技術創新與戰略性新興產業耦合關系分析與策略

劉冰清　盧子芳　藍亞

摘要：技術創新與戰略性新興產業具有相輔相成，相互影響的耦合關系。文章首先將國內外眾多學者對于技術創新與戰略性新興產業耦合關系進行分析探究，厘清技術創新與戰略性新興產業發展的耦合關系框架。隨后，分析二者耦合關系之間的重要影響因素，并建立了關系分析框架。根據梳理的關系框架，提出適應我國戰略性新興產業技術創新與促進產業發展方面的提升策略。

關鍵詞：戰略性新興產業；技術創新；因素關系；策略與措施

在經歷2008年國際金融危機之后，戰略性新興產業孕育而生，各個國家依此使得本國走出經濟低谷，邁向繁榮。近幾年，我國政府出臺許多關于戰略性新興產業發展的政策，其宗旨是為了鼓勵和大力扶持戰略性新興產業的發展，從而最終使得企業技術創新的主體地位得到快速提升。在此背景之下，作為當今經濟社會發展的主導力量，國內的戰略性新興產業的發展速度較快，同時市場的發展前景也較為明朗，這也進一步體現出技術創新對經濟和社會的帶動作用越來越強，能給社會帶來非常重要的影響力。

一方面，戰略性新興產業的拓寬與發展確實離不開可持續發展的技術創新。在技術創新的推動下，伴隨時間變化，產業發展的獨特優勢將會日漸體現出來；從另一個角度來看，由于戰略性新興產業的快速發展以及日益壯大，核心技術的不斷攀升，又助推了技術創新的不斷前行，形成多元化的資源體系；總之，技術創新與戰略性新興產業發展之間存在著相輔相成的耦合關系。因此，探究二者之間主要的影響因素，并且挖掘二者深入的互動關系，能切實幫助政府、企業等組織，精準制定技術創新與戰略性新興產業發展的政策與路徑提供強有力的理論支持與保障。

一、技術創新與戰略性新興產業發展的聯動關系

周紹東（2012）表示技術創新是戰略性新興產業產生的必要條件，戰略性新興產業能夠指引技術創新的未來發展走向。此外，筆者還探究了兩者耦合系統的特征、內容、過程，并最終提出了戰略性新興產業技術創新的治理模式。結論得出，目前的戰略性新興產業的技術創新方面存在著幾大方面的趨勢，必須以創新技術為出發點，再從創新系統和開放網絡的角度提出最終治理方案。宋河發等（2010）認為，新興技術是戰略新新興產業的基礎，具有高技術含量，時間短，速度快，市場前景良好等一系列具有競爭力特征，除此之外，新興技術能夠帶動一批產業的興起，對國民經濟也能做出戰略性的支持。于新東等（2011）表明了一個關鍵的事實，由于目前我國國內缺少自主知識產權和核心技術，也就是技術創新能力，才導致我國戰略性新興產業的發展規模、速度、以及競爭力受到很大的阻礙，從而導致戰略性新興產業的發展難以大步前進，甚至出現停滯不前的狀況。李捷等（2017）識別出四類戰略性新興產業技術創新模式，分別是“引領模式”“定制模式”“外溢模式”“聯盟模式”，強調技術創新的巨大優勢和影響力。

盧文光等（2013）在戰略性新興產業的發展路徑的基礎上，構建了物理學中的耦合理論，分析了兩者之間存在互動的耦合關系，建立了兩者之間耦合協調度評價指標體系。除此之外，還運用大量實例對技術創新與幾大戰略新興產業的耦合協調度進行詳細分析。總的來說，技術創新在戰略新興產業的發展過程中成為了關鍵與核心的影響要素。只有掌握了核心科技與自主知識產權，才可以減少對外部的依賴程度，才可以有絕對的自主研發權力，才能有更廣闊的空間去進行自我的調整轉型與升級。對于企業來說，才可以真正實現產業結構化調整與成功轉型與升級，最終，能快速以及有效的提升企業的核心競爭力，實現企業宏偉藍圖。

綜上所述，發現對于技術創新與戰略新興產業發展過程中所需要的動力因素以及之間的聯動關系研究較少。所以，本文將運用系統動力圖來探究企業技術創新和戰略性新興產業發展的具體聯動關系，為政府、企業制定發展技術創新策略提供強大的理論支撐和實施路徑，并具有一定的指導意義和參考價值。

二、技術創新與戰略性新興產業發展關系的因素關系分析

戰略性新興產業發展與技術創新之間有著十分緊密的關系，而且這兩者之間相互影響，并且是通過影響著其他中間的關聯因素，如傳輸式作用在二者之間。筆者將這二者間的主要影響促動因素總結為以下多個因素：保障政策、新興產業的研發資金、產業人才庫、戰略性新興產業具備幾大特征：戰略性、新興性、不確定性、帶動性。其中，創新發展水平、技術創新能力和市場需求等主要因素在整個耦合關系中呈現出突出作用。總的來說，這些因素之間互相影響，有著密不可分的聯系與作用，同時又受到來自技術創新能力的調節變動以及產業發展水平的波浪式變動的影響。在做了充分的調查研究與深入分析，得到了如圖1所示的關系框架圖。

由圖1得出，從整個戰略性新興產業角度出發，這是一個多影響關聯的復雜系統。當然，也是有很多個重要的子系統構成的，其中最重要的兩個子系統就是戰略性新興產業的發展和技術創新。在構成戰略性新興產業的兩個重要模塊中，二者也存在著眾多的相互關聯情況，實現相互影響，互動繁多且作用復雜的多種情況。不僅單個子系統諸多因素存在著復雜的互動關系，而且兩個子系統彼此之間也相互交融、相輔相成、相互作用、關系復雜且緊密。從而，能夠達到促進貫穿戰略性新興產業發展進程的各個階段的結果。

三、強化我國戰略性新興產業技術創新能力的措施

對于上文的相關因素研究的整理與分析，可以厘清制約和影響我國戰略性新興產業技術創新與產業發展的動力因素主要分為幾大部分。例如R&D;投入、企業人才儲備、產業密集相關度、政策環境、技術創新成果轉化、金融環境等各方要素，不同的要素其來源也有不同，但也會有深層次的關聯，彼此作用交織在一起，構成了能夠影響我國戰略性新興產業技術創新的能力以及產業發展的水平的一系列需要關注的重要內外部因素。所以，筆者將以政府、產業以及企業三個角度為切入點提出如何高效提升我國的戰略性新興產業技術創新力。

（一）明確政府的引導性政策在技術創新中的作用

由于技術創新與戰略性新興產業的發展在我國并未形成良性的互動耦合機制，二者之間存在嚴重的脫節狀況。所以，應正確發揮政府的主導作用。政府制定的相關政策在戰略性新興產業發展過程中，以及技術創新提升的任何階段，都發揮著一定的主導與引導作用。政府政策通過給予優惠以及相應的政策補貼為技術創新提供發展機會。除此之外，政府相關政策能夠從制定規范標準以及給出咨詢服務，都能深入貫徹在戰略性新興產業的發展過程之中。在新興產業發展的各個階段，都能夠與時俱進，根據實際情況給出完善的引導和幫助。事實證明，增強戰略性新興產業的技術創新的發展，完善政府的相關政策是十分重要的。最終能夠實現產業發展與技術創新的有力支撐，加速其發展進程。

（二）強化標桿設計，形成差異性區域的技術創新發展機制

為了提高對中國戰略性新興產業的整體技術創新能力水平，有必要進一步加強標桿設計。作為政府，應當對地方性的產業發展方向和技術創新進行細致的分析與明確的判斷，進一步提升政府對二者耦合關系的重視度，不斷地探索技術發展要素的發展方向以及趨勢，優化政府政策性的指導，加強科研機構或者高校與企業之間的區域技術創新交流。對于成功技術創新產品的高效轉化，用政策的方式落到實處，并進行有力的監管與監督。同時，對于產業鏈和產業集群的提升與優化，政府具有獨特、巨大和有效的影響力，所以，政府應該發揮其作用，將制約因素變為推動因素，有助于企業更好地發展市場。

（三）加大持續性的技術創新投入，優化我國戰略性新興產業布局

戰略性新興產業會經歷一系列的動態過程，在中國，以發展戰略性新興產業的現狀來看，產業先進入導入期，過渡到成長期，變為成熟期，進入衰退期。立足于這四個階段的不同特征，發揮政府對產業各階段的方向引導性。除此之外，由于不同城市具有差異化，導致經濟發達地區的創新能力十分強勁，而較偏遠、較經濟欠發達地區的技術創新能力相對落后。實例表明，西方地區的能源產業發展之所以由于東部地區，完全依靠電子信息產業的創新發展。所以，政府需要結合自身的特點和現有的資源進行有針對性、有重點地培育。仍需不斷加大持續性的科技創新投入，優化高新技術與產出比例，防止資源浪費的重大問題出現，不斷提升產業結構的品質。

（四）大力培養和引進高層次人才，創建創新人才聚集地

眾所周知，人才是創新技術發展的中流砥柱。在任何國家，任何產業中，人才都是覺得是否成功的決定性要素。人才的重要性毋庸置疑，由于戰略性新興產業的特征較為特殊，所以對創新性人才的聚集度的要求更高。所以，為了實現人才的有效聚集以及人才的穩步成長，必須形成高效的人才培育機制。人才發展是提升技術創新和穩固產業發展的必然要求。所以，有真才實干的英雄應該有用武之地，為人才創建能夠展現先進技術和高端知識的創新性平臺，能夠讓人才展現理想抱負。尤其，對于高水平創新行業，可以建立有效的人才追蹤戰略，有利于對人才進行培養、開發、評價和選擇等一系列行為，最終實現能與戰略性新興產業的發展密切相關的人才高地和智慧庫。

（五）制定高新技術產業發展規劃，有效引領戰略性新興產業發展

1. 重點孵化創新型企業集群，提升產業集群相關度

產業集群的產生可以帶來很多強有力的影響。一是可以為戰略性新興產業中越來越多的中小企業提供多樣化的新技術、配套設施和服務，促進中小企業技術創新的積極性；二是可以促進行業內相關企業的技術和新產品的大力推廣與應用。可以實現全方位的、橫向領域和縱向領域的拓展，開展既可以是正式的，也可以是非正式的合作，實現創新性產業能夠高度集中，從而達到規模效應，對風險進行有效的控制，降低成本，實現利益最大化。例如，醫療行業是一個高技術含量且關系緊密的領域。在實現技術結合以及互相學習的基礎上，只有提升產業集群的密集程度才可以實現不同經驗的有效交流，增強醫療水平，促成技術的有效融合。此外，進一步推動對產業集群內的關鍵技術改革，從而對戰略性新興產業的可持續性發展有巨大的推動作用。

2. 企業自主強化創新能力，主導和深度融入區域產業創新群體

企業間的創新能動力是內生的，推動戰略性新興產業的發展，不僅決定于政府的相關政策和人力物力的投入，還取決于企業自身的創新主觀能動性。企業間的合作能夠提高企業對于創新技術的機會識別和利用。進一步獲取企業所在的行業發展動向，與時俱進。企業間的道德風險意識也許強化，有力的知識產權意識保護能夠推動創新新生力的挖掘，推動企業創新能力的提升。

企業應實時追蹤市場需求和新技術的發展情況與趨勢，著力在技術新、工藝新、設備新以及產品新方面加大投入以及增加研發資金占比，為企業帶來更多賦能。此外，在企業完善內部技術創新機制的同時，可以促進企業間或者與其他教育機構、政府單位之間的跨行業和多維度的合作。

參考文獻：

[1]周紹東.戰略性新興產業技術創新研究綜述[J].科技進步與對策，2012（16）.

[2]宋河發，萬勁波，任中保.我國戰略性新興產業內涵特征、產業選擇與發展政策研究[J].科技促進發展，2010（09）.

[3]于新東，牛少鳳，于洋.培育發展戰略性新興產業的背景分析、國際比較與對策研究[J].經濟研究參考，2011（16）.

[4]李捷，霍國慶.我國戰略性新興產業技術創新模式初探[J].科技管理研究，2017（23）.

[5]盧文光，關曉琳，黃魯成.技術創新與戰略性新興產業的協調發展[J].技術經濟，2013（07）.

（作者單位：郵電大學管理學院）