建設智慧化道路交通安全管理信息系統

羅宇鵬

【摘 要】在目前企業管理信息化的大背景下，智慧化道路交通安全信息系統以道路交通安全管理目前開展的各項基礎工作為主要內容，在進一步梳理分析道路交通風險管控流程的基礎上，按照風險分級管控的原則，以“物物相息”的物聯網為依托，構建大數據與管理經驗高度融合的一種創新型的油田安全管理模式。

【關鍵詞】制度流程梳理；智慧化；安全狀況分級；事故預警

信息化是現代企業管理的必然趨勢，油田公司領導高度重視信息化建設工作，在2016年全面啟動了此項工作。按照公司統一部署，安全管理系統建設的目標定位是實現安全管理的信息共享平臺和風險預警平臺兩項主要功能。經過半年的研究謀劃，目前初步完成了道路交通安全、消防安全等五個模塊的設計。通過信息系統的建設，使規章制度中要求的工作職責及工作內容落實到具體的系統操作中，管理更加高效，職責更加清晰，內容更加完整，標準更加統一。在建立了共享平臺的同時，預計能夠初步實現風險預警預判功能。

一、道路交通安全管理活動的梳理

（一）道路交通安全管理的特點及風險分析

有別于采油、集輸等油氣田主要生產業務，道路交通具有單兵作戰、點多面廣的特點，依賴駕駛員個人的經驗能力，難以集中管理，管控手段單一。人員、車輛、道路狀況及天氣狀況等是影響道路交通安全的主要因素，具有人員不良狀況不易發現、受天氣條件影響大、道路狀況復雜多變的特點，發生一般事故的概率較大，大中型載客車輛運行中同時存在發生較大及重大事故的可能。人員、車輛、道路及天氣條件是道路交通風險管控的主要對象。

（二）道路交通管理基本情況

冀東油田道路交通的主要業務包括公務用車、巡井用車及井下作業、測試等各類作業。運行區域包括曹妃甸油區、唐山市區、北京天津等周邊城市。目前自有車輛527臺，外部承包商車輛410臺。其中公務用車主要依托承包商單位，隨著油田內部駕駛員隊伍年齡結構老化，出于減少資產規模，提高經濟效益的考慮，今后將愈來愈依靠外部承包商承擔交通運輸業務。 隨著外部承包商隊伍的不斷擴大，油田道路交通安全管理的重點逐漸轉向外部承包商，管理對象的逐步改變迫切需要管理模式的創新和改變。

按照《集團公司道路交通安全管理辦法》等有關制度要求，油田公司建立了有車基層單位負屬地主體責任，相關業務部門落實直線責任，涵蓋油田公司——二級單位——基層單位的責任體系，制定了駕駛員、車輛、運行及事故事件等的管理制度，明確了駕駛員準入及審批、車輛監控、車輛狀況檢查、危害因素辨識、駕駛員培訓考核、駕駛員分級管理等主要業務的工作流程。 但在實際工作中，還不同程度存在監督考核不嚴格、制度要求制定不到位、新駕駛員考核標準低把關不嚴、車輛狀況檢查流于形式、違章行為依然存在等問題，制約道路交通安全管理水平的進一步提升。

二、智慧化道路交通安全管控系統的探索

智慧化道路交通安全管控系統以現有的管理制度流程為基礎建設，主要目的是進一步將公司道路交通安全管理的各項要求落到實處。并在此基礎上，實現對人員、車輛及道路交通環境三個主要管控對象的實時安全狀況顯示，擴展道路交通安全管理的深度和廣度，最終實現管理規范化、決策智慧化。

（一）人員因素的智慧化管控

人員因素是道路交通安全管控的難點，也是導致道路交通事故的主要原因。系統對人員危害因素的辨識和控制遵循海因里希傷害金字塔原理，通過制定實施針對道路交通不安全行為的觀察與溝通工作計劃，各級管理人員按計劃開展崗前狀態確認、心理調查、路檢路查等工作，建立指標體系，對一定周期內駕駛員的行為進行統計分析，實現駕駛員安全等級的判定。

1、新駕駛員準入

建立基層單位→二級單位→油田公司三級駕駛員準入考核審批流程?；鶎訂挝婚_展實際操作考核及理論考核，經二級單位及油田公司兩級審核后，發放準駕證。建立網上內部準駕考核系統及考核標準，基層單位在系統中申請考核計劃及擬考核項目，二級單位主管人員審批考核計劃，并根據屬地道路狀況審批確認考核路線和考核項目是否滿足要求，在系統中指定專人負責實施理論及實操考核，主管人員可應用車輛監控系統對實操考核是否按要求開展進行監控，監督考核實施情況。駕駛員通過實操考核及網上理論考核后，經逐級審批，取得內部準駕證。承包商駕駛員的準入考核作為重點管控項目，應至少由二級單位業務主管部門實施，以確保新招募駕駛員滿足在生產安全需要。

2、人員動態分級管理

道路交通安全主管人員制定道路交通安全觀察與溝通計劃并組織實施，通過實時收集掌握駕駛員的各類表現信息，建立分級指標體系，完成動態分級，管理者可以實時掌握需要重點管理的隊伍及人員，同時與車輛任務調派審批系統兼容，合理安排高風險駕駛員的出車任務。駕駛員的各類表現信息包括但不限于：上崗狀態、用戶反饋信息、有無超速行為、家庭狀況及心理調查、有無其他違章行為、有無發生事故事件、培訓考核情況、車輛檢查情況等。

按照觀察與溝通的方法，有計劃的安排相關人員，按照規定的方法和頻次，開展觀察，及時在系統中反饋相關情況，通過對每個駕駛員每周2- 3次的觀察，可以有效掌握駕駛員的安全狀況。應根據崗位職責合理安排各類信息收集的責任人員，基層單位書記負責開展家庭狀況及心理評估，班組長或承包干部開展上崗狀態確認，生產或客戶服務部門完成用戶反饋信息收集，設備部門落實車輛狀況檢查，監控員負責監控發現超速違章行為。公司及二級單位主管人員通過開展專項檢查、專題培訓考核等活動，參與到基層單位駕駛員動態分級管理的過程中，監督指導基層單位落實有關要求。

通過建立駕駛員動態分析指標，賦予各類表現合理的分值，對駕駛員的綜合打分，基層單位交通安全領導小組每月完成一次對駕駛員的動態分級，確定本單位A、B、C級駕駛員。分級情況每月定期公示，督促駕駛員立足崗位，完善不足，積極提高。最終通過高風險駕駛人員占本單位全部駕駛員的比例、不安全行為數量與總行駛里程的比例等數據，是確定重點管理的基層單位和具體駕駛員，為管理者的決策提供支持。

（三）車輛因素的智慧化管控

按照集團公司對車輛實時風險分級管理的要求，結合本單位實際情況，建立車輛風險分級標準和車輛分級管理臺賬，提高對大中型載客車輛、危險化學品車輛的管理要求。

1、車輛GPS管理

建立車輛任務調派與GPS監控有效融合的管理模式。在車輛出車任務確定后，系統依據該任務路線的路況風險點數及車輛類別自動導出此次任務的風險級別。監控人員可以根據道路風險級別，有的放矢開展監控。在車輛任務調派環節，突出對高風險路段、長途車等特殊任務的管控，可通過在高風險任務的派車審批流程中設置GPS狀況確認、駕駛員狀況確認等工作環節，落實安全條件不具備的嚴禁出車的工作要求，實現風險的超前控制。在系統中建立GPS監控報表，監控人員對各類車輛開展點名、回放、監控終端狀況確認等工作，監控人員實施掌握所屬車輛GPS的功能狀態，定期錄入發現的各類違章行為。

2、 車輛動態分級管理

結合車輛回場檢查、一二?；顒樱④囕v狀況分級標準，開展車輛動態分級管理。回場檢查人員將發現的有嚴重設備隱患的車輛定為高風險車輛，錄入系統，實現對車輛安全狀況的實時顯示，杜絕車輛帶病上路情況的發生。

3、道路交通環境的智慧化管控

道路交通環境主要涉及道路狀況及實時天氣狀況兩個主要方面。在道路狀況方面，各單位應按照集團關于開展危害因因素辨識的要求，開展路況危害因素辨識，根據辨識結果繪制道路風險示意圖，明確各路段的限速要求和重點風險路段。有關情況應導入信息系統，系統可以根據風險點源評價各路段、區域的風險大小，為車輛任務調派提供支持。在實時天氣狀況方面，生產運行部門可依據天氣情況，及時暫停或調整生產任務，在具備網絡短信群發功能的情況下，可向駕駛員群發短信，啟動特殊天氣應急預案，要求車輛停駛或減速行駛。

三、結束語

智慧化道路交通風險管控系統的建立有效踐行了集團公司關于風險分級管控的有關要求，將道路交通風險防控職責落實到了各級相關管理人員，綜合了生產運行、設備管理、安全管理等直線部門的工作成果，預計能夠初步實現風險超前控制的目標。但系統的有效運行，需要相關職能部門直線責任的有效落實，更需要各級管理人員較高的道路交通安全意識，持之以恒，扎實開展各項基礎工作，才能形成客觀科學的風險指標。

（華北理工大學礦業工程學院，河北唐山 063000）