淺析電力企業(yè)內部審計問題

奚純 王海濤 楊兵

【摘要】電力內部審計屬于電力企業(yè)控制體系中的關鍵構成之一，屬于電力企業(yè)為實現戰(zhàn)略規(guī)劃目標，進行的多項減少運營風險，保證電力企業(yè)內部管理高效合理的控制手段與管理工具。此文針對電力企業(yè)內部審計的相關問題以及處理方法作出了簡要分析。

【關鍵詞】電力企業(yè) 內部審計 問題建議

電力行業(yè)中企業(yè)的內部審計指的是通過企業(yè)的內部審計機構以及審計人員根據國家相關法律法規(guī)與電力企業(yè)管理制度針對企業(yè)與所屬公司的管理經營是否合法合規(guī)及有關內控制度是否完善展開審查與評估的一種獨立的評價監(jiān)督活動。

一、電力企業(yè)開展內部審計工作的意義

（一）改進企業(yè)管理結構

因為我國經濟體制的差異，電力企業(yè)經營管理權依舊處于捆綁狀態(tài)，而此種模式中最大不足在于有些管理人員的職員很大，并且沒有完善的制度進行約束管理，在資金運營方面的風險性較大。電力企業(yè)內部審計屬于一種獨立性的內部機構，它和其余部門之間是獨立的，具體作用與紀檢部門接近，可以對企業(yè)的所有資金支出有效監(jiān)督，防止發(fā)生資金風險問題。與此同時企業(yè)內部審計可以有效及時地掌握違規(guī)行為以及運行漏洞，可以有效避免因為制度漏洞引發(fā)的一系列損失。

（二）有利于完善內部控制體系

為了能夠最大程度減少電力企業(yè)的內部風險問題，一般都是依據內部控制機制，企業(yè)內部審計屬于電力企業(yè)內部控制中的關鍵構成，依靠開展檢查評估工作可以有效推動健全內部控制機制。企業(yè)內部審計依靠對電力企業(yè)所制定制度的具體實施情況與不足作出評價，可以及時地掌握電力企業(yè)在運營之中出現的風險問題。不僅如此，企業(yè)內部審計對于健全企業(yè)控制體系有著非常重要的推動作用。

（三）有利于資金風險管理工作

電力企業(yè)屬于資金密集性企業(yè)，而此特點能夠決定著電力企業(yè)運營最大的風險點，電力企業(yè)內部審計可以將資金流向作為核心，具體涉及電力企業(yè)的用電檢查、貸款投資以及電費收支等，可以有效及時的發(fā)現風險的薄弱點，且可以依照資金流大小判斷內部風險的等級。

二、企業(yè)內部審計的主要現狀

（一）電力企業(yè)內部審計的定位

長久以來，監(jiān)督是電力企業(yè)內部審計基本的職能，其主要思路是，圍繞著企業(yè)工作中心與目標，將可持續(xù)發(fā)展作為核心理念，秉持審計工作的全面性原則，擴大審計工作的涉獵項，將電力企業(yè)重要決策、重大事項、重要項目以及風險作為監(jiān)督審計的要點，將工作質量的提升作為其生命線，實現效益管理雙收，使審計工作推動生產力的提升。

（二）電力企業(yè)內部審計的現狀

1.企業(yè)內部審計沒有明確的定位，不具備局獨立性。電力企業(yè)內部審計的這些問題主要表現為下列幾點，其一是法人管理結構不完善，沒有明確的地位。其二是企業(yè)內部審計的目標定位存在局限性，具體局限在企業(yè)經濟監(jiān)督方面。其三，結構組織的設置不夠合理。

2.企業(yè)內部審計所涉及的領域不夠廣泛，預先控制較為薄弱。拿美國跨國企業(yè)來說，電力企業(yè)的內部審計現今已經涉及方方面面，比如經營管理決策、戰(zhàn)略審計、運行審計以及人力資源審計。很多企業(yè)的內部審計已經涉及到了社區(qū)關系以及環(huán)境污染等方面。但我國電力企業(yè)的內部審計定位屬于國家的審計職能延伸，主要的定位為防弊查錯，導致內部審計范圍便存在不小的局限性，很難做到進一步擴大。

3.電力企業(yè)內部審計的方法和技術比較落后，不能適應信息化趨勢。由于目前已經處于信息化時代，非常多的企業(yè)財會信息早已逐漸的電算化。所以對于審計人員也有著更高的標準要求。現今電力企業(yè)內部審計的信息化進度對比來說較為緩慢，盡管利用計算機輔助內部審計工作，然而其依舊處在一個初級與低級階段，在內部審計工作中信息化的手段太少，與電力企業(yè)中別的單位信息化業(yè)務相比水平較低，追其根本，還可能是因為電力企業(yè)的領導對信息化的認知不充分、資金的投入量較低之類因素造成的。

4.審計人員的綜合素養(yǎng)不能與信息化的時代需求相適應。由于市場經濟體制持續(xù)完善發(fā)展且電力企業(yè)改革不斷地深化，在企業(yè)內部審計方面也有了更高的標準要求。且在審計人員的素質與能力方面同樣提出更高要求。但是對于現今審計人員來說，他們依舊不能做到與信息化時代趨勢相適應，主要表現在以下幾個方面。其一，企業(yè)中審計人員對于電力企業(yè)內部審計的法律政策以及方針方法的掌握度有所欠缺。其二，企業(yè)審計人員的組成單一性，很難達到進一步擴大審計范圍的要求。其三，企業(yè)審計人員的流動性比較低，審計知識結構比較落后，沒有進行及時地更新。

三、電力企業(yè)內部審計完善措施

（一）更新觀念，對電力企業(yè)內部審計進行準確定位

由于電力企業(yè)體制改革以及市場經濟不斷完善，企業(yè)想要在激烈市場競爭中保持高水準，就一定要轉變以往的管理方法，強化企業(yè)內部的自我約束力屬于電力企業(yè)的關鍵措施。電力企業(yè)內部審計屬于企業(yè)自我約束的關鍵要素，優(yōu)良的企業(yè)內部審計以及有效的控制工作可以使得電力企業(yè)管理朝更高的水平進步。所以做到及時更新企業(yè)審計觀念，必須充分了解企業(yè)內部審計對于電力企業(yè)的關鍵性，要認識到內部審計屬于建設健全現代化制度的重要需求，同樣屬于提升電力企業(yè)競爭力的要素。加強內部審計工作，可以促進電力企業(yè)的決策者科學合理決策，可以加強電力企業(yè)運營管理風險的預防消除，推動電力企業(yè)的目標順利實現。

（二）建設企業(yè)內部審計體系

針對國有壟斷型企業(yè)而言，內部控制定位不僅僅是經濟監(jiān)督工作，并且必須具體到改善企業(yè)管理結構以及優(yōu)化企業(yè)現狀方面。想要形成健全完善的內控框架必須加強下列幾個方面內容，不斷完善健全組織結構。因為組織機構屬于電力企業(yè)科學管理的重要載體，電力企業(yè)內部審計屬于它的獨立體現。對于組織結構設計來說，不但必須完成對企業(yè)的監(jiān)督控制，而且必須做到管理上的權責分明。不但必須實現資源人員的優(yōu)化配置，而且內部控制設計同樣要突出重點，避免存在責權交叉的現象。

（三）拓展企業(yè)內部審計的工作范圍，強化審計工作效力

針對這一方面具體要加強以下幾方面工作，其一，針對電力企業(yè)開展經濟效益審計工作，提升電力企業(yè)經濟效益。想要保證市場經濟之下電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，經濟效益屬于核心要點，企業(yè)內部審計想要實現對于電力企業(yè)經濟行為效果以及效率的監(jiān)督與評估，就要把電力企業(yè)經濟效益視作審計側重點，重點突出其實效。其二，注重營銷審計工作，對電費收繳工作加強監(jiān)督。因為電費屬于關鍵性收入，屬于企業(yè)管理中的重要內容。必須強化電力企業(yè)電費收繳審計工作，維護電力企業(yè)利益。其三，對內部控制相關制度進行評審，建立其內控審計標準。

（四）優(yōu)化審計手段，強化審計隊伍的建設，改進工作環(huán)境

這一方面具體而言可以從以下幾個方面入手。其一，加強審計的信息化建設，持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化審計手段。其二，加強審計團隊的建設，加強工作人員的綜合素養(yǎng)以及技能水平，比如改進審計的組織結構、加強電力企業(yè)內部崗位職工的培訓教育。其三，更新工作理念，加強內部審計工作的重視度，健全完善內部審計機制，改進審計工作環(huán)境。

四、結束語

電力企業(yè)內部審計屬于企業(yè)風險管理中的最后防線，對于企業(yè)生產發(fā)展起到了非常關鍵的作用。而電力企業(yè)想要適應市場經濟發(fā)展趨勢，就一定要不斷完善健全電力企業(yè)內部控制體制，加強電力企業(yè)的內部管理，進而提升企業(yè)經濟效益，內部審計屬于企業(yè)內部控制中的關鍵環(huán)節(jié)，健全的企業(yè)內部審計可以推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：奚純（1981-），男，漢族，安徽霍邱人，研究生，會計師，主要從事國企審計工作。