1917年京畿水災與天津紅十字會救助活動研究

摘要：1917年夏，全國多省爆發水災，其中京畿地區災情最為嚴重，水災造成了廣大人民流離失所。面對這場災難，各界人士積極行動起來，形成了一個社會各界廣泛參與的救濟聯動網絡。作為重要的慈善社團，天津紅十字會一是積極進行勸募捐款活動；二是派遣專員赴災區查災放賑；三是擴大救災范圍，派員赴外地救濟災民。在救災活動中，他們還注重把救災同教養結合，把救災和防疫、遣散和善后結合。正是因為有了天津紅十字會這些慈善組織的積極工作，災區災民才順利渡過難關，逐漸恢復正常生活。

關鍵詞：京畿水災；天津紅十字會；賑災

中圖分類號：C913.7 文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2018）08-0073-04

一、1917年京畿水災概述

1917年，全國遭受水災的省份達到了12個，而且大部分地區災情極為嚴重，其中受災最重的是直隸地區。八月上旬御河、西河水勢暴漲，順直各縣屬被淹沒，津中河北一帶各村災情最重。入秋后，直隸地區又連降大雨，天津與保定之間也變成了一片汪洋，僅天津城內就有災民數十萬人。據記載“（天津地區）白河南岸漫決各口共三十八道。靜海至天津共計大小決口十六道……薊縣被災村莊二百四十七個，被災人口91786人”。[1]826在天津，“英、法、德、日各租界平日為商埠繁盛之場，至今一片汪洋，四望無際，令人見之觸目傷心。其殷商富戶營業損失不知幾千百萬。”[2]老西開一帶，水勢滔滔，一片汪洋，高埠水深五六尺，洼下深約丈余，房屋坍塌，水齊門楣，慘苦萬狀。災民攀援擁擠于土堤之上。中天仙燕市高家大門四座墳、營門外卞家墳地、掩骨會等處房屋均被水圍，沖塌房間頗多，災民無居無食，只身避難于墳墓之巔頂。這次大水淹沒村莊不計其數，造成了哀鴻遍野的巨災。這次水災“從七月起至第二年四月，天津被淹達十個月之久”。[3]250關于這次受災情況，督辦京畿一代水災河工善后事宜處給天津商會的公函中，熊希齡對各縣的受災情況作了具體的通報，京兆尹屬重災8縣，被災村數3817個，被災人口1025738人；津海道屬重災10縣，被災村數2755個，被災人口1233245人，輕災9縣，被災村莊190個，受災人口518956人；京直共計重災40縣，被災村莊11843個，被災人口3703577人，輕災61縣，被災村莊5803個，被災人口1908182人。[4]3392綜觀此次水災，造成財產之損失，破壞性之大，在直隸地區少有，正如輿論媒體所言，此次水災為“五十年所未有”[5]。

二、天津水災與紅十字會社團的救濟活動考察

當水勢來臨的時候，天津地方各民眾團體隨即組織成立了天津水災急賑會，開展救災工作。在政府的提倡下，各臨時救災慈善社團也紛紛組織起來，政府、慈善團體及津埠慈善人士進行了密切的協作。

天津紅十字會是因為辛亥革命的爆發為出發戰場對傷員進行救護而應勢成立的一個慈善救護組織。天津紅十字會從成立之后積極開展了諸如貧民救濟、災荒救濟等一系列慈善活動，在社會上產生了廣泛的影響。面對此次水災，天津紅十字會積極響應政府號召，各會員以忘我的工作熱情開展了對災民的賑災救助工作。

（一）積極進行勸募捐款

京畿水災爆發后，天津紅十字會立即召開會議，商議救濟辦法，聯合各機關開會籌辦賑濟。天津紅十字會還及時向上海紅十字總會匯報本次水災狀況。在得到天津紅十字會的水災報告后，“上海紅十字會向各地分會進行了通報，沈敦和在紅十字會撥洋一千元交中國銀行匯上。”[6]中國紅十字會總會辦事處派出查放員蔡吉逢攜救災物資來津進行賑濟。得到京畿水災消息后，湖南紅十字分會理事長聶其焜電告捐洋一千元，匯往天津紅十字會。常德分會熊希齡、李志楨也電告天津紅十字分會，代募銀千元助款，即日匯上，希望天津紅十字會查收賜復。熊希齡督辦將“收到湖南傅督軍捐助舊棉絮一千四百件，捐給津地六十以上老人及產婦以示體恤。”[7]“天津同樂會正樂育化會全體會員在東天仙演唱義務戲三日，南洋兄弟煙草公司售煙助賑。是日，得款項共計七百余元，除去該會經費，余盡數充作紅十字會賑款。”[8]天津紅十字分會書畫慈善會9月12日勸募在津名人徐世昌等的書畫，同時約集書畫各方家二十余人開會，書畫慈善會職員劉蘭軒、趙善卿分勸各書畫方家徐世光、聞雨山等書畫并在南市華樓出售，得款用于救濟災民。旅日華僑也聞訊積極募捐，賑濟災民。[9]

（二）開展查災放賑活動

1917年8月8日，天津紅十字會遴選會員劉蘭軒、趙善卿、沈潤田、楊敬軒等協同各職員攜帶大米一百包、大餅等物一千斤赴西沽村東西于莊、趙家場等處趕放急賑，拯救災黎。10日，“派劉蘭軒、王品一前往大紅橋、西沽西于莊查放大米，賑濟災民。派楊敬軒、沈潤田攜帶大米計一百包赴汴莊子、趙莊子、楊莊子散放。”[10]“對大虹橋西沽村左近沿津浦鐵路兩旁逃難災民，李星北、劉蘭軒、趙善卿等面請津浦鐵路局長暫假沿路站臺為災民棲處之所，并購買葦席四百領于張公祠地方搭窩鋪，讓災民有平地安身。”[11]派員分赴梁家嘴、佟家樓、芥園西一帶各村莊，攜帶大米四十包散放急賑。18日，“李星北、孫子文、趙善卿、王品一等赴西頭朱家花園，協同巡警用小船將一切災民救出，男子送到救養院，女子送往北馬路女子家庭傳習所后院住宿。”[12]孫子文又派職員兩名照料一切。9月4日，“水災救濟會職員劉蘭軒偕同查放員吳子銘、閻小晨、張文敬、顧士珍赴佟家樓、邵公莊、張樹林、育德庵、西頭大溝頭、西和記等各災區散放災民銅元賑濟。”[13]天津紅十字會為收容災民，還在英租界孫仲英宅及西南隅溥仁醫院設立了兩處事務分所，又在宜興埠設立臨時婦孺留養院一處，連同女子工藝傳習所留養了大量的災民。

10月5日早，商團輔助天津紅十字會賑濟會調查散放員王蘭亭等備紅十字會丁船一支，裝載窩頭四千斤，查放小稍直口災民三百三十四戶，施給窩頭。6日下午，商團輔助天津紅十字賑濟會調查監放員王少云等查放舊東門內文廟災民、東馬路藏書室災民、城內廣東會館災民施放窩頭，并代中國上海濟生會在廣東會館內施放餅干。天津紅十字會學員陳安三赴張莊尖山拯救三十二人。22日，商團輔助天津紅十字賑濟會監督員曾祝久、王殿甲等備紅十字船一支查放西南災區被水圍困極苦災民，施放窩頭。葛鳳祥赴賀家口拯救三十九人。上海中國紅十字會特派員鄧笠航等人協同天津紅十字會孫子文、魯嗣香等雇大船兩支，小劃船三支在河北刷紙廟口北岸及關上下一帶搶護災民百余人，救出普樂茶園樓上災民二百一十人。天津紅十字會以龍亭女子傳習所作為臨時留養院，并每日散給災民饅頭、大餅等食品。

10月7日，“紅十字會急備救生船七十余支，并饅首食物等分赴各災區，極力拯救。全活被水包圍不能逃奔之災民總計一萬三千余人。”[14]8日，“紅十字會赴關下、西南路、四座墳營門外共救災民三十余人，共散放大餅一百斤又一百三十二張，又饅首四千三百六十五個。”[15]9日，沈潤田等由天津紅十字會備救生船數十支，帶大餅饅頭乘船赴廣仁堂后南開南市大街及日法英界與特別區，分路各處搶護災民二百三十余人。孫子文約同直隸水產學校學監、職教員并學生乘該校練習船分赴榮業公司、南關下頭至西南隅一帶廣仁堂、南開學校、電車公司后共救災民四百五十人，放饅首三千二百五十斤。10日，天津紅十字會赴廣仁堂趙家場習藝所、宜彰工廠、小大園校場、英界徐沅公館附近、楊橋及西關體育社廣仁堂后楊家花園、趙家冰窖等災區救護難民二千四百余名，共放大餅二百五十斤、饅頭二百七十個。11日，楊敬軒等乘船拯救災民數百口。卞月庭干事長派職員雇船十余支，救英租界各處樓上災民。沈潤田、楊敬軒等乘船赴炮臺莊、西湖圈、八里臺、五窯、紀莊、王鼎堤、黑牛城、李吉村調查約七百多戶，按名發給饅頭。天津紅十字會還派出十五支救生船，發往三義莊新瓦房、英、法、德、日各租界等地，共救災民兩千三百十余人又五百余戶，平均約一千五百人，共放饅頭四千零六十三個。12日，天津紅十字會派員在各租界、南市、紀家莊、黑牛城、西湖圈、小王莊、侯家臺、八里臺、五家窯等村進行難民救助。天津紅十字會另添撥搖船二十一支，赴西婁村、三義莊、英界紅房子、日界松島街義津里、新津里、英界黃家花園小營門等處共救災民一千七百二十余人，放大餅兩千五百六十斤，饅頭一千八百三十斤。13日，天津紅十字會員孫子文等赴西頭四座墳營門一帶圍墻舊址、李七前莊、李七后莊、趙家俱、林莊子、王鼎堤村共救災民一千九百六十余人，共放饅頭大餅兩千六百五十斤。14日，天津紅十字會派員攜帶面糧，并船多支搶救賑濟。孫子文等乘救生船赴各災區散放。姚靜軒等自楊家花園美以美會前沈家臺等處救出難民四十余人。天津紅十字會會員還率水產學校學生帶領三、四、五號等十支船赴西湖圈、土城、紀莊等處拯救災民三百十八人；八、九、十三號等八條船赴八里臺、炮臺莊等處拯救二百八十二人；第十、十一號等八支船赴日法界圍墻大窯法界大堤一帶拯救災民一百二十九人；第十八號船赴西園、趙莊、王貴祥莊拯救二十四人；第二十三號船在陳塘莊拯救二十九人；本日共救災民二千五百余人，共放大餅饅頭二千七百六十斤。15日，天津紅十字會會員羅鳳鳴等乘船赴姚村、富村、郭村，救出約三百余戶被水圍困、饑餓斷炊已六七日的災民。沈潤田等還查放黑火神廟、四座墳、掩骨會等處共二百七十余口。

（三）赴外地救濟受災難民

天津紅十字會除了在天津本地對受災群眾進行積極賑濟外，還派出了會員吳班侯赴靜海縣屬東南大小泊村調查，并撥出玉米面多斤，派員速往散放救濟災黎。楊敬軒、趙世昌、吳克勤等協同政界攜帶巨款并洋、面若干，11日早七鐘協同乘坐小輪赴東光縣一帶查放賑撫。會計劉蘭軒及賑員趙宜之、葉漢卿協同上海紅十字會辦賑員蔡吉逢赴文安辦理賑災，他們攜帶棉衣餅干糧款藥物等對災民進行發放。趙善卿請路局備車五輛，裝上海紅十字總會運來面粉兩千六百袋，派查放員楊敬軒運往直屬滄縣散放。卞月庭以文安、徐水兩縣災情較重，派查放員楊慧南押運紅糧兩千石、棉衣一千件，藥品兩箱往文安縣交上海紅十字總會蔡吉逢散放災區，并請警廳派警士二名攜帶槍彈隨船押運，以資保護而免疏虞。12月23日，“天津紅十字分會會員隨同上海紅十字總會會員蔡吉逢攜帶棉衣三千套并款資若干赴徐水縣賑恤災黎。”[16]上海濟生社佘桂生與紅十字會天津分會孫仲英攜帶衣糧于1月4日車赴正定縣一帶調查災區施放賑濟。“商團輔助紅十字賑急會購買紅糧若干石，派員出發赴武清及泊鎮鄭家口賑恤災黎。上海紅十字會派員蔡吉逢等攜帶洋一萬余元，棉衣數千套業將徐水縣查放完事，又赴安平進行查放。”[17]

三、天津紅十字會在京畿水災中的賑濟特點考察

在京畿水災救濟中，以天津紅十字會為代表的慈善團體為災民渡過難關，積極進行募集捐款，親臨受災第一線查災、放賑、施救，表現出了極大的愛心。天津紅十字會的救濟活動表現出了多樣性的特點。

（一）把難民救濟同災民教養緊密結合起來

天津紅十字會除了派員赴災區對難民進行施救外，還極為注重對災區人民實施技能培養和對兒童的文化素質教育。據報道，“紅十字分會在龍亭設立婦孺留養院收納災民，其中男女小孩三百余名。該院執事日日教以課程、體操、習字，誨之不倦。”[18]京畿水災，上海紅十字會特派員蔡吉逢攜款到津散放冬春工各賑，賑務結束后，剩有余賑洋四千六百數十元，交由天津紅十字會開設留養災民習工場一所，并公舉宋則久、吳紹棠為工廠董事。同時于被災等地設立留養習工場多處。徐水、勝芳二處經辦董事張煥之、陳振卿、宋保齊等到天津報告工廠成績，帶來的毛巾、手巾、花布、蘆席、柳條器具等件均有可觀。工廠工徒業成，而去者可自謀生計矣。紅十字會還召集本埠貧民授以技藝，俾得自食其力。5月10日，河北中國紅十字會天津貧民工廠開工。紅十字會貧民工廠考驗生徒，該廠總理吳紹棠親自試驗，正取十八名，備取九名。對這種教養兼施的措施，當時的媒體《大公報》給予了很高的評論。“近聞我國紅十字會以放賑余款在津籌設一貧民工廠，將無數饑餓余生納而置諸勞動界中，俾得自食其力，其為社會謀幸福也甚大。誠使籌賑諸君子，踵而行之，不讓紅十字會以專美于前，則次日代賑之貧民，皆足為謀食之苦工，雖有天災人禍，亦可無虞矣。”[19]

（二）注重災民的衛生防疫及遣散、善后工作

天津紅十字會極為注重災后的防疫工作。災后，中國紅十字會天津分會援聘善醫士設施醫處開幕施診，經該會診治之病，不取分文。“城北宜興埠天津紅十字分會臨時婦孺留養院災民四百余名，由董事王仰周會同紅十字會副理事長孫子文籌議，時值融和，所有災民按照戶口發給恤賞，以便解散，并令合攝一影而作紀念。”[20]1918年3月10日，“紅十字會職員會同警察官及紳董對返鄉難民按大口四元，小口二元發給賑款，災民等臨行時無不感激鴻德。”[21]為防止有些難民將被施救衣物典當，紅會在賑衣上印有紅十字標記，并致函各國領事署及特別第一、第二管理局函請求配合工作，以確保救濟的功效。“上海紅十字會辦賑員蔡吉逢3月25日接滬會來電告知由于京畿災重，難民孔多。近屆春荒代賑尤亟，冬賑結束，乞速返滬商榷春賑辦法，趕速進行，以期救人救徹。”[22]

（三）與其他慈善社團之間開展了良好互動

天津紅十字會在救濟災民中積極和其他慈善團體合作，以期達到最佳效果。天津紅十字分會曾以現在嚴冬貧苦居民缺衣乏食，嗷嗷待哺者不可勝數，1918年12月4日，“給善堂聯合會棉衣二百件以恤窮黎。”[23]新年剛過不久，“天津紅十字分會以當時冰天雪地，寒風凜颯，貧民乏衣者實繁有徒，特給天津善堂聯合會棉衣四百件，南善堂棉衣二百件，老公所棉衣二百件，補遺社棉衣二百件，美國紅十字會周濟俘虜會棉衣二百件，以示體恤。”[24]葛沽鎮全體紳商致謝天津水災急賑處賑恤災民，謂“此次大水為災波及該鎮，前經分別致函請求賑濟，嗣經商團輔助紅十字會賑濟會購置玉面二萬斤，并由紅十字分會趙善卿撥交棉衣二千件，經商團王殿甲、陳佩之、楊少卿妥為散放。茲承紅會委托張月丹、紀玉書、王品一、張小菴、王竹樵、龔云波又在該鎮一帶散放紅糧，張月丹以無衣無褐者尚復不少，特函請天津紅會加放棉衣二千件，各紳董等輔助玉米面二千一百數十斤以分別施散。其中尤以張月丹之力求普及實惠均沾為要，一般鳩形鵠面之災民均不勝感激之至”。[25]直隸水產學校在津埠大水發生后，積極地加入到了救災的行列，監學范蓮青帶領全體學員分帶船支，配合天津紅十字會馳赴各災區，數日之間拯救登岸之災民五千三百余人之多，表現出了扶危濟困的忘我精神。

四、天津紅十字會京畿水災救濟活動評價

以天津紅十字會為代表的各慈善救濟團體對災民的救助活動得到了社會各界的高度贊揚，他們以各種方式來表達對慈善社團的感激。被救濟地方受災群眾給天津紅十字會送匾額數方：楊柳青鎮送來一方曰“恩同挾纊”；河北西窯洼后五百村送來一方曰“萬家生佛”；宜興埠并淀北二十四村送來一方曰“德被群生”；勝芳鎮送來一方文曰“惠我災氓”；西鄉三十一村送來文曰“實惠災黎”；海河各村送來兩方，一方文曰“救濟一方”，一方文曰“胞與為懷”，又送旗二面，一文曰“慈祥愷悌”，一文曰“饑溺猶已”；慈善機關原不介意于茲名面，一時頌揚者如此雍雍濟濟，亦足徵該會之款不虛糜，民沾實惠矣。[26]“津埠災民近因邑紳卞月庭及天津紅十字分會。對于救濟災黎，均得全活，實惠均沾。聯合湊資制造匾額二方分送卞君及紅十字會，以資頌揚善舉。”[27]被救災民還借助媒體表達了深深的謝意，如楊柳青鎮在二次被水淹后得到了上海紅十字會的救助，事后他們借助《大公報》表達了對救災人員的謝意。西鄉兩岸三十一村村伍代表災民也通過《大公報》發出了鳴謝紅會函。

民國政府對于以天津紅十字會為代表的慈善社團在本次水災救濟中的活動給予了高度評價。馮國璋大總統1918年4月6日獎中國紅十字會天津分會匾額一方，文曰“量閎胞與。”[28]通過表彰天津紅十字會的公益活動事跡，同時也鼓勵了社會更多的人參與到慈善救濟的行列中來。

總之，京畿水災發生后，正是由于以天津紅十字會為代表的各慈善社團積極行動起來，配合政府對災區實施了積極地救助，才幫助津埠人民度過這次災難，重建家園，恢復生產，為天津社會的穩定做出了巨大的貢獻。在本次社會救災中，全國很多地方都向災區伸出了援助之手，社會各階層在大災面前，人類的同情心充分展現了出來，這在中國救災史上是值得稱道的。

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[22]滬紅會籌辦春賑[N].益世報，1918-3-26.

[23]紅會發施棉衣[N].大公報，1918-12-5.

[24]紅會廣施棉衣[N].大公報，1919-1-13.

[25]葛沽謝賑[N].大公報，1917-12-28.

[26]紅十字會之成績[N].益世報，1918-2-6.

[27]關于賑災之種種[N].大公報，1917-10-28.

[28]總統頒獎紅會[N].大公報，1918-4-7.

作者簡介：王紀鵬（1974—）男，山東臨沂人，遵義醫科大學馬克思主義學院副教授，歷史學博士，主要研究方向為中國近現代史。

（責任編輯：李直）