對總價值約600億美元的中國商品增收關稅；4月5日又再次發表聲明，指使美國貿易代表辦公室依據“301調查”對從中國進口的額外1000億美元商品加征關稅。至此，美國針對中國擬增稅的稅基已經擴大到1500億美元。6月15日，美國白宮發布對華關稅清單，將對中國價值500億美元的商品加征25%的關稅。美國貿易代表辦公室當時宣稱第一組針對340億美元中國商品的關稅將于7月6日開征，對160億美元的第二組關稅還需進一步評估。據7月11日的報道，特朗普政府推出了一份目標清單，計劃對中國新增2000億美元產品關稅，這標志著全球兩個最大經濟體之間的貿易戰急劇升級。根據美國貿易代表辦公室發布的一份聲明，關稅可能在8月30日公開磋商結束后生效。

一、原因

（一）美國固執己見，對華頻繁發起“雙反”調查，激化中美貿易爭端

美國自推崇貿易保護主義以來，對進口中國的產品不斷發起反傾銷、反補貼調查。新華網的數據統計，2017年，美國商務部應國內企業要求，對華發起了高達79起“雙反”調查，而財經資訊的信息顯示，2018年1月18日，美國對我國塑料裝飾絲帶發起了“雙反”調查。據悉，美國進口我國這類產品的金額高達1810萬美元，這使中美貿易爭端逐漸被激化，貿易摩擦也呈現高頻化。

（二）美國認定中國為“非市場經濟”國家，加劇了中美貿易摩擦

在《中國加入世貿組織議定書》第15條規定中表明，中國自2016年12月11日起，便“自動”成為市場經濟國家，這也意味著國外對華反傾銷中，采用替代國計算傾銷幅度這一做法被終止。但事實上，美國商務部在對華反傾銷過程中一直將中國視為“非市場經濟國家”，并按照代替國計算傾銷幅度，對中國征收相應的稅率。

（三）美國對華貿易逆差嚴重，增大了中美貿易矛盾

兩國之間貿易發展極不平衡是中美貿易矛盾最直接的原因，美國對我國的貿易逆差十分嚴重。從2000年開始，中國代替日本成為美國最大的貿易伙伴之后，中美之間的貿易差額不斷擴大，美國逐漸成為中國最大的貿易逆差來源地。而且美國對華嚴重的貿易逆差，加之其治標不治本的貿易行為，使兩國貿易矛盾逐步增大，不利于雙邊貿易的良好發展。

（四）非關稅貿易壁壘主導，加重了中美貿易沖突

近年來，美國為了促進國內產業與市場的發展，紛紛發起并實施了多次非關稅貿易壁壘，加重了兩國的貿易沖突。網易財經數據顯示，自2008年金融危機爆發以來，美國貿易保護傾向愈發明顯。WTO相關數據統計，2008—2016年間，美國發起并實施的非關稅貿易壁壘共有2259個，其中中國受到影響的多達2067個，占比高達91.5%，專門針對中國的非關稅貿易壁壘有99個，占比為4.4%。受非關稅貿易壁壘的影響，兩國的貿易沖突逐漸加重，貿易摩擦愈發嚴重。

二、影響

一是影響我國就業。雖然當前我國經濟呈現穩中向好的態勢，供給側結構性改革深入推進，內需穩步擴張，為應對中美貿易摩擦奠定堅實的物質基礎。但是我國要實現經濟增長6.5%左右的預期目標和城鎮新增就業1100萬人以上、城鎮調查失業率5.5%以內這一目標仍有壓力。

二是影響我國物價的可控性?？傮w來看，加征關稅不僅會影響CPI，還會影響到PPI。雖然據初步估算，假設大豆價格上漲25%，將拉升國內CPI約0.25個百分點，平攤到全年，預計CPI波動中樞將保持在2.4%的水平，仍在3%的調控目標之內，但仍將對我國物價可控性產生影響。

三是影響我國證券市場。中美貿易戰對兩國經濟都產生了很大的影響，美國的股市出現了暴跌，中國的上證指數也下跌了接近500點。在A股所面臨的長期壓力里面，實際上包含的雖不只是貿易戰的因素，但從長遠而言，貿易戰仍然會威脅A股的表現。因此，在貿易戰期間，應該加強對A股市場的關注。

三、結語

避免貿易摩擦升級符合中美雙方的利益，對于當前的中美貿易摩擦，我國政府一直保持十分冷靜、清醒的認識：中美進行貿易戰對雙方都沒有好處，是沒有贏家的。這是深諳歷史與現實作出的判斷。

在當前全球經濟一體化不斷深入的背景下，中國經濟與包括美國經濟在內的世界經濟已經深度融合，因此中美之間的貿易摩擦不僅會損害美國自身的利益，也會危及第三方，包括美國的盟友。事實上，當前美國政府采取的貿易保護主義措施不僅不符合美國的主流民意，也不符合美國的利益。美國政府的一些高級官員也在逐漸轉向冷靜，逐漸公開談論美方在這場貿易摩擦中的利益訴求。中美兩國都是WTO成員方，因此如果想為了化解當前的貿易沖突而舉行談判，雙方必須遵守WTO的互惠原則。只有這樣才能避免貿易戰，最終真正維護中美兩國的利益。

（作者單位為遼寧大學經濟學院）

[作者簡介：祁慧娟（1993—），女，河南平頂山人，遼寧大學經濟學院2017級投資經濟學專業碩士研究生。]

參考文獻

[1] 喬寶華.特朗普新政下中美貿易摩擦預期風險點及應對[J].工業經濟論壇，2017（5）.

[2] 張瑋.中美貿易摩擦持續性的根源[J].全球視線，2018（5）.

[3] 王珂.中美貿易逆差從何而來[N].人民日報，2018-03-27.