將赫哲故里建成生態魅力城

□ 黑龍江省同江市委副書記、市長

同江市委副書記、市長王金。

同江市位于黑龍江省東北部，黑龍江與松花江交匯處南岸，地處世界僅存的三大黑土板塊之一——三江平原腹地。

這里既有路始于此、江匯于此、海通于此的北國邊城風韻，也有大界江、大濕地、大森林、大冰雪的自然生態景觀；既有獨特的赫哲文化、口岸文化、移民文化內涵，也有融合歐式建筑風貌的異域風情，發展旅游業具有得天獨厚的資源稟賦和巨大潛力。

近年來，同江踐行“兩山”思想，將生態旅游發展作為統籌區域綠色發展的重要突破口，厚植赫哲民俗個性化和區域整體生態化優勢，大力實施旅游活市戰略，推進文旅融合，發展生態經濟，使旅游業成為推動綠色發展的引領帶動產業和先行示范產業，成為營造宜居環境、推動共同富裕的全民幸福產業。

5年來，同江接待國內外游客350萬人次，年均增長5%以上；旅游綜合收入達10.6億元，年均增長5%以上。

城市開放式景區

同江始終堅守發展與生態兩條底線，創新城市建設理念，注重城市發展布局和形態優化，充分挖掘城市內涵、生態優勢，完善城市基礎設施，健全服務功能，彰顯城市形象魅力。

一是堅持規劃引領，優化城市空間布局。堅持高起點規劃，綜合考慮地域環境、文化特色、建筑風格等因素，把改造自然景觀與傳承歷史文脈緊密結合起來，把改善外圍環境與提升核心景觀緊密結合起來，結合“城市雙修、多規合一”規劃實施，編制了城市總規、城市綠地系統、海綿城市、風景名勝區等10余項規劃，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變，實現人、城市、自然的和諧統一。

同江市街津口赫哲民族文化村。

二是健全基礎設施，提升城市綜合承載力。構建“九縱九橫、兩環連通”的路網格局，改擴建城市主次干道38條，開通城市公交和鐵路客運線路。實施“三供三治”工程，建設了新水源、新熱源、城市燃氣、污水處理廠、垃圾處理場、雨水強排站等項目，城市污水和生活垃圾無害化處理率、冰雪機械化清運率分別達96.4%、100%和95%。

三是綠化提檔升級，成功創建國家園林城市。建設中華文化園、三江口國家濕地公園、沿江公園、東北亞廣場等精品景觀公園20余處，園林式居住區14個，公園綠地面積達104.8公頃。

打造一批精品景觀路，城市道路綠化普及率、道路綠地達標率分別達96.3%、80.4%。連續3年位列國家重點生態功能區質量考核全省第一位。依托“兩江交匯、涇渭分明、北黑南黃”奇觀，建設三江口國家4A級景區，改造升級橫江口旅游景區，將橫江口、三江口和街津口景區連點成線，打造“品位同江”之旅。

四是完善服務功能，推動商貿流通業繁榮發展。健全城鄉市場運行監測和預警機制，保障市場供應、價格穩定和貨暢其流。大型購物廣場、商務酒店作為旅游元素與旅游線路緊密結合，打造集吃、住、游、購、娛等于一體的綜合性商業街，實現城市建設風格、旅游發展元素、邊貿服務功能相互融合、補充、促進。

全域旅游示范區

同江是我國人口較少民族赫哲族的發祥地和主要聚居區，境內有赫哲族人口1500余人，占全國赫哲族總人數的1/3；全國僅有3個赫哲民族鄉，同江轄街津口和八岔鄉兩個。

同江以創建黑龍江省全域旅游示范區為目標，依托赫哲民俗文化資源優勢，構建了“三區一帶”文化旅游發展格局。

一是打造城區歷史文化和非物質文化遺產集中展示區。依托城區基礎設施和精品景觀工程，搭建文化保護傳承平臺，推動文化旅游融合發展。打造具有異域文化特色的俄羅斯風情園、拉哈蘇蘇海關舊址，整體打造城區異彩紛呈的歐式建筑體系。

建設了占地1萬平方米的赫哲族文化中心，辟建赫哲族非物質文化遺產展覽館、赫哲族綜合文化藝術傳承基地和伊瑪堪廣場。原創的赫哲族伊瑪堪歌舞劇《拉哈蘇蘇》獲全省優秀劇目獎并晉京展演，推出了“中國最美公路起點在同江”自駕游、“暢爽江城”等11條精品旅游線路，榮獲“中國最具魅力自駕游目的地”稱號。

建設了赫哲族博物館、伊瑪堪傳習所、群眾藝術館等一批文化保護傳承基地，成立了同江伊瑪堪文化旅游傳媒有限公司，深度開發國內外旅游市場，推動文化旅游產業縱深發展。

二是打造街津口赫哲民俗文化傳承保護核心區。突出街津山水和民俗文化特色，建設赫哲特色村寨為中心的民俗生活體驗區、以赫哲族文化村為中心的民族風情游覽區，重點打造北山生態觀光度假游和南山赫哲民俗體驗游。

建設了赫哲魚展館，優化改良魚皮畫、魚骨畫、魚皮衣等獨具赫哲特色的旅游產品，彰顯了魚皮制作技藝深邃的文化內涵。邀請新聞媒體包裝設計民族傳統禮儀，深度挖掘歷史文化底蘊，不斷提升“赫哲故里”和“赫哲第一鄉”的知名度和影響力。

三是打造八岔赫哲漁獵文化互動體驗區。建成八岔赫哲民俗館，完善八岔伊瑪堪傳習所功能，培養赫哲文化傳承人45名；創辦“赫金虐”和“赫哲姑娘”魚皮手工藝合作社，培訓工藝匠人50余名，集中展示赫哲歷史文化傳承和經濟社會發展變化。建設總書記和總理慰問八岔村紀念室，精心設計了“跟著習總書記的腳步走”精品旅游線路。

編撰了《八岔村志》，并被列為首批《中國名村志》項目。以“冰雪+赫哲民俗”為核心，舉辦了八岔赫哲族冬捕節、赫哲族漁獵文化節等多項特色節慶活動，變“冷資源”為“熱經濟”。同時，集中展示八岔、街津口和城區3個文化旅游節點區域的文化魅力，打造赫哲族文化輻射帶，全面提升同江文化旅游產業的綜合競爭力和特色吸引力。

休閑養生功能區

同江境內有兩江十三河及大量泡沼，有紅河、三江和八岔島3個國家級自然保護區和街津口國家級森林公園，濕地面積占總面積的1/6，素有“濕地天堂”、“天然氧吧”、“魚米之鄉”的美譽。同江瞄準養生福地、休閑天堂的功能定位，不斷培育和厚植綠色發展優勢，全力打造生態旅游休閑養生度假勝地。

一是塑造候鳥康養品牌。統籌規劃產業發展、生態旅游、休閑度假和健康養老，整合赫哲特色村寨、九龍泉賓館等閑置資產，完善醫療、保健等配套服務設施，著力打造“冬住三亞、夏居同江”候鳥康養品牌。

引進哈爾濱英杰游覽景區管理有限公司，啟動建設龍源溫泉旅游度假區項目。健全城鄉養老服務網絡，建成醫養結合的東極康樂養老服務中心、社會福利院養老護理、老年公園項目。

此外，興辦社區居家養老院和鄉村“五保”服務中心，引導和鼓勵民間資本興辦福利事業，完善社會福利服務體系，培育發展以老年人醫療康復、養生休閑、養老地產等為主的養老產業，推動“旅游+養老”服務業健康快速發展。

二是塑造鄉村旅游品牌。圍繞北國邊境民族特色生活方式，重點打造民族生活參與體驗游模式。對八岔赫哲新區33棟赫哲族別墅進行家庭旅館式改造，建造撮羅子、地窨子等80座赫哲族特色建筑，打造了烤魚自助、篝火晚會、漁家旅店、乘船游江等體驗式旅游項目。

依托朝鮮族聚居地獨有的穿著、飲食、禮儀等習俗文化，謀劃朝鮮族村落整體開發，體驗風情獨具的“流頭節”、“民俗節”。結合美麗鄉村建設，完善基礎設施、公共文化服務設施，著力打造“一村一景、一村一韻”，引領美麗鄉村向美麗景區轉變。

三是塑造邊境旅游品牌。圍繞“跨境旅游”發展重點，強化政策集成、制度創新和產品生成，統籌域內旅游資源整合開發，把同江建設成國內外知名的跨境旅游集散地和邊疆民族文化旅游目的地。連續開展4屆中俄邊境文化季活動，全面暢通對俄交流渠道，有效密切雙方友好情誼。

通過開通俄方游客落地簽和中方游客邊境游異地辦照業務，進一步放寬限制、簡化手續、縮短時間，提升國內游客赴俄旅游吸引力。通過與遠東各州區的文化互鑒、資源互補、市場互動、客源互推、產業互促，夯實了跨境旅游差異化聯通和互補化服務的發展基礎。