新形勢(shì)下油田企業(yè)工農(nóng)關(guān)系存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

焦東生

[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)石油資源的需要量越來(lái)越大，為了滿足不斷增長(zhǎng)的需求，各種油田工程越來(lái)越多。由于油田生產(chǎn)的特殊性，有很多油田是建設(shè)在農(nóng)村的，必然要和周?chē)木用癞a(chǎn)生千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。然而當(dāng)前油田企業(yè)在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，和地方的關(guān)系存在的一定的問(wèn)題，不僅對(duì)油田的生產(chǎn)造成了很大的影響，甚至容易和地方造成各種矛盾。為此，我將要在本文中對(duì)新形勢(shì)下油田企業(yè)工農(nóng)關(guān)系存在問(wèn)題和相關(guān)的對(duì)策進(jìn)行探討，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)油田事業(yè)的發(fā)展，可以起到有利的作用。

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè)；工農(nóng)關(guān)系；存在問(wèn)題

前言

由于油田企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，其具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，且在油田生產(chǎn)過(guò)程中各種安全隱患較多，這給油田企業(yè)的生產(chǎn)管理提出了更高的要求。很多油田，都要面臨地下是油田，地上是良田，村中有井站的情況，這直接決定了企業(yè)和地方的關(guān)系比較密切。為了提高油田的生產(chǎn)效率，就必須處理好與地方的關(guān)系，為油田的發(fā)展，提供一個(gè)良好的外圍環(huán)境。因此，在新時(shí)期，企業(yè)一定要處理好與地方的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。

一、新形勢(shì)下構(gòu)件油田企業(yè)和諧工農(nóng)關(guān)系的意義

油田企業(yè)在我國(guó)發(fā)展中具有非常重要的戰(zhàn)略地位。油田企業(yè)作為我國(guó)的大型國(guó)有企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)對(duì)石油和天然氣的勘探，保證我國(guó)正常的能源供應(yīng)，在石油越來(lái)越緊張，對(duì)石油資源的需要量不斷上漲的今天，地位越來(lái)越重要。此外，該企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，和廣大人民群眾之間的利益是息息相關(guān)的，這些行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)特點(diǎn)決定了油田企業(yè)工農(nóng)關(guān)系的重要性。

油田企業(yè)和傳統(tǒng)的企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中有著很大的差異，其管理區(qū)域往往很廣，屬于一個(gè)沒(méi)有圍墻的工廠，這造成企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，往往和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生相互之間產(chǎn)生影響。由于油田的生產(chǎn)產(chǎn)品是石油和天然氣，這些產(chǎn)品都有易燃易爆的特點(diǎn)，這給處理兩方之間的關(guān)系，帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)和壓力。

油田和地方的關(guān)系，是魚(yú)和水的關(guān)系，是相互依靠、相互扶持、互惠互利的，無(wú)論是企業(yè)還是地方政府，都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到處理好雙方關(guān)系的重要性。油田企業(yè)應(yīng)該想著多為地方創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)還應(yīng)該堅(jiān)持做好自己的生產(chǎn)工作。地方政府也應(yīng)該對(duì)油田企業(yè)的工作認(rèn)同，并給予應(yīng)用的支持，在資金供給、人才、科技方面的支持。

二、存在的問(wèn)題

目前油田的工農(nóng)關(guān)系總體上還是比較融洽的，但由于外部環(huán)境的變化，例如國(guó)家三農(nóng)政策的推進(jìn)和各種惠農(nóng)政策的出臺(tái)，這讓工農(nóng)的關(guān)系變得比較復(fù)雜，此外由于最近幾年對(duì)石油資源的不斷增長(zhǎng)，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，漸漸出現(xiàn)了一些矛盾，讓新形勢(shì)下油田企業(yè)的工農(nóng)關(guān)系變得越來(lái)越復(fù)雜。

隨著國(guó)家越來(lái)越重視三農(nóng)問(wèn)題，國(guó)家對(duì)農(nóng)民糧食的補(bǔ)貼強(qiáng)度增強(qiáng)，農(nóng)民越來(lái)越重視土地的使用，這大幅度提高了生產(chǎn)用地的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)用，大大提高了征地的難度。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，農(nóng)民的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，其對(duì)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊笠苍絹?lái)越高。此外，農(nóng)村的管理模式也發(fā)生了很大的改變，原來(lái)企業(yè)可以直接和村領(lǐng)導(dǎo)談判來(lái)解決問(wèn)題，現(xiàn)在則必須和村民進(jìn)行談判，這大大延長(zhǎng)了工農(nóng)矛盾解決的時(shí)間，越來(lái)越難以協(xié)調(diào)工農(nóng)之間的關(guān)系。此外，在油田生產(chǎn)的過(guò)程中，需要使用到大量的工程機(jī)械，這些工程機(jī)械在使用過(guò)程中，會(huì)釋放較大的噪音，會(huì)碾壞村莊的道路，還會(huì)排放大量的廢油，這都會(huì)給地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成非常大的影響。

三、構(gòu)建油田和諧工農(nóng)關(guān)系的思路

企業(yè)要想得到良好的發(fā)展，必須要有一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境，這要求企業(yè)一定要處理好與地方的關(guān)系，不斷探索新經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新思維，這樣才能和地方建立和諧的工農(nóng)關(guān)系。

一定要認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，做好和地方的溝通工作。企業(yè)和地方畢竟是兩個(gè)不同的利益體，矛盾的產(chǎn)生是必然的，關(guān)鍵是如何對(duì)矛盾進(jìn)行化解，讓兩者都得到雙贏的局面。為此，我們應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，擱置雙方的爭(zhēng)議，加強(qiáng)雙方的溝通。在處理問(wèn)題的過(guò)車(chē)中，一定要采取一定的策略和方法，努力通過(guò)談判達(dá)成共識(shí)，科學(xué)有效解決區(qū)域管理混亂和相互控制范圍之內(nèi)的問(wèn)題。此外，還應(yīng)該及時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，提高村民對(duì)當(dāng)前情況的認(rèn)識(shí)，宣傳當(dāng)前的政策，讓群眾理解和支持油田的建設(shè)。

在處理和地方的關(guān)系過(guò)程中，一定要照顧地方的利益。油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)往往和地方的經(jīng)濟(jì)利益不是對(duì)立的，可以說(shuō)在一定程度上是保持一致的，尊重地方群眾的利益訴求，按照以人為本的原則，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)雙方的共同和諧發(fā)展。企業(yè)還應(yīng)該尊重地方政府和村民的利益，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要積極進(jìn)行資金和技術(shù)的支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和地方的共同發(fā)展，讓地方也享受到企業(yè)發(fā)展的成果。企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持節(jié)約的原則，盡量減少對(duì)土地的使用，制定和實(shí)施科學(xué)合理的費(fèi)用補(bǔ)償。

堅(jiān)持以科學(xué)的手段來(lái)進(jìn)行油田的建設(shè)。土地是寶貴的資源，是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，油田企業(yè)要充分對(duì)科技手段進(jìn)行利用，盡可能進(jìn)行綠色低碳的生產(chǎn)，避免對(duì)土地造成污染和浪費(fèi)。在生產(chǎn)設(shè)備的使用上，應(yīng)該盡量使用環(huán)保性更強(qiáng)的設(shè)備，最大程度降低設(shè)備在生產(chǎn)過(guò)程中的噪音。做好對(duì)輸油、輸氣管線的維護(hù)，避免管道由于維護(hù)不當(dāng)造成泄露污染的事件。此外，還應(yīng)該做好對(duì)生產(chǎn)垃圾的處理，避免對(duì)良田造成污染，減少工農(nóng)矛盾的產(chǎn)生。

提升員工的素質(zhì)，提升他們與地方關(guān)系的處理能力。讓相關(guān)人員掌握各種法律知識(shí)，在實(shí)際工作過(guò)程中，應(yīng)該依法進(jìn)行維權(quán)，同時(shí)還應(yīng)該具有較強(qiáng)的溝通能力，通過(guò)溝通及時(shí)了解農(nóng)民同志的想法，能夠通過(guò)溝通來(lái)化解雙方的矛盾。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著油田企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和農(nóng)民維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，油田企業(yè)和地方的關(guān)系出現(xiàn)了一些問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，應(yīng)該有正確的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該積極采用溝通的手段來(lái)化解雙方的矛盾，適當(dāng)照顧農(nóng)民的利益，通過(guò)高科技的應(yīng)用，來(lái)降低對(duì)生產(chǎn)對(duì)地方的影響。