對市場經濟財政金融行業 潛在風險的分析和思考

遲令桂

摘 要 在市場經濟迅猛發展的過程中，我國金融行業已逐漸進入前所未有的發展階段，面對機遇與挑戰共存的市場環境，金融行業在摸索前行的過程中必須更加全面地考慮風險問題。本文筆者將根據自身經驗，對我國現階段財政金融行業面臨的潛在風險進行簡要分析，并提出一些從容應對這些潛在風險的建議。

關鍵詞 市場經濟 財政金融 潛在風險

我國國民經濟在社會主義市場經濟快速建立與發展的過程中取得了巨大的進步，但在發展與進步的同時也將逐漸顯現一些市場經濟本身固有的弊端和風險。對于市場經濟下的一切經濟活動潛在風險，我國政府一直以來就是通過各種強有力的財政金融政策對其進行控制和管理。

一、我國財政金融行業中面臨的潛在風險

（一）財政金融支付轉移制度有漏洞

當前，市場經濟形勢下的大部分經濟活動都需要全面科學的財政制度轉移機制提供支撐和保障。但是大部分地區現有的財政支付轉移制度存在一些漏洞，很可能給金融行業中的很多活動埋下運營風險，比如有一些不切實際的明目容易出現在財政支付轉移過程中，而財政部門對于這些不當明目或是沒有時間徹查，或是直接忽略，最終導致的后果就是財政金融部門在相應的名目下開展的資金轉移事項將直接引發一些違法犯罪行為，從而給整個社會經濟發展造成極大的負面影響。

（二）財政金融運行規劃不科學

實現財政金融領域一切活動的順利運行，必要條件之一就是擁有一個完整、可行性較高的運行規劃，如此便可對一切經濟活動及時有效地指導。但當前很多地區的財政金融運行規劃都存在一些不科學、有待進一步完善的空間。而這對財政金融發展最大的影響就在于難以快速準確地與社會經濟發展接軌，比較典型的問題就不同領域的財政金融規劃在內容、思路和方向上有著太多的雷同之處，缺失了特色優勢，這種情況下的財政金融部門的職能作用便難以有效地發揮出來，缺乏操作性能的運營規劃會給實現規劃目標造成一定的阻礙。

（三）財政金融與辦公服務關系失衡

盡管財政金融行業在社會市場經濟發展中占據著重要的地位，但該行業的發展始終處于錯綜復雜的社會領域，只有相互影響和刺激才能得以生存和發展，如果一旦有相互孤立發展的傾向就會讓各個領域和行業的發展關系失衡，這樣反而會影響自身發展。[1]當前財政金融與辦公服務的關系失衡性最為嚴重，具體表現在公共服務于社會保障領域的資金投放力度始終不大，資金到位率難以實現有效提升，而政府部門對外的形象因此受損，公共服務能力也受到了很多的質疑。

（四）地方保護主義難以得到有效控制

地方保護主義的盛行讓地域之間缺乏互惠互利的合作空間。對于地方經濟發展而言，財政金融有著不可估量的重要作用，但當前財政金融行業在發展過程中仍然盛行這地方保護主義，這成為各個地域之間通過互惠互利共謀發展的最大阻礙，不僅讓地域財政金融領域失去了融合一切“新鮮血液”的機會，還讓當地財政金融的發展眼光變得越來越短淺、越來越狹隘，這對提升我國整體財政金融發展水平而言造成了巨大的沖擊。

二、應對財政金融行業潛在風險的有效措施

（一）控制財政赤字和不良貸款率

有效削減財政赤字是解決政府債務日益高漲問題的正確做法，盡管在短時間內削減赤字會對我國經濟發展造成不良影響，但這一做法是有利于經濟社會長遠發展的。為了促進金融行業的快速發展而采用的赤字財政，只要在有效適度范圍內合理使用就能取得財政和經濟增長有序運行的雙贏局面，但關鍵在于不可過度赤字?？刂曝斦嘧植豢蓪奚嗣裆钏胶徒洕l展作為代價，要想逐步穩健地減少財政赤字，必須制定科學合理的計劃，致力于將政府債務水平控制到適度范圍內。與此同時，要注意有效控制不良貸款率，最好采取合理的措施將不良貸款率控制在10%以內。

（二）加大政府部門債務支出份額

修補財政金融支付轉移制度的漏洞或者努力平衡財政金融與辦公服務的關系都將在很大程度上增加了政府支出壓力，對此需要采取的措施是加大政府債務支出的份額，同時采用適宜的措施，幫助商業銀行回籠資金。我國政府在承受金融行業債務制度巨大壓力時，要以保證在不影響社會經濟穩定增長的前提下，適當地增加債務支出份額，需要特別注意的是在地方債務支出管理過程中，要制定并不斷完善管理制度，力爭讓地方債務走出雜亂無章的困境，并逐漸形成擁有一定發展規律的格局，與此同時，地方政府還要通過建立完整的貸款回收制度，幫助商業銀行回籠資金。

（三）加強規范影子銀行的金融行為

類似房地產泡沫一類的金融行業潛在風險很容易引發更多影子銀行金融行為，對此，需要政府部門以各種宏觀調控政策加以防范和控制，比如合理的稅收方式，防止一切金融泡沫的出現或者變大；對于最為典型的房地產泡沫問題還需要地方政府進一步規范征地行為，維護好房產金融市場的秩序。金融行業也要采取差別房貸等方式，規范房地產市場的投資投機行為，這樣才能夠讓房價回歸理性。解決房產泡沫問題，可以消除我國財政金融領域最現實的威脅。關于影子銀行行為，有關部門有必要從法律層面制定一些條款，加強規范影子銀行的行為，與此同時，還可以選用一些間接性的干預手段影響影子銀行的運作。

三、結語

我國財政金融行業在當前競爭日益激烈的市場經濟環境下將面臨更多的機遇和挑戰，而這也意味著面臨更多的潛在風險。當前已有部分風險問題顯露，對于還未產生嚴重后果的一些潛在風險，有關人員和部門也必須采取科學合理的措施做好風險防范工作，助力財政金融行業的長遠健康發展。

（作者單位為慈興集團有限公司）

參考文獻

[1] 黃楚文.淺談財政金融風險的作用機理與潛在影響[J].中國西部，2017（12）.