建設高素質專業化干部隊伍

張偉

摘 要：干部隊伍建設問題是中國共產黨歷來高度重視的政治工作，黨在不同的發展時期對干部隊伍建設的要求和標準不同，但都取得較為顯著的成果。隨著十九大報告的召開，中國特色社會主義進入新時代，在干部隊伍建設方面提出更高標準和要求，倡導建設高素質專業化的干部隊伍，這是習近平總書記在十九大報告上提出的，首次在“高素質”的干部隊伍建設上提出專業化的要求，同時高素質和專業化是新時代干部隊伍建設的旗幟，標志著中國共產黨人對干部隊伍建設的新認識和新高度，由此干部隊伍建設進入新階段，建設高素質專業化的干部隊伍需要從新形勢出發。

關鍵詞：全面從嚴治黨；干部隊伍建設；黨的領導；政治素質

習近平總書記曾指出：“進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現黨的十八大確定的各項目標和任務，關鍵在黨、關鍵在人。關鍵在黨則是黨始終處于中國特色社會主義事業的領導核心。關鍵在人，就是建設一支具有高素質的干部隊伍。”黨的十九大報告在此基礎上提出新時代要建設一支高素質和專業化同時發展的干部隊伍，這是新時代發展的要求。

一、建設一支高素質專業化的干部隊伍的必然性

1、是黨在各個時期取得勝利的有效保障

從中國共產黨發展歷史進行研究可知，高素質和專業化的干部隊伍無論對革命戰爭年代還是經濟建設時期來說都具有十分重要的意義。革命戰爭年代需要德才兼備的干部領導中國人民為保家衛國而奮斗。中國共產黨取得戰爭勝利的一個重要經驗就是重視干部隊伍的建設工作。而后中華人民共和國成立后，由于戰后經濟建設的需要，促使“又紅又專”成為選拔和培養干部的標準，“又紅又專”指的是重視政治素養和業務能力兩手抓；改革開放后，經濟發展速度提升，國內外在經濟和政治上發生較大的變化，因此，不斷調整建設干部隊伍的要求，以適應社會的發展。此時，倡導德才兼備、以德為先的選人用人標準，德才兼備對應的就是高素質和專業化的要求，并且，黨在各種文獻上多次強調在干部的選拔上要注重“德”的標準，進而選拔政治堅定、真才實學、群眾公認的干部，形成“以德修身、以德服人、以德潤才的用人導向”[1]。當前經濟發展進入全球化，國際國內競爭加劇，各種思潮不斷涌入國內，如果干部的政治立場不堅定，很容易喪失方向，從而出現黨員干部脫離群眾、消極腐敗的現象。

2、是新時代培養優秀干部的重要標準

面對新形勢的干部培養和選拔標準，黨的十八以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新時期提出了干部隊伍建設方面的新要求。2013年6月，習近平總書記在干部隊伍建設上提出“要堅定信念、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，為新時代干部隊伍建設提供新方向；此后習近平總書記高度重視干部隊伍建設工作，并且不斷提出干部隊伍建設的標準。2014年3月，提出“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己、謀事要實、創業要實、做人要實”的“三嚴三實”要求，從全面從嚴治黨方面對干部隊伍建設進行具體的落實。2014年5月，提出“五個堅持”要求干部要樹立堅持態度，同時對各個具體的領域做出專業化的要求，在民族地區的干部建設上提出“三個特別”。而后在黨的十九大報告上，干部隊伍建設要求在全面從嚴治黨下建設高素質專業化的干部隊伍，堅持正確選人用人的導向，樹立“四個意識”和“四個自信”，強調高素質、專業能力和專業精神以適應中國特色社會主義發展的要求。

二、如何建設高素質專業化的干部隊伍

1、從黨管干部出發，建立干部標準

黨管干部突出的是黨的領導作用，中國共產黨人不僅是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨始終代表最廣大人民的根本利益，對國家和社會生活產生巨大的引導作用，保證黨的領導就要堅持黨管干部，堅持德才兼備、以德為先的干部標準，堅持五湖四海、任人唯賢的干部標準，堅持公道正派、事業為上的干部標準，將干部建設工作落實下來，從而為新時代的干部隊伍建設提供動力。黨管干部的具體原則主要有三個方面的內容：一是管方向，首先表現在明確黨的前進方向上；其次體現在推進馬克思主義中國化的進程中，運用馬克思主義的立場、觀點和方法具體解決中國的實際問題，馬克思主義不是教條而是行動的指南，因此，要具體問題具體分析；最后是黨的十八大以來，中國特色社會主義理論體系的不斷成熟和豐富為黨管干部確保了方向；二是管制度，即黨要建立有效管用、簡便易行的選人用人制度，完善干部管理體制的建設，設計符合規范的管理程序，將權力關進制度的籠子里；三是管任選，主要體現在干部選拔過程中黨組織的主導性，黨組織要將好干部標準嚴格落實下來，確保選拔的公正、公開性，重視德行修養，放眼基層進行干部的選拔[2]。

2、保證黨對干部隊伍建設工作的領導

黨對干部隊伍建設的領導主要體現在干部隊伍的統籌工作上，政黨要根據一定的政治綱領、政治路線和政治目標組成政治組織。干部隊伍建設中的高素質主要表現在政治素質上，因此，需要提升干部的政治素養才能與高素質相契合。首先，要突出政治標準，在干部隊伍的建設過程中始終貫穿的就是講政治，擁護中國共產黨崇高的政治理想、政治立場，推進中國歷史變革的政治進程，壯大實現人民幸福和民族復興的政治追求，旗幟鮮明的講政治，強化政治建設，在干部選人用人標準中體現出政治標準，從中國的歷任領導人的政治思想中可以看出，政治素養就是干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律；其次，優化選人用人標準，表現在選優配強班子上，統籌女干部、少數民族干部和黨外干部三者之間的工作，體現出建設人才強國的要求，注重對一線基和艱苦地區干部的培養，以事業發展需要為重點，實施階梯和遞進式的培養方式，優化人才培養模式；再次，重視實施人才培養政策，黨管人才是實施人才培養政策的重要前提，識才、愛才、用才、容才都需要黨組織提高管理人才的能力，實施人才培養政策是重視人的優勢，正確對待不足和問題；最后是將國內和國外人才放在一起進行公平的選拔和培養。

3、提升專業能力，培養專業精神

習近平總書記在干部隊伍的專業性建設上強調的是干部要有專業思維、專業素養、專業方法。尤其是黨的十九大召開后，改革開放和社會主義現代化建設逐漸深入發展，各個行業的發展對專業性的要求越來越高，因此，在干部隊伍建設上要突出專業化的特點。可從以下幾個方面著手進行培養：第一，改變專業干部的成長方式，由《關于深化職稱制度改革黨的意見》通知可知，在評價和管理專業技術人才、激勵和凝聚等方面要突出專業化的特色，針對各個不同領域、行業發展特點進行具體的評價和管理，以職業屬性和崗位需求為基準進行專業技術人才能力素質的評價，同時結合國家標準、地區標準和單位標準來重點考察干部的專業性、技術性、實踐性與創造性，優化干部成長的路徑選擇；第二，強化干部學習的專業意識，提倡學習與實踐相結合的培養理念，在實踐中不斷探索和總結經驗；第三，提升干部在駕馭風險上的專業能力，現代社會風險在不斷增多，干部要提升防范風險的意識，以專業性的姿態做出科學民主的決策，健全防控風險的各項機制，加大與外界的溝通、疏導能力，提高為人民服務的能力。此外，要重視對專業精神的培養，加大對干部隊伍的培訓力度，從而將專業精神固化下來，促進新時代干部隊伍的高素質專業化建設[3]。

結束語

干部隊伍建設在不同時期具有不同的標準和要求，黨的十九大以來，中國特色社會主義進入新時代發展的征程，新形勢下對干部隊伍建設提出新要求，重視干部隊伍高素質和專業化的建設，在全面從嚴治黨的背景下提升干部隊伍建設的質量，從黨管干部著手，提升干部的政治素質、專業能力和專業精神。

參考文獻

[1]田忠寶.建設適應新時代要求的高素質專業化干部隊伍[J].中共山西省委黨校學報，2017，40（6）.

[2]李向毅.建設高素質專業化干部隊伍[J].共產黨員，2018，（6）.

[3]盛茂林.建設高素質專業化干部隊伍 為實現新時代黨的歷史使命提供堅強保證[J].求知，2018，（1）：4-10.

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