城市流動攤販治理現狀與對策研究

陳興晶

摘 要：隨著經濟的快速發展，城市流動攤販數量逐漸增多，活躍經濟的同時，也伴隨著外部負效應。以重慶市榮昌區為例，對其城市流動攤販治理現狀、特征及原因等多方面進行了分析，并根據榮昌區城市治理的現狀，結合國內其他一些大城市的治理經驗，就攤販治理問題提出了相關對策和建議。

關鍵詞：流動攤販；城市管理；行政執法；治理

中圖分類號：D9 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.28.058

1 問題的提出

流動攤販是伴隨著經濟發展而形成的產物，他們廣泛存在于在我國的各個城市，不管是繁華熱鬧的大都市，還是靜謐偏遠的小鎮，都能夠發現他們擺攤的身影。筆者在學習期間觀察發現，流動攤販在榮昌區長期存在而且比較集中在固定的地方擺攤。最近在繁華或人流量較大的地方，筆者發現城市管理執法人員比以往增多，流動攤販為了躲避城管執法人員的執法而東躲西藏，流動攤販已經成為社會中的一個不小的群體，對流動攤販的管理不僅關系到他們自身的生存和生活，而且有利于整個社會的和諧穩定。因此，筆者希望通過對其他城市的流動攤販治理的研究，借鑒其經驗并用于治理榮昌區的流動攤販，同時改進城市管理的現狀。

2 榮昌區流動攤販特點與治理現狀

2.1 流動攤販特點

2.1.1 經營的內容具有多樣性

筆者在榮昌區的繁華鬧市和校園周邊觀察發現，這些地方聚集的流動攤販較多，他們經營的內容豐富而且比較全面，基本能滿足大眾平民的簡單需求，攤販們主要售賣方便快捷的小吃，比如炒飯、燒烤、麻辣燙等，也會有一些特價水果和時蔬進行販賣，同時還有流動衣物飾品販賣、廢舊品回收與折舊換新以及少量的修鞋、修表等服務。……