德、日、美和新加坡的長期護理保險籌資模式研究

蔡振貴 何靖雯

[摘 要]人口老齡化帶來的問題之一是老齡人口的護理問題，為了解決這一問題，德國、日本、美國、新加坡先后建立了長期護理保險制度，從籌資模式上看，四者各有特色，具有代表性。通過運用文獻分析的方法，文章介紹了德國、日本、新加坡和美國護理保險的籌資模式，發(fā)現(xiàn)這四國的籌資模式的異同主要表現(xiàn)在籌資強制性、繳費主體和繳費層次和繳費率等方面，這些異同對我國建立長期護理保險制度有一定的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]長期護理保險；籌資模式；研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.052

1 研究背景

黨的十九報告指出我國社會保障改革與發(fā)展的方向是不斷增進人民福祉，并提出了“健康中國”戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國社會保障制度建設(shè)還存在不平衡、不充分問題，因此我們必須加快完善社會保障制度，來滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求。第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查結(jié)果顯示，2015年，全國失能、半失能老年人高達4063萬人，占老年人口的18.3%，城鄉(xiāng)老年人自報需要照護服務(wù)的比例為15.3%，比2000年的6.6%上升近9個百分點，護理需求急劇上升；另外，我國家庭結(jié)構(gòu)“少子化”和勞動力的區(qū)域流動，大大弱化了家庭護理功能，老年人的護理問題急需解決。

長期護理保險是一種預(yù)防公民在各種原因?qū)е麻L期生活不能自理時給予保障的手段，它包括商業(yè)長期護理保險和長期護理社會保險。借鑒國外經(jīng)驗，建立長期護理保險制度，將有效解決我國的長期護理問題，增進人民福祉。……