新時代要著力打造過硬基層黨務隊伍

張傳勝

當前縣、區機關事業單位、社區、村黨支部的部分黨務工作者離黨的要求還有一定的差距。為落實黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，只有在基層打造過硬的黨務隊伍，才能提升基層組織力，才能落實從嚴治黨，才能在奮力實現新時代黨的歷史使命中展現新氣象新作為。據初步調查，當前基層黨務隊伍還存在一些問題和不足與工作不相適應，主要表現為。

部分黨務工作者思想認識不深。黨的十九報告要求全黨同志對馬克思主義的信仰、社會主義和共產主義的信念要堅守，不能被噪音所擾、不能被歪風所惑，不能被暗流所動、不能被利益所俘，在紛繁復雜的形勢變化中要始終堅持正確的方向，不能有動搖。當前部分基層黨務干部對黨建工作的重要性認識不深，認為黨建工作就是讀報紙、聽報告、補資料、把黨建工作變成了工作中的“累贅”，變成應付上級檢查而抓。個別黨務干部初淺地認為黨建工作是輔助工作，難以出成效；經濟工作是中心工作，易出成效；看不到思想政治工作對業務工作的巨大促進作用，使黨建工作與業務工作脫節。

部分黨務工作者業務水平不精。少部分黨務干部政策掌握不多，不懂基層黨建工作程序，遇到問題不知如何處理，有的對黨建政策精神片面地理解，把握不了精神實質、斷章取義，有的對如何履行職責都不清楚。目前，基層從事黨務工作的人員，部分人員沒有經過系統的專業培訓，特別是居委會、鄉村層面的黨務工作者，通過民主選舉產生，普遍存在文化水平、業務水平偏低，雖然有一腔熱血的工作熱誠，但缺乏理論知識支撐，對黨的理論知識理解不全面，只能應用傳統或經驗來抓黨建工作，在“三會一課”的政治生活會、黨的組織建設上，按部就班從事基本的黨建工作。

部分黨務工作者執行能力不強。有些黨務干部分不清黨建工作問題的輕重、該管的沒管住、該放開的沒放開，大事議不透，小事議不完，憑自己的主觀意識開展工作、方法簡單。缺乏創新和深層次研究，不能把黨的方針政策貫徹好、執行好，不能把習近平新時代中國特色社會主義思想學習好、宣傳好。有些黨務干部，片面地認為黨支部就是研究表彰、獎勵，發展黨員做做思想工作，不能將黨建的年度工作計劃，貫徹上級的重大決策以及階段性重大黨建工作會同經濟和業務工作結合起來，直接造成黨建工作和經濟業務工作的分離脫節。

基層黨務干部在帶領廣大群眾沿著中國特色社會主義道路奮勇前進上，做了大量工作，但部分黨務工作者離黨組織的要求仍存在一定的差距。如何消除差距，各基層黨組織就要結合發展實情，對黨建業務骨干主動給他們引路子、壓擔子、搭梯子，通過實踐和摸索，打造一支政治素質高、學習能力佳、執行力強、忠誠擔當、廉潔高效的黨務工作隊伍。各基層黨組織可四個方面探索和償試。

加強素質培養，打造政治過硬“素質黨務”。通過多種學習活動，促使新時代創新型的黨務工作不斷推進。要組織基層黨務工作者，開啟個人研讀自學、個人體會深學、討論啟發互學、集中交流促學“四學一體”模式，認真學習《黨章》、《習近平談治國理政》等有關書籍，增強黨務干部政治修養。基層黨組織要組織支部黨務工作者赴紅色教育基地開展主題黨日活動，傳承紅色基因，教育引導全體黨務干部悟初心、守初心、踐初心。基層黨組織要組織優秀黨務工作者赴先進地區開展“走出去、學經驗、求突破”活動和基層一線實踐鍛煉活動。基層黨組織要開辦黨建業務大講堂，舉辦黨建業務能力大比武，探索學習培訓模式，讓黨務干部在看、聽、學、悟的過程中，借力外腦，提煉經驗，促進能力提升。各基層黨組織要充分發揮“三會一課”的陣地作用，加強黨性、黨風、黨紀和道德品質教育。

完善獎懲機制，打造催生動力的“激勵黨務”。只有通過完善用人機制和績效考核機制，才能引導組織黨務干部自覺地圍繞標準和要求開展工作，提高工作效率。有關黨組織要轉變觀念、端正用人導向，把基層黨務工作者抓黨建工作的成效作為其提拔的重要依據，并按照有關規定全面落實黨務干部報酬待遇，以進一步落實中央辦公廳下發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》。要進一步完善考核評定機制，通過“定崗、定責、定目標”建立崗位責任制，進一步完善首問責任制、限時辦結制、兌現承諾制、工作督查制和責任追究制，提高基層黨建工作在績效考核中的重要性。根據基層黨建工作效能考核機制，設立追趕超越擂臺賽，突出“比經驗、比辦法、比業績”，評選追趕超越冠軍，在基層各黨組織之間形成追趕超越的良好氛圍。

壓實黨務責任，打造作風過硬“擔當黨務”。建立健全“一把手”責任制和基層黨建工作聯席會議制度，壓實責任，解決實際問題。圍繞思想認識、工作責任、工作作風、擔當作為等方面存在的問題，重點聚焦“三查三看”，即查思想，看以黨建工作為重點的思想樹得牢不牢；查工作責任，看勁頭足不足，責任強不強；查作風，看工作效率是否高效。嚴格糾正“不想為、隨意為、不敢為”的黨務干部，嚴肅整改懶政怠政思想。開展基層黨組織作風整頓活動，著力解決交而不辦、辦而不力和工作主動性、預見性不強等問題；著力解決不按照規章制度辦事，杜絕“出工不出力，出力不出效”的現象，徹底糾正“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的思想。

除掉不良風氣，打造清政廉潔“干凈黨務”。用黨章黨規規范黨務干部，糾正黨務干部形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風問題，強化“四風”的日常督促檢查，除掉黨務干部的不良風氣。深化違紀黨務干部的臺賬運用，并將記錄情況與年終評先樹優相掛鉤，引導黨務干部嚴格遵守各項規章制度，樹立勤政廉潔好形象。對黨務干部違紀行為采取“零容忍”，保持懲治高壓態勢，全力打造廉政高效的黨務隊伍。同時要進一步落實中央的容錯糾錯機制，堅持實事求是，依紀依法、容糾并舉等原則，在綜合分析的前提下，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，確保容錯糾錯在紀律紅線，法律底線內進行。

（作者單位：湖南省祁陽縣城市基礎設施建設投資管理中心）