農村公路“村村通”建設中存在問題的思考

丁榮濤

【摘 要】在我國國民經濟持續增長和科學技術不斷發展背景下，我國也朝著實現全面小康社會而奮斗，農村健康持續發展也成為近幾年社會各界密切關注的問題之一。“村村通”作為我國重要民生工程之一，農村公路也是區域公路網絡的重要組成部分，也是促進農村經濟發展的重要基礎設施。在本文中，對農村公路“村村通”建設中存在的問題進行詳細分析，并在此基礎上提出有效應對策略，以促進農村基礎設施更好完善，并推動農村經濟更進一步發展。

【關鍵詞】農村公路；村村通；建設；問題；策略

“村村通”作為我國實施的重要惠民工程之一，對推進我國社會主義新農村建設和發展具有十分重要的作用，同時也是完善和優化我國交通運輸體系及促進社會和諧發展的重要舉措，在一定程度上也推動了農村公路建設事業發展，相對應的公路建設資金投入不夠、施工不夠合理等問題也逐漸凸現出來，也直接影響到最終農村公路建設效果，也迫切的需要對現階段農村公路建設中所出現的問題進行分析，并采取行之有效的應對策略，以更好的為新農村建設和經濟發展而服務[1]。

一、農村公路“村村通”建設中存在的問題分析

（一）公路資金投入與實際需求差異較大

結合當前農村公路建設實際情況，可以發現一些村級公路在進行建設的過程中，由于受到資金不足因素影響，導致所修建公路的寬度、厚度都無法滿足國家規定要求，最終也直接影響到農村公路建設質量和使用年限。與此同時，一些村級公路進行建設，也沒有在修建之前結合地區實際情況進行科學合理設計，多數是依勢而建，也沒有根據我國現有的省道、高速路等作為依托點，對農村交通網絡進行科學布局。從某種角度上來說，農村公路也是我國公路交通網絡中的重要組成部分，也直接關系到區域經濟發展和人民群眾正常生產生活，因此還需要針對這一情況對農村公路建設進一步完善，同時也要結合村級公路建設實際情況，適當加大資金投入力度[2]。

（二）施工不夠合理導致公路路面破壞現象嚴重

針對農村公路“村村通”建設中出現的路面破壞嚴重情況，其主要原因在于沒有對公路路面結構進行優化設計，在實際建設中也沒有對路面情況進行實地考察，對公路路面的寬度、厚度進行設計時也沒有考慮周全，最終也會導致公路路面破壞嚴重。與此同時，在實際建設過程中，對各種施工材料質量控制不夠嚴格，如：瀝青混合料配比控制不足，也會導致最終公路路面容易出現坑槽、松散的情況。除此之外，施工技術落后也容易導致農村公路建設質量不過關，實際使用年限較短。

（三）“村村通”公路存在的安全隱患不斷增多

伴隨著農村經濟不斷發展，人民群眾發家致富的渠道也越來越廣，農村公路肩負的運輸責任也越來越重大，運輸業務也十分繁忙，甚至農村機動車在實際運輸過程中出現超載運行的情況，一些超重負載的大型運輸車輛也為了逃避責罰選擇農村公路進行運輸，使得原本就較為脆弱的農村公路負載加重，同時也直接影響到其他交通車輛的正常運行。同時，超重車輛在農村公路上運行，也隨時會出現貨物墜落的情況，無形之中也加大了交通安全事故發生機率[3]。此外，由于農村公路養護機制不夠完善，也使得出現損壞的公路路面無法及時得到維修，甚至一些農民群眾私自挪用公路養護所需要的石子和瀝青，也加劇了公路損毀現象。

二、有效解決農村公路“村村通”建設問題的有效措施

（一）加大農村公路建設資金投入力度

為更好提高農村人民群眾生活水平，同時提高日常生活和出行便利度，也就需要加快對農村公路進行建設，以盡快的打通村與村、村與鎮、鎮與縣之間的路段，以此完善和優化農村公路交通體系，便利不同區域農民群眾之間經濟交流往來，也促使我國逐漸形成“國道、省道為骨架，通村公路為支線”的交通網絡體系，在完善我國公路交通體系的基礎上，也顯著提升公路交通通行能力。為了達到這一要求，就需要在實際施工建設時對公路交通進行合理規劃，適當加大公路資金投入力度。在公路布局上，既要注重相鄰縣、市的公路交通情況，又要兼顧村村、村鎮、村縣公路布局，以此在完善農村公路體系的前提下，實現對我國公路交通網絡的優化，并推動農村公路建設朝著標準化方向發展。在資金投入上，除了要爭取上級扶持和本級財政補貼以外，還可以借助村級籌集、群眾共同出力等方式，在組織管理上也可以采用統一組織方式降低管理成本，也可以充分發揮當地區域優勢，降低石料、水泥等采購價格，農民群眾自愿出力，也能夠進一步降低公路建設成本。

（二）科學合理設計農村公路施工建設方案

對農村公路建設施工方案進行優化設計，可以有效保障最終公路建設質量和使用性能。公路建設設計尤為需要重視路面基礎層施工質量，在鋪設瀝青之前，對基礎層進行有效處理，作為路面結構體系的重要承重結構，其施工質量的好壞也直接關系到公路路面的使用效果和壽命，因此需要對公路路基施工引起重視。其次，對公路施工原材料質量加以重視，尤其是要重視混合料配合比，促使穩定度和空隙率都能夠符合公路施工要求，提高公路使用性能。最后，因地制宜節省公路施工成本，不同的農村區域，其地形地貌也有所差別，在對公路進行建設時，也要對各個地區的地形地貌進行實地勘察，并且綜合地區人口密度、建設任務和資金水平等因素，對公路建設進行科學的規劃，并選擇合理的公路路線進行建設。

（三）強化農村公路“村村通”養護力度

針對農村公路“村村通”養護，在公路修建完成以后，就需要實施公路養護制度，如果不及時對公路進行養護，也容易出現路面損壞、坍塌等情況。對導致這些路面問題出現的原因進行深入分析，主要體現在：（1）相關領導“重公路建設，輕公路養護”，由于公路建設與其他房屋建設工程相比較，施工周期比較短，然而后期的公路養護則需要很長的時間，也使得一部分領導更加愿意用修建公路來增加自身功績，而不愿意花費長久的時間在公路養護上；（2）公路養護人員綜合素質有待提高，大多數的公路養護人員為當地農民群眾，無論是養護工作觀念，還是養護經驗都較為缺乏，若是在農忙時期還會出現脫崗的情況，也導致很多出現損毀的道路無法及時得到維修[4]。針對上述提到情況，就需要相關部門重視公路養護工作，并且通過路面養護管理系統的構建，實現對各項路面靜態數據、路面損壞情況、損壞范圍和位置進行明確及記錄，以便于制定更加有效的維修方案。此外，養護部門也要加大對養護工作人員的教育和培訓，以幫助他們充分認識到自身職責，提升公路養護能力。

三、結語

在本文中，對農村公路“村村通”建設中存在的問題進行分析，這些問題主要體現在投入資金不足、公路建設質量不過關和公路安全隱患較多三方面，在對這些問題詳細分析以后，也提出相對應的有效策略，以妥善解決農村公路建設問題，完善我國公路交通體系，便利人民群眾生活，也推動我國社會和諧穩步發展。

【參考文獻】

[1]鄧杰文.淺談農村公路建設及發展計劃[J].科技展望，2016，26（09）：34.

[2]郭乃碩.將“村村通”公路納入國家公路養護體系[J].中國人大，2018（13）：49.

[3]陳建華.農村公路“村村通”建設中存在問題的思考[J].科技信息，2007（03）：231.

[4]李彥峰.我國村村通公路建設中的常見問題及解決策略[J].統計與管理，2015（04）：81-82.