論新常態(tài)視域下的群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)

梁順花

摘要：在新常態(tài)背景下，探索群眾文化發(fā)展的新道路，研究群眾文化建設(shè)的新理論，成為群眾文化研究者的新課題。發(fā)展群眾文化，離不開群眾文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。筆者以從事群眾文化工作的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，研究群眾文化發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的問(wèn)題，提出群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的新路徑。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；群眾文化；團(tuán)隊(duì)

中圖分類號(hào)：G241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2018）11-0220-01

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活的向往日益迫切。這樣就要求基層群眾文化建設(shè)逐漸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的需求。基層群眾文化的發(fā)展，離不開基層群眾文化隊(duì)伍的建設(shè)，他們是基層群眾文化的一線工作者，是開展基層群眾文化活動(dòng)的保障，也是開展群眾文化的重要載體。因此，促進(jìn)群眾文化發(fā)展首在群眾文化隊(duì)伍的建設(shè)，提高基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，以科學(xué)的管理理念和管理方法，以點(diǎn)帶面，形成基層群眾文化網(wǎng)絡(luò)，走出一條帶有中國(guó)特色的基層群眾文化道路。

一、基層群眾文化團(tuán)隊(duì)發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)健康生活的追求，基層群眾文化活動(dòng)高速發(fā)展。截止到2017年11月，營(yíng)口地區(qū)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)達(dá)到200余支，而且還在繼續(xù)增加中，各區(qū)縣基本形成了基層群眾文化大繁榮的局面。隨著基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的增加，參加文化活動(dòng)的人數(shù)也由以前每支團(tuán)隊(duì)40多人增加到上百人；以往參加文團(tuán)隊(duì)的主體是老年人，現(xiàn)在年齡也趨于年輕化；其中大批的兒童和青少年也來(lái)參加繪畫、音樂(lè)活動(dòng)，受到藝術(shù)的熏陶，也逐漸加入到基層群眾文化團(tuán)隊(duì)中來(lái)。

當(dāng)前，我國(guó)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)高速發(fā)展，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：其一，基層群眾文化團(tuán)隊(duì)以老年人為主，老年人從工作崗位上退下來(lái)，他們家庭生活沒有太大的壓力，經(jīng)濟(jì)上比較富裕，加之他們對(duì)健康的需求最大，積極參與群眾文化團(tuán)隊(duì)；其二，基層群眾文化團(tuán)隊(duì)中女性團(tuán)員較多，而男性則以棋牌娛樂(lè)活動(dòng)為主，不過(guò)隨著文化事業(yè)的發(fā)展，男性參加基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的比例也在逐年增加；其三，基層群眾文化團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力參差不齊，有的參加團(tuán)隊(duì)就是為了自?shī)首詷?lè)，自我專業(yè)要求較小，有的則是為了鍛煉身體，對(duì)動(dòng)作要求到位度較高；其四，活動(dòng)場(chǎng)地多為街心公園，或是小區(qū)廣場(chǎng)，也有的在社區(qū)服務(wù)中，不一而足。

基層群眾文化團(tuán)隊(duì)在發(fā)展中也呈現(xiàn)出不少的困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不足，很多基層群眾文化團(tuán)隊(duì)沒有專業(yè)的教練進(jìn)行指導(dǎo)，多是由群眾自發(fā)組織，自發(fā)訓(xùn)練，導(dǎo)致開展基層群眾文化活動(dòng)質(zhì)量較低，而且發(fā)展勁頭不足；第二，政府支持力度不夠，基層群眾團(tuán)隊(duì)主要依靠群眾自身進(jìn)行組織，政府對(duì)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)支持不夠，比如音響、服飾等，都需要群眾自發(fā)解決，政府保障力度不夠；第三，場(chǎng)地受限，隨著參加活動(dòng)人群的增加，團(tuán)隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，緊靠現(xiàn)有的活動(dòng)場(chǎng)地很難滿足基層群眾對(duì)基層文化的需求，當(dāng)然還容易形成噪聲污染等擾民情況，加劇了基層群眾文化活動(dòng)與其他群眾之間的矛盾。這些問(wèn)題都影響了基層群眾團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。

二、新常態(tài)視域下群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的路徑

首先，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。為了滿足群眾對(duì)群眾文化活動(dòng)的需求，促進(jìn)群眾文化團(tuán)隊(duì)健康發(fā)展，需要通過(guò)各種規(guī)章制度規(guī)范和引導(dǎo)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)向健康方向發(fā)展。在具體的工作實(shí)踐中可以從三個(gè)方面入手：第一，整體統(tǒng)籌與層級(jí)管理統(tǒng)一，將群眾文化團(tuán)隊(duì)整合管理，對(duì)于不同區(qū)域的群眾文化團(tuán)隊(duì)有各級(jí)社區(qū)進(jìn)行有效管理；第二，制定相關(guān)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)給與一定的表彰和經(jīng)濟(jì)上的支持；第三，對(duì)于團(tuán)隊(duì)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者編入社會(huì)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行有效管理和定期教育。

其次，形成系統(tǒng)完整的工作機(jī)制。第一，建立相關(guān)的統(tǒng)籌機(jī)制，當(dāng)前群眾文化發(fā)展碰上了大好時(shí)機(jī)，隊(duì)伍數(shù)量逐步增加，隊(duì)伍質(zhì)量參差不齊，這就要求相關(guān)部門要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化部門與隊(duì)伍之間的交流；第二，做好相關(guān)監(jiān)督和服務(wù)工作，相關(guān)部門應(yīng)該建立相應(yīng)的考核制度，對(duì)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行定期考評(píng)，對(duì)合格隊(duì)伍要進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；第三，管理與自我管理相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)組織者的教育和引導(dǎo)，從管理、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)等方面建立相應(yīng)的管理。

最后，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力建設(shè)，是當(dāng)前重要的任務(wù)之一。可以將此責(zé)任下放到文化館，由文化館派專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)政府宣傳部門也要加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，對(duì)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有目的、有組織的規(guī)劃。其一，重視發(fā)揮基層文化館作用，深化文化館服務(wù)職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)外派的專業(yè)指導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督和考核，對(duì)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的文化館人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，反之，則有相應(yīng)的懲罰。其二，積極發(fā)現(xiàn)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的骨干力量，并定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)這些骨干隊(duì)員積極發(fā)揮骨干作用，做好基層群眾文化團(tuán)隊(duì)工作。其三，面向社會(huì)和單位招收志愿者，鼓勵(lì)志愿者深入一線，建立相關(guān)規(guī)定，對(duì)優(yōu)秀的志愿者給與表彰，讓志愿者成為基層群眾文化服務(wù)工作的指導(dǎo)者。