我國林政管理中存在的問題與對策

梁志榮

摘要：林政管理質量不僅影響著社會經濟發展，還與生態環境緊密相連。然而，在林政管理工作中存在一些問題，文章對此展開探討，并針對性提出對策，以期做好林政管理工作，推動我國林業可持續發展。

關鍵詞：林政管理；問題；對策

在林政管理中，其主要目的是保護并合理利用林業資源，在林業管理中，控制森林資源消耗量，加強林木采伐、運輸、加工等的監督，合理利用林業資源。然而，隨著管理體制的改革，林業資源管理中，逐漸出現新問題，影響了林業資源利用。

一、林政管理具體內容

在林政管理中，涉及內容眾多，具體可概括為“六個管理，一個處罰”。其中，林業法規管理相關人員應重視林業政策的完善，保障管理工作有章可循；在林地林權管理中，若林業資源中的所有權、使用權、開發權發生沖突時，林權管理能夠有效保障各方利益，推動林業可持續發展；在森林資源管理中，管理者應準確把握森林資源實況，設立動態數據庫，全面保護當地生態利益；采伐管理時，相關人員應嚴格控制林木采伐量，若出現違法采伐行為，應嚴格懲罰；在木材運輸與加工管理中，相關企業應配合林政管理工作，增強林業產品的附加值，達到林政管理目標，推動林業行業可持續發展，實現生態平衡。

二、林政管理中存在的問題

（一）管理制度不完善，管理力量不足

我國林業經過多年發展，各方面制度相對完善，然而，新形勢下，在我國林業林政管理中，又出現了新的問題，例如，林政管理制度的不完善，林政管理工作缺乏規范性，直接影響了林政管理質量。同時，在林政管理過程中，專業管理人員稍顯不足，林政管理的繁重工作，增強了林政管理人員的需求量。另外，社會對林業行業需求增大，林政管理對管理人員專業性提出更高要求，從業人員專業素質的提高成為重點。對此，依照實際情況，完善管理制度，培養管理人員水平，成為林政管理工作重點。

（二）地方發展與林地保護間存在矛盾

在《中華人民共和國森林法》中，有規定“禁止毀林開墾，毀林采石等毀林行為，”在《中華人民共和國是森林法實施條例》中，有規定“需要占用林地的單位應向當地政府與林業管理部門提出申請，經過審核后，預先上交森林植被恢復費用，領取審核同意書方可用地”。然而，實際上，部分鄉鎮為自身經濟發展，在未經審核的前提下隨意侵占林地，在林業管理部門調查時，施工方隨意應付，調查人員離開，施工再次開始，如此，林地資源被大量毀壞。地方發展與林地保護間的矛盾，浪費大量林地資源的同時，影響了林政管理水平。

（三）群眾法律意識淡薄，濫砍濫伐現象嚴重

通常，林業資源多分布至偏遠山區，教育的缺乏，當地居民法律意識不高，不了解亂砍濫伐對當地生態環境的不良影響。為了生活，砍伐樹木現象嚴重，直接泥石流、塌方等自然災害增多，為當地居民帶來較大危險。另外，社會競爭的力度不斷增大，崇尚金錢的現象越發嚴重，為眼前利益，部分人員罔顧法律，大量砍伐森林樹木，森林資源遭到嚴重可能破壞，生態環境因此惡化，林政管理難以發揮效用。

（四）非法收購、加工木材現象嚴重

時代的進步，人們對生活質量提出更高要求，對自然產品需求量逐漸上漲。木制產品已經成為人們追求的潮流，然而，我國對森林資源的重視度較高，對森林資源的監督管理較為嚴密，木材市場供不應求。某些不法分子為獲得更高利益，非法收購、加工木材現象嚴重，增大了林政管理的困難性，破壞了森林資源。

三、林政管理問題的相應對策

（一）強化林政管理機制，加強管理隊伍建設

在林政管理中，為提高林業資源管理水平，根據實際情況，完善林政管理機制，增強管理隊伍建設，成為關鍵。當前，在我國多數地區，基層林業站因缺乏專業管理人才，林業站作用難以發揮，林政管理出現問題。并且，因當地政府對林業站重視度不足，林業站采用的管理機制更新緩慢，甚至于，仍是多年前的管理制度，管理制度與實際情況不符，在林政管理中，管理水平受到影響。對此，國家應重視林業站的建設，根據實際情況，制定完善的管理機制，加大人才培養策略，加強管理人員綜合素質培養，提高薪資待遇，為林業站建立專業管理隊伍，促進林政管理水平。

（二）提高群眾責任，加強法制教育

為更好保護林業資源，應增強民眾的林木保護意識，并提高群眾的法制意識，使其真正了解到破壞林木資源是違法行為，以此降低亂砍濫伐現象，提高林政管理水平。在提高群眾法制意識與林木保護意識時，可利用電視、廣播、網絡等形式，宣傳林木相關法律規范，極強林木保護教育，并在學校教育中開展林木保護課堂，全面提高群眾保護深林意識，降低林政管理復雜性與困難度。同時，增強林木保護人數，明確群眾責任，推動林政管理水平。

（三）對破壞林地、違法占用林地等行為進行懲罰

為提高林政管理水平，降低非法占地、破壞林地等現象，保護林木資源，加強犯罪打擊是重點。為實現對非法占用地的行為的高效打擊，應加強執法力度，各個林業部門應加強監督工作與打擊工作，在群眾無意間觸犯法律，亂砍濫伐或者占用林地用作建筑或其他時，可進行勸說，并科普其行為的違法性，講述林木對生態環境的重要性，若勸說無果，再次違反法律法規，應采取嚴厲打擊行為，使群眾與不法商販真正重視，降低違規行為發生，減少林政管理工作，提高林政管理水平。

（四）加強木材收購與加工的監督與管理

在對木材收購與加工時，相關部門應加強監督管理，降低非法收購木材行為，提高林政管理質量。首先，管理部門應進行專業培訓，使管理人員掌握專業管理知識與管理技能，明確自身工作目標，切實維護當地林業的經濟利益，推動生態可持續發展。其次，管理人員應提高當地群眾參與意識，并通過激勵機制，吸引群眾參與監督，違規舉報，使管理人員及時掌握木材收購問題，降低不法收購、加工木材現象，提高林木保護效率，增強林政管理水平。

四、總結

總而言之，國家越發重視林政管理，強化林政管理機制，加強管理隊伍建設，提高群眾責任，加強法制教育，對破壞林地、違法占用林地等行為進行懲罰，加強木材收購與加工的監督與管理。做好林政管理工作，推動林業建設，促進生態環境的可持續發展。

參考文獻：

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