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預防和化解社會矛盾機制建設研究

2018-10-14 19:12:40王惠榮子
新一代 2018年11期
關鍵詞:研究探討

王惠榮子

摘 要:隨著現(xiàn)代經(jīng)濟和社會的發(fā)展,社會中矛盾也越發(fā)的突出。建立起預防和化解社會矛盾的機制是關乎民生的大事,十分的迫切。本文以此為切入點,結合當?shù)氐膶嶋H情況進行調(diào)查研究,為進一步加強預防和化解社會矛盾機制建設提供了有力的保障。

關鍵詞:預防化解;社會矛盾;機制建設;研究探討

隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展,人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為了當前社會的主要矛盾。現(xiàn)階段為了加強和改善民生,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康的發(fā)展,必須要始終堅持黨的領導,不惜花費大力氣來研究和解決發(fā)展不平衡不充分的問題,積極建立起預防和化解社會矛盾的有效機制,更好地適應人民日益增長的美好生活需要。

一、當前我國社會矛盾呈現(xiàn)出來的特點及原因

(一)當前社會矛盾以利益矛盾為主。隨著中國特色社會主義進入新時代,我國的主要矛盾已經(jīng)轉變?yōu)槿嗣駥γ篮蒙畹南蛲黄胶獠怀浞值陌l(fā)展之間的矛盾。現(xiàn)階段更主要地表現(xiàn)為社會經(jīng)濟中的利益矛盾。在這樣一個時期里,各主體圍繞利益問題而引發(fā)的矛盾將日益增多和表面化,并以此構成我國一切社會矛盾的基礎,成為社會矛盾的主要方面。

(二)社會矛盾顯性化。社會利益矛盾的關聯(lián)多極化、復雜化,導致在轉型期一點小事或一個小的矛盾都有可能引發(fā)一系列嚴重的社會矛盾,造成一系列的后果。

(三)矛盾沖突群體化。與過去相對的、分散的社會矛盾相比,轉型期矛盾個體交往組織化程度和群體性交往頻率增加。社會轉型期不少矛盾都存在于利益群體沖突之中,因此,一旦出現(xiàn)利益矛盾,處理社會矛盾時,就不單單只是個體性利益矛盾,而是群體性矛盾。

(四)矛盾博弈政治化。矛盾的表現(xiàn)程度、區(qū)域范圍,對抗性都有所增強,與以往上訪群眾情緒較為溫和不同,現(xiàn)在往往容易失控。不少群體性上訪群眾往往存在組織者,不排除背后被人利用、操縱和指使的情形,有的甚至還與境外新聞機構聯(lián)系或通過互聯(lián)網(wǎng)傳播失實消息。所有這些社會矛盾博弈政治化的特征,值得我們?nèi)リP注。

(五)矛盾解決復雜化。轉型期社會矛盾涉及范圍大,影響人員多,社會影響廣,形成穩(wěn)定共識的難度進一步增大,處理難度增強。近年來社會矛盾的主要問題已逐步由歷史遺留問題為主轉變?yōu)橐袁F(xiàn)實問題為主,具有很強的現(xiàn)實性、社會性和時代性,與整個改革、發(fā)展和穩(wěn)定的進程緊密相連。但要求解決社會矛盾的行為方式過于激烈,從上訪演變?yōu)轸[訪,從鬧訪演變成鬧事,社會矛盾起先的集體聚集往往會演變?yōu)槿后w性治安事件,甚至出現(xiàn)嚴重違法犯罪現(xiàn)象。

二、預防和化解社會矛盾機制建設

(一)牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,奠定確保社會穩(wěn)定的堅實的物質基礎。1.要大力發(fā)展經(jīng)濟,靠發(fā)展經(jīng)濟來逐步解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。要不斷提高基層黨員領導干部發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的能力,提高他們帶領群眾發(fā)家致富的能力,發(fā)展集體經(jīng)濟的能力,不斷壯大集體經(jīng)濟的實力,切實解決基層組織建設的經(jīng)費問題。2.要把“以人民為中心”作為經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的核心指導思想。要從具體措施上解決經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡不充分的問題,進一步增加醫(yī)療衛(wèi)生投入、完善醫(yī)療衛(wèi)生制度、推動教育體制改革、實現(xiàn)義務教育的公平性。在保證經(jīng)濟快速增長的同時,著重治理引起矛盾滋生的環(huán)境,加快收入分配體制改革,重建社會信用,重構利益協(xié)調(diào)機制。

(二)加強基層黨組織的執(zhí)政能力建設,提高干部執(zhí)政水平。各級黨員干部一定要不斷提高執(zhí)政本領,努力使自己具有良好的心理素質、豐富的理論知識和工作經(jīng)驗、敏銳的洞察力和準確的判斷力。1.果斷的快速反應能力。作為處置事件的領導者必須快字當頭,快速反應并及時控制局勢,以積極的態(tài)度去贏得時間和空間,以正確的措施去贏得公眾和輿論。在處置中始終堅持不退、不變、不躲、不假之原則。2.較強的組織協(xié)調(diào)能力。首先要在短時間內(nèi)聚集黨委、政府及其職能部門以及媒介等社會各界資源并充分發(fā)揮各方面的積極性;其次要高效有序地組織各方面人員開展工作,最大限度地發(fā)揮其效能。3.從容駕馭全局的能力。要從事件本身的性質及政策、法律規(guī)定考慮,又要從處置的社會效果、經(jīng)濟效果和政治效果來進行考慮。4.敏銳的鑒別能力。要善于捕捉真實的信息,準確分析和研判事件的性質及發(fā)展態(tài)勢,努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),從而主動有效地防范和避免事態(tài)的擴大和群體性突發(fā)事件的發(fā)生。

(三)要建立健全化解社會矛盾糾紛的處理機制。1.健全社會矛盾預警機制。首先要健全社會矛盾信息收集和處理機制,簡化溝通層級,擴大信息覆蓋面,建立全方位的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。其次要保持信訪工作超前性,把群體性事件苗頭解決在基層。最后,要緊緊依靠基層組織和方方面面的力量,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)巡防隊伍建設,加強社會矛盾排查,防止“小糾紛”轉化成“大事件”。2.各部門聯(lián)動配合,建立健全矛盾糾紛調(diào)控機制。一是加強農(nóng)村社會治安調(diào)控機制建設。在廣大農(nóng)村,緊密圍繞社會主義新農(nóng)村建設,建立、健全專門的治安隊伍,促進村民的積極參與,形成群防、群治的治安隊伍,實現(xiàn)農(nóng)村治安工作的制度化、規(guī)范化,全面提高治安區(qū)域的覆蓋率。二是加強城鎮(zhèn)社區(qū)治安調(diào)控機制建設。城鎮(zhèn)社區(qū)的社會治安調(diào)控機制,要堅持專門工作與群眾路線相結合的方針,構建嚴密的網(wǎng)絡,以小區(qū)域的治安穩(wěn)定帶動和促進整個城鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。

參考文獻:

[1]郭鵬.關于預防和化解社會矛盾糾紛的幾點思考——基于貴州省余慶縣的實地考察[J].社科縱橫,2016,31(5):66-69.

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