曹敏 張偲 鄒海鳴 陳東輝
摘 要:在經濟社會高速發展的今天,留守兒童問題已經成為現代社會普遍關注的重大問題。從留守兒童幫扶的政府行為出發,以五里鄉政府和相關單位行為為例,探究當地留守兒童幫扶機制構建運行過程中的現狀、問題,并提出可行性建議。
關鍵詞:精準扶貧;農村留守兒童;政府行為;問題;建議
中圖分類號:D9 文獻標識碼:A doi:10.19311/j.cnki.16723198.2018.30.066
1 精準扶貧和留守兒童
1.1 精準扶貧
貧困問題,一直是困擾黨和國家領導人的重點問題。2013年11月,習近平總書記首次提出了“精準扶貧”的策略。精準扶貧,是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,因地制宜,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
1.2 留守兒童
留守兒童,是指父母雙方或一方外出到外地打工,而自己留在農村生活的孩子。他們一般與自己的父親或母親中的一人,或與隔輩親人,甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。堅強樂觀、自信懂事、天真活潑、愛玩愛鬧也是大部分留守兒童真實生活的寫照。
2 恩施五里鄉留守兒童現狀
2.1 留守形式多樣
當地留守兒童的留守形式多樣,大部分留守兒童監護人為祖父母或外祖父母,父母雙方多為進城務工人員,另外還有一部分留守兒童是父母雙方一方外出務工,另一方在家照看孩子,但無勞動能力。
2.2 留守分布不均
在空間上,當地留守兒童總體上分布較為集中,但在山區或偏遠農村地區數量會較鄉鎮更多,同時分布較為分散,給調研工作帶來了極大困難。……