農村三大產業融合發展對鄉村振興的必要性

李坤芳 黃倩琳 鐘玉儀 鄭士林

摘 要：實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。促進農村三大產業融合發展是實施鄉村振興戰略的重要內容，也是我們目前需要解決的問題。然而，農村產業現狀仍存在著例如產業單一、基礎差底子薄、群眾開拓創新意識欠缺等方面的發展問題。本文通過對廣州市花都區走訪調研，分析廣州市花都區農村的產業發展的現狀和問題，并為此提出相應的解決方案，強調以農村三大產業融合發展對鄉村振興的重要性。

關鍵詞：農村；三大產業；融合發展；鄉村振興

一、前言

在黨的十九大，習近平總書記提出了實施鄉村振興戰略，并將其寫入黨章。2018年1月，中共中央、國務院發布了《關于實施鄉村振興戰略的意見》，這是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件，指出了實施鄉村振興戰略意義，并對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。

2017年1月，花都區赤坭鎮藍田村、蓮塘村、鯉塘村組成的連片單元獲省批準為第三批省級新農村連片示范片。該區按規劃設計、環境整治與公共設施建設、產業文化特色、管理民主與村風文明、組織實施五個方面全力加快推進省級新農村連片示范建設。結合“以農為主、以游來促、連片發展”的產業發展思路，科學規劃各類設施配套，合理形成產業發展連片，并輻射帶動周邊村莊，最終實現示范帶頭作用。

二、農村三大產業發展的現狀及其原因

廣州市花都區一直以來都極為重視鄉村振興，花都區第十六屆人民代表大會第四次會議上提出，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大的決策部署，也是踐行五大發展理念、解決好城鄉發展不平衡、不充分問題的必然要求。推進鄉村振興，花都很有基礎也很迫切，目前廣州市花都區農村產業融合發展狀況有以下特點：

（一）二三產業發展遠超第一產業

花都制造業發達，汽車產業產值超過千億元，整車年產銷過百萬輛；皮革皮具、電子音響、金銀珠寶等傳統產業正加快轉型升級；臨空產業以及總部經濟、商貿文化旅游等現代服務業發展迅速。同時，創新能力不斷提升，連續2次獲“全國科技進步先進區”稱號，是廣州唯一被列入首批“國家知識產權強縣工程示范區”的行政區。

（二）產業過于單一

“十一五”規劃以來，花都區實施“工業第一”的發展戰略，推動工業經濟快速發展，取得很可觀的成效，第二產業迅速發展，例如獅嶺皮革產業集群、汽車業等。但實際上產業過于單一，市場競爭力度也低。

（三）各產業發展前景受限

花都作為國際航空樞紐的所在地，是廣州北部集聚高端要素輻射帶動周邊地區的樞紐，在發展高端產業方面，具有得天獨厚的優勢。花都區這些產業雖然發展起來很快，但是缺少研發能力和企業知名品牌，市場競爭力不強。而第一產業總體GDP增長力度不強，發展前景也有限。

（四）產業難以滿足市場需求

花都區當地農村致力于發展第三產業，如鄉村旅游，其中炭步塱頭村、梯面紅山村、花東港頭村、赤坭藍田村、花山洛場村等都鄉村旅游景點，并擁有一定知名度，仍然缺乏品牌特色，難以滿足市場需求。

（五）群眾開拓創新意識欠缺

當地群眾創新意識不強，滿足于現狀，對農村三大產業缺少科學的認知，對產業發展的新問題、新情況探索得不夠，沒有重視產業融合發展，導致缺乏產業相互依托發展。

三、農村三大產業融合發展對鄉村振興的必要性

（一）進一步完善農村產業政策

根據國民經濟的內在要求，農村三大產業融合發展對提高產業素質、調整產業結構有些不容忽視的地位，實現農村三大產業進行有序的對接，需要組建以科技為依靠的團隊，明確職權，加強技術指導服務，完善相關的政策，積極為農村三產融合提供優質的設備環境。

（二）促進市場項目聯結機制

農村三大產業融合并非一朝一夕可以完成，可通過對每個產業融合環節進行政策引導，逐步建立產業融合的企業社會責任報告制度，對企業相關政策支持與利益聯結機制直接掛鉤，積極推動三產融合項目發展。

（三）吸引技術人才回鄉發展

科技人才，是農村三大產業融合的關鍵因素。在農村三大產業融合發展的大環境下，大力發展農村新產業新業態，容易營造下鄉創業的濃厚氛圍，再加上完善的優惠政策，能更好地吸引技術人才返鄉發展，形成農村新的人才效益。

（四）豐富農村產業發展模式

農村三大產業融合創建工作是一項復雜的系統工程，要根據實際情況，綜合考慮地理、文化、經濟發展水平和城鄉關系等因素，創建不同的目標體系，探索差異化的發展途徑。每個地方都有每個地方的自然特征、人文特征等不同的方面。所以，融合與發展的過程中要了解、調研和分析，找準適合發展的方向，豐富產業的發展模式，推動農村三大產業更好地融合。

（五）增進農村產業資源可持續利用

循環經濟是指一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，是對“物質閉環流動型經濟”的簡稱，是以物質、能量的梯次使用和閉路循環使用為特征的，在環境方面表現為污染低排放、甚至污染零排放。循環經濟把清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費融為一體，是一種“促進人與自然的協調與和諧”的經濟發展模式。

（六）推動與“互聯網+”相結合

信息技術與互聯網正深刻地改變著人們的生產方式、生活方式甚至思維方式，為產業融合發展提供了新動力。推動互聯網、物聯網、云計算、大數據等信息技術與現代農業相結合，積極發展信息化農業、智能農業、農產品電子商務等新型業態，有助于把產業融合發展提升至新的層次。

四、結語

促進農村三大產業融合發展是實施鄉村振興戰略的戰略要求，也是國家平穩發展的重要內容。在全面落實國家政策的基礎上，結合本地實際，堅持可持續發展，因地制宜發展好本地產業，促進一二三產業融合發展各類模式特別是新業態的發展，在針對土地、資金、基礎設施等方面調整的同時，也要轉變人群的觀念，讓更多的人投身于農村產業融合發展當中，完善循環經濟制度體系，農村資源得以循環利用，最終實現鄉村振興。

參考文獻

[1]李啟華.廣州市促進農村一二三產業融合發展的現狀問題及思路研究[J].南方農村，2018（01）

[2]游玉婷.湖北省農村一二三產業融合現狀問題及對策[J].新疆農墾經濟，2016（01）

[3]范恒山.推進循環經濟發展助力生態文明建設[J].宏觀經濟管理，2018（01）

作者簡介：

李坤芳，廣東行政職業學院2016級學生；黃倩琳、鐘玉儀，廣東行政職業學院2017級學生。

鄭士林，廣東行政職業學院輔導員，高教研究助理研究員，研究方向：思想政治教育。

（作者單位：廣東行政職業學院）