層層加碼不是真落實

陳海鋒

在基層調研時深切感受到，一些干部群眾對“層層加碼”現象抱怨頗多、叫苦不迭。比如，有的部門以前開會比到會率，現在比提前量，集合越早越被表揚；有的單位在辦文辦事時間節點上搞層層提前，出現基層工作剛剛開展卻不得不把工作匯報提前寫好的尷尬……有人用調侃的話來諷刺：機關壓基層，層層加碼，看似“碼”到成功；基層哄機關，層層注水，假裝“水”到渠成。

部署任務“添磚加瓦”，工作標準“層層加碼”，表面上是為了更好地落實上級要求，促進工作落實，但這種做法，實際上損害了決策部署的嚴肅性，減弱了上級機關的權威性，挫傷了基層的積極性。層層加碼，看似態度積極，實則不科學，是十分有害的“積極性”，是假積極、假落實。

一件事，一旦違背了科學，必然實效甚低、收效甚微，甚至導致基層吐槽聲聲，只好搞些“假動作”、玩些“客里空”。提要求、定任務、搞檢查層層加碼，很可能導致“高標準”變成“超標準”：嚴重脫離基層實際，違背工作規律，使得基層落實起來難上加難，越忙越亂，疲于應付，擾亂基層正常工作節奏和秩序。由此，一些單位不得不搶時間、趕進度，甚至弄虛作假、胡編亂造，工作粗糙、方法簡單，出現“水數據”“水材料”“水政績”，造成工作泡沫、效能假象和成績“浮子”，也就是情理之中、不足為奇了。

俗話說，牡丹花好空入目，棗花雖小結實成。基層有基層的實際，一級有一級的任務，一層有一層的責任。不管是哪一級的機關、哪一級的領導干部在抓落實上，都應樹立強烈的事業心、責任感，要把自己該擔當的責任和擔子勇敢擔起來，不能動不動就隨心所欲地把責任轉移、把任務轉嫁、把標準提高。在指導基層工作時，應當好“指導員”“服務員”，而不能當“官老爺”不切實際瞎指揮。要真正摒棄那些不切實際的高指標，與層層加碼、急功近利等不良作風決裂，注重深入調查研究，多問問基層的現實困難，多想想基層的實際情況，多幫助基層排憂解難。

上面千條線，下面一根針。向基層部署任務時，應當有正確的方式方法，變粗放式指導為精細化服務，做好關閘分流、穿針引線的工作，讓下級“踮踮腳就夠得著”。督促基層抓好落實時，應于法有據、嚴而有度、抓之有力，明晰科學標準、設定恰當標尺，做到符合實際、切實可行，既防止層層加碼、無限拔高的做法，又杜絕標準不高、將就遷就的行為。要以強烈的事業心責任感，敢于負責、勇于問責、嚴肅追責，一步一個腳印地抓好工作落實。