將全面從嚴治黨推向縱深

子平

黨的十九大將紀律建設納入黨的建設總體布局，在修改黨章時充實完善了紀律建設相關內容。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，順應新時代黨的建設總要求，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，著力提高紀律建設的政治性、時代性、針對性，使全面從嚴治黨的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

《條例》把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本的政治紀律和政治規矩，體現紀律建設的政治性。在黨的紀律中，政治紀律最重要、最根本、最關鍵。從黨的十八大以來被查處嚴重違紀違法中管干部案例中可以發現，管黨治黨中的所有問題從本質上看都是政治問題，都是“四個意識”不強的問題，違背黨章要求，對黨不忠誠不老實、當兩面人的問題。《條例》把紀律建設的政治性提高到新高度，將堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導突出出來，對管黨治黨中的突出問題，特別是習近平總書記反復強調的“七個有之”問題作出更有針對性的規定，有利于引導全黨增強“四個意識”，推動各級黨組織和黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止。

《條例》貫徹以人民為中心的發展思想和價值取向，體現紀律建設的時代性。黨的十九大報告指出，“全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。”脫貧攻堅、民生領域等群眾身邊的腐敗和不正之風，嚴重啃食群眾的獲得感。必須與時俱進，針對侵害人民群眾切身利益的問題，提出紀律要求、明確處分規定。《條例》針對侵害人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，增加了相應處分規定。例如，增加對扶貧脫貧中優親厚友、顯失公平的處分規定，對在扶貧工作中有克扣群眾財物、違反有關規定收取費用等侵害群眾利益的，從重或者加重處分，等等。

《條例》總結黨的建設實踐經驗，體現紀律建設的針對性。目前，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展，但政治問題和經濟問題交織、用人腐敗和用權腐敗交織等問題依然突出，并出現新的問題類型。《條例》緊盯新形勢下的突出問題，強化精準發現問題、精準把握政策、精準作出處置的精準思維，在加強對關鍵領域、薄弱環節的紀律約束和“治未病”上積極作為，寓于紀律條文之中，督促黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。例如，在廉潔紀律中，強化對黨員干部從事營利活動的監督，增加對非正常獲利行為的處分規定；在工作紀律中，重點針對形式主義和官僚主義積習甚深的問題，增加處分規定……把管黨治黨建設黨和監督執紀問責的最新實踐經驗總結提煉出來，凝練為紀律規定，進一步扎緊制度籬笆。

《條例》的修訂，體現了黨中央堅持不懈、持之以恒將全面從嚴治黨推向縱深的堅定決心和擔當精神，向全黨釋放全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號，有利于增強黨的先進性、純潔性和凝聚力、戰斗力。中央和國家機關各級黨組織要抓好《條例》的學習宣傳、貫徹執行，進一步增強紀律意識、規矩意識，讓制度“長牙”、紀律“帶電”，充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用，使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。