農村電子商務發展的路徑研究

摘 要：在經濟信息化和“互聯網+”時代的全球化演進以及中國大力發展新型城鎮化和電子商務信息的大背景下，互聯網經濟正在加速向三四線、農村等邊緣地區進行滲透。“電子商務時代開啟了全新的藍海市場，抓緊“電商”就能抓住市場發展帶來的新機遇。本文以首批“江蘇省電子商務示范村”——東臺市新街村電子商務發展為例，研究農村電子商務發展之旅，具有很強的現實指導性。

關鍵詞：農村；電子商務；政府；路徑

一、農村電子商務發展的定義與現實意義

1、農村電子商務的定義

農村電子商務，是指通過網絡平臺嫁接各種服務于農村的資源，農產品品質體現，必須借助地域特色找出差異化，拓展農村信息服務業務、服務領域，使之兼而成為遍布鄉、鎮、村的三農信息服務站。作為農村電子商務平臺的實體終端直接扎根于農村服務于三農，真正使三農服務落地，使農民成為平臺的最大受益者。

2、農村電子商務的現實意義

2015年11月9日，國務院發布《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，奠定了發展農村電商的政策基礎。當前，隨著互聯網的逐漸普及和農村網民數量的攀升，我國農村電商發展速度越來越快，電子商務成為農村經濟發展的新亮點和經濟轉型升級的新引擎。可以說，推進農村電商發展，有助于農村市場業態創新和農村商品流通結構優化，促進農業農村經濟發展。

（1）農村電商拓展了農產品銷路，提高了農業生產經營效益。長期以來，農村發展在一定程度上面臨基礎設施落后、交通不便、信息相對閉塞等問題，特別是一家一戶小生產與全國全球大市場脫節的矛盾突出。農產品銷售形式相對傳統單一，銷售半徑相對較小，造成農產品價格較低和銷路不暢，影響農業效益和農民收入。發展電子商務，可以將農產品與全國甚至全球大市場有效對接，打通小生產與大市場之間的快捷通道，拓展市場銷售范圍。同時，豐富多樣、富有特色的農產品供給，可以更好地滿足不同消費者群體的多樣化、個性化需求，有利于提高農產品價格，增加農民收入。

（2）農村電商優化了農村商品流通結構，豐富了農村居民的消費選擇。現行的“工業品下鄉”大多經過多級批發和零售，最后才到達農民手中。由于銷售環節層層加價，農民購買的消費品價格相對較高，同時，商品流通過程的信息化程度低，質量追溯體系不完善，不利于對商品質量進行嚴格監管，在一定程度上導致農村消費品假冒偽劣問題較為嚴重。而通過電子商務實現“工業品下鄉”，日用工業品經過網上營銷+物流配送就可到達農村消費者手中，減少了多層批發環節，降低了流通成本和農民消費價格。而且，電子商務有利于建立健全質量追溯體系，加強商品流通過程中的質量監管，規范農村消費品市場，讓農民消費起來更放心。

（3）農村電商作為一種新型業態，為農村經濟發展帶來新機遇。電商作為新時期創業的有效載體，能夠吸引大量青年返鄉創業。同時，農村電商還可帶動農產品加工、物流快遞以及相關行業的發展，不僅能改造提升原有的農村產業，還將不斷催生新產業新業態，有效推動農業升級、農民增收和農村經濟發展。

據中商產業研究院數據統計顯示，截至2017年6月，中國農村網民占比為26.7%，規模為2.01億，預計2018年中國農村網民規模將達2.4億。2017年上半年我國農村網絡零售額達5376.2億元，同比增長38.1%，高出城市4.9個百分點，占全國網絡零售總額的17.3%。據分析指出，我國農村網絡零售額保持高速增長離不開電商下鄉，農產品上行既促進了農產品銷售，也讓電商品類變得多樣化。

二、東臺市新街村電子商務發展現狀

新街村，位于東臺市東南，瀕臨黃海，地理位置偏僻。近年來，該村村民依托本地船舶救生用品和苗木兩大產業，大力發展電子商務，在阿里巴巴、淘寶、百度、惠聰等網站注冊網店近400家。全村821戶村民中，有40%開起網店，電商從業人員達1500多名，年銷售額近3億元，產品遠銷海外，走出了一條依托傳統產業發展電子商務、電子商務反哺傳統產業升級的致富新路子。

新街村民網店銷售的主打產品是船用救生用品和苗木，過去的“泥腿子”玩轉了電子商務。每天下午四五點鐘，是新街村最繁忙最熱鬧的時刻，不時有快遞員進進出出。“白天，大家都守在電腦前。這個點是快遞公司集中取件裝貨時間段，大家都忙著把一天的訂單發出去。”指著村口停成一排、足有十幾米長的貨車，新街村黨委書記孟小華解釋說，“幾乎國內所有大型快遞公司都從新街過境配載，每天接單量500件以上，日發貨量400噸以上。”

新街船用環保救生消防設備產業起步于上世紀80年代，規模小，效益差。2000年，村里年輕人崔曉春率先在網上注冊網店銷售船用救生用品，吸引一批同村年輕人跟進。隨著最初一批人通過網絡銷售發家致富，村里越來越多人加入這一行列。網絡銷售的紅火帶動了產業的發展，目前全村已有生產型環保救生設備企業35家，其中規模以上企業7家，主要產品200多種。“一條新船上要用的救生消防產品，在我們新街村都可以配齊。”孟小華對此很自豪。

與船舶救生用品在網上銷售熱火朝天相比，新街村的苗木網上銷售有后發趕超的趨勢。新街鎮的苗木在全國都小有名氣。清朝末年，最后一位狀元、實業家張謇在東臺沿海興辦“大賚公司”推廣棉花種植時，新街就開始引進種植槐樹、梧桐。至今，新街境內還有一棵“百年老柳”枝繁葉茂。上世紀八十年代，時任新街村書記的崔鑫引進銀杏等經濟樹種，引導農民搞苗木種植。現在，全村90%以上的農戶家中都長有樹苗，全年供應量在500萬株以上。網絡銷售船用救生用品的成功，讓村里不少苗木銷售人員受到啟發，他們嘗試用網絡銷售苗木，王陶培就是其中一位。“原本在青青苗木網進行銷售，效果不錯，去年10月份我就自己申請了域名，單獨網銷。今年上半年銷售總額為1500萬元，其中80%通過網絡實現。”隨著生意一步步做大，今年年初王陶培成立了自己的苗木公司。網絡銷售也讓新街村苗木在全國打響。

為讓更多村民了解和加入網銷大軍，新街村在村部設立電子商務服務中心，免費培訓電子商務知識；成立電子商務發展基金，為有意網上開店的村民提供信用擔保和資金支持；新街鎮還規劃設計了1350畝電子商務產業園區，第一期500畝已基本建成。

三、農村電子商務發展過程中存在的問題

1、全國上網用戶比例很低，農民上網更少。據有關方面統計，在全國將近7800多萬網民中，從事與農業相關職業的網民所占比例不足1%，而且絕大部分是農業管理與技術人員。且高度集中于經濟發達的北京、上海和廣東、浙江、江蘇等地區，真正上網的農民幾乎可以忽略不計。其中網絡成本較高，大多數農民買不起電腦，是中國農民上網的主要阻礙。現在平均每臺計算機的價格約為3000元至4000元；農村電話上網費用3.6元/小時，在加上各種費用，普遍農民難以支付如此高的費用。

2、農業網站不多，網站分布不均衡，且利用程度低。根據CNNIC的調查結果表明：互聯網的用戶分布與農業網站的地區分布相似，集中在大城市和東部發達地區，中部和西部地區的用戶很少，而這些地區經濟發展落后，技術水平更低，對信息和技術的需求更加重要。同時，以農業信息為主要內容的網站在全國所占的比例也不高，并且利用程度低。在所有的網站中，基本上可以分成下列類型：①由中央部委建立的網站和各級政府建立的網站；②高等農業院校和科研單位建立的綜合性和專業性網站；③各行業建立的專業性網站；④少部分個人的網站；⑤非農業信息網站中的農業信息專欄。

3、基礎工作水平低，缺乏大型實用數據庫。由于農業生產的特性，所涉及的信息關系到自然環境和社會經濟發展。我國幅員遼闊，地區差異很大，原有的基礎工作比較薄弱，大型數據庫的建立也是近幾年的比較正規進行。盡管各個單位都有數據庫，但真正可以投入運行的并不多。即使為數不多的數據庫，農業科技人員和農民要使用它們，也是困難重重。制作單位利益和數據保密問題，使得這些數據不能充分發揮作用，造成很大的浪費。

4、中國農村電子商務網站較多，但缺乏專業性和實用性。

中國農村電子商務網站風起云涌，形式和內容雷同，缺少特色，專業性和實用性不強，農業信息服務體系還沒有形成，電子商務給農產品銷帶來的作用尚未發揮。目前，除了幾個有影響的國家級網站外，一些地方性的網站建設水平還不夠高，一家有的內容多家都有，甚至導航欄的設置也都大同小異。在內容上以宣傳本地農業、服務的信息較多，而指導農民生產、真正適用于農民的信息較少，直觀反映的信息較多，有分析和幫助農民生產決策的信息較少，缺乏宏觀的指導性的農業信息，信息服務尚未形成。同時，我國大部分的農村電子商務網站，設有農產品行情和供需信息發布，但很少發布各個網站對市場需求的評價或預測，更沒有各地種植情況的信息，市場信息分析專家的作用沒有形成，而農業生產真正需要的這種具有指導意義信息。

5、網上信息不夠開放，有價值的信息不能實現資源共享。

一些網站設有內外網兩個部分，外網公開的信息，一般性的信息多，有價值的信息少。內網上有用的信息相對比較多，又實行會員制，相對封閉起來。這樣網絡間的互相封閉，在某種程度上制約了農業信息的發展，也失去了設網建站的目的。

四、如何解決農村電子商務發展過程中存在的問題

1、制定確實可行的農村電子商務發展計劃

要建設社會主義和諧新農村，我們就必須選擇正確策略針對新農村電子商務進行有效的分析：（1）要深入到偏遠山區進行實地調查，了解當地的實際情況，有針對性的去解決問題；（2）電子商務要結合當地的資源有針對性的進行，不能盲目的追求數量，而不顧質量和品質，每個地方都會有自己不同的特色，要多針對這些地方特色開展電子商務；（3）要多做基礎工作，引導消費者新的消費觀念。應該有原來的現實貨物交易慢慢轉變到一個虛擬的交易平臺進行交易，在農民愿意接受的情況下，當地政府應該大力扶持大力發展和加大網絡宣傳，并讓給農民意識到網絡能給帶來的方便和好處，提高農民對網絡的認識和渴望。

2、政府要充分發揮其在新農村電子商務發展中的主體作用

政府應發揮公共服務的職能，為市場主體創造公平的競爭環境，采取相關措施對其進行引導和扶持，為市場信息體系創造良好的環境。為新農村電子商務發展所需要的各種基礎條件的建設，為電子商務在農業領域的運用和發展打下堅實的基礎。（1）加強基礎設施。政府部門應積極尋找和利用好各種可能的投資與合作機會，努力做好新農村網絡基礎設施和網站體系的規劃建設。并且要提高電話、有線電視的普及率，提高網絡服務的帶寬，為開展電子商務創造有利的基礎條件。（2）加強人才培養。首先，要對有計劃分期對基層干部、鄉鎮信息員、農民，特別是青年農民進行信息技術和計算機應用的培訓，提高全民信息化意識。其次，要培訓、引進業務營銷人才，尤其是國際貿易、國際營銷人才，形成以網絡傳播農業技術、培訓農民、指導農業生產和商務活動的新型農業技術信息服務體系，第三，要做好農村畢業大學生樹立為新農村服務的正確指向，這樣有利于新農村電子商務開展和提供與現代化信息溝通的橋梁。（3）加強網站建設。政府應組織建立針對性的電子商務網站，不要盲目的追求網站的大小，在開展初期要適當降低準入門檻，引導農民積極進入市場，提高積極性，多層次、多渠道地參與電子商務，使其能夠真正體驗到電子商務給農民帶來的好處。（4）加強信息服務體系建設。政府應支持建立高效的農業信息服務體系，推廣農技技術，以公益性服務為主，支持對農民的技術培訓和咨詢服務。同時要充分發揮各級農業部門、中介機構和經營大戶的作用。

3、借鑒經驗發展和完善落后地區新農村電子商務的發展

在我國比較發達的地區的農村電子商務發展飛快，根據有關資料顯示，我國電子商務發展迅猛，平均每年增長率為40%。農村的電子商務應用網站超過2000個，涉農網站超過了6000個，有的已經開始取得效益。例如，我國果品行業專業網站有約40多家。在大約200家果品商儲公司中，近20%的企業不同程度地應用了電子商務。沿海地區加上北京2004年的電子商務的交易額已經達到666億元，上海達到700億元，廣州達到230億元。我們應該借鑒這些發達地區的電子商務發展取得成功的經驗來發展新農村電子商務的發展。讓新農村電子商務有自己獨特的一面，并形成自己的特色。

4、應用電子商務技術發展新農村

利用先進網絡技術，建成以有形市場為依托、無形市場與有形市場相結合、信息服務與電子商務相配套的涉農電子商務平臺，推進新農村信息化的發展，構筑農產品流通新戰略。

（1）網站應提供全面、豐富、準確、及時的科技、市場信息服務。新農村農業信息網絡是聯系農民小生產與大市場之間的重要途徑，對于相對封閉的新農村經濟來說，準確、及時的市場信息為農民開拓了市場空間，擴大了市場機會，而先進的技術信息則有利于農民增產增收。（2）實施網上商務宣傳，擴大市場機會。網絡建成后，要積極開展網上廣告信息發布，宣傳新農村文化、企業面貌、農產品信息，提供豐富全面的信息資料，吸引外商投資辦廠，充分利用現有的各種電子商務平臺來實現優質農產品在世界各地市場間的流動。（3）真正實現網上在線交易。新農村電子商務網站要深入地、比較完善地為會員提供整套必要的交易服務，突出農產品的交易功能，實現在線查詢、搜索、發布、展示、洽談、反饋、訂購招標、拍賣等商務功能，著力構建一個以信息流來驅動物流和資金流的網上信息港和交易社區。

總之，隨著我國經濟信息化和“互聯網+”進程的加快，農村電子商務平臺建設發展所需的各項條件也趨向成熟，農村電子商務發展將迎來整個春天。

參考文獻

[1]周海琴，我國農村電子商務發展關鍵要素分析，中國信息界，2012（01）

[2]王丹，淺談農村電子商務產業發展中存在的問題及對策，物流貿易，2017（02）

[3]于小燕，我國農村電子商務發展現狀與對策，經濟導刊，2009（12）

作者簡介：

張碧玉，中共東臺市委黨校教研室副主任，講師，研究方向：政治學、黨建。

（作者單位：中共東臺市委黨校）