天津市建設用地節約集約考評體系研究

王麗敏

[摘 要]文章在土地資源日益緊俏、節約集約利用顯得尤為重要的大趨勢下，以天津市為研究對象，在系統梳理城市建設用地相關考核評價標準以及分析總結前人研究的基礎上，提出了一套包含項評價指標的建設用地節約集約考核評價體系。文章對易于獲取的基礎數據運用四分位法確定指標理想值并運用理想值標準化的方法將其各指標標準化，再結合特爾斐法確定的各指標權重進行綜合分值的計算。最后以天津市2013—2016年用地情況進行節約集約考評縱向分析，以天津市與北京、上海等七城市用地情況進行節約集約考評橫向分析，驗證此考評體系的可行性。

[關鍵詞]建設用地；節約集約；考評體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.023

1 研究背景

近年來為建立科學的用地觀念，嚴格土地管理，進一步深化土地節約集約利用，國家出臺了一系列的政策。天津市也先后完成開發區土地集約利用評價、城市建設用地節約集約利用潛力評價等不同層級下的節約集約用地評估工作，一定程度上掌握了天津市土地節約集約利用情況。但這些評價工作對于天津市實際情況，其時效性、適用性和針對性具有一定的局限性。

2 天津市建設用地節約集約用地考評體系建設

2.1 確定考評體系

通過參考各地重點考核的經濟社會指標和天津市“十三五”規劃關注的重點，初步選取了單位建設用地生產總值及增長率、單位建設用地財政收入及增長率、單位建設用地固定資產投資及增長率等六項指標，在對建設用地進行考量的同時，設置了“生態用地比例”這一指標，以反映建設用地面積占全市總面積的比例。……