關于內部控制視角下事業單位固定資產管理分析

尹始蓮

摘要：社會的不斷發展，從目前我國相關企業內部控制角度來說，要想在根本上解決內部控制視角下存在的固定資產問題，那么就需要從管理問題出發，然后將內部控制視角下固定資產管理中存在的隱形問題找出來，并且制定一系列的解決措施。所以說，在本文中重點分析了相關單位內部控制規定的體系，之后從內部控制體系以及過程等多方面進行研究，解決了一些實質性問題。

關鍵詞：內部控制；事業單位；固定資產

一般來說，現如今絕大多數相關企業在固定資產上占到的比重大約是在百分之八十左右，但是相對來說，規模比較大的相關事業單位固定資產都在十幾億以上，那么在這樣的情況下，所購置的資產大多數是來源于財政性資金，而近些年的發展，對于我國相關的企業都暴露出了一些問題，這樣也就影響了相關企業的穩定運行，同時還會造成比較大的資產問題。

一、內控視角下對事業單位固定資產管理的要求

從相關的事業單位來說，所謂的固定資產管理其實就是在內部控制的基礎上，然后對固定資產的所有內容進行預算、購置、應用以及處理層，并且需要對這幾個風險進行一定的管理。相對來說，內部控制還是指相關企業為了達到一定的控制目標以后，再根據內部體系，來采取相關手段進行分析，再對經濟活動風險進行防范和管理，目的是需要確保該企業經濟活動的合理性以及對資產的安全性，從而達到相應的預防措施和預防腐敗的問題發生。

需要知道的是，固定資產其實就是社會公共資源的核心內容，這樣就包括房屋以及建筑物、資產等多方面的內容。而固定資產管理就包括財務、資產以及相關部門，當然，這些在應用中流程比較復雜，所以說，要想實行對固定資產內部控制，那么在這之前就要遵守對固定資產內部的合理性、穩定性、安全性。從本質上來說，在管理事業單位固定資產內部控制建設的時候，還需要根據以下內容進行建設，比如說，梳理業務流程、落實管理責任以及分析風險等，這樣來說，相應的也就建立起了比較好的事業單位固定資產以及內部控制措施，同時還需要對內部事業固定資產進行執行。

二、內部控制視角下固定資產存在的問題

1.固定資產內部控制過程中管理不健全

通常情況下，相關的固定資產內部過程管理需要進行有效的管理，當然，還需要在相關人員的指導下，防止固定資產出現問題。一方面來說，固定資產經常出現的原因大體表現為以下幾個方面：在管理的過程中經常照搬不符合實際情況的體系進行設計，或者是簡單的應付檢查，而這個時候的內部管理體系是走走形式。另外一個方面來說，具體的內容包括在采購時和處理環節差距比較大，單從領導簽字可以看出來，這個的行為是不合適的，這樣對固定資產業務也不會起到什么幫助，還缺乏了體系化的過程管理，最后造成固定資產的損失以及浪費。

2.固定資產內部控制體系不健全

對于固定資產體系來說，就需要不斷進行完善，這樣也是確保資產安全運行的重要體現。而面對相關的事業單位來說，在很大一方面資產體系一直處于不健全的狀態，而主要的表現是為：第一，對于事業單位固定資產來說，在實行制度時，沒有在根本上進行落實，但是從相關條例規定可以看出來，事業單位就需要定期進行清查盤點資產，從而保證賬目的真實性，一旦在盤點中發現不符合現象，那么就需要及時找出原因，然后按照相關規定進行處理。然而，絕大多數事業單位就會認為固定資產數據比較大，工作也比較大，所以說，外界的管理力度都不會對其進行核實，或者是在幾年的時間內都不會對其進行實物盤點，進而使得賬目出現的問題越來越嚴重。第二，從固定資產角度出發，在有些情況下并沒有按照相關程序進行處理。但是，對于絕大部分的事業單位對于固定資產的處理比較隨意，固定資產經過領導簽字以后，就可以無償給其他的相關單位進行使用，所以說，在固定資產管理中，沒有從真正意義上落實內部控制制度，這個也是造成缺失體系體系的重要原因之一。

3.固定資產內部信息化共享機制不健全

要想實現內部控制視角下事業單位固定資產的發展，其重要的手段就是對信息haul共享機制，從目前看來，在很大一方面，相關的事業單位在會計核算從就會不斷實現會計電算化，這樣一來，在固定資產登記方面基本的內容就是需要建立起下信息化系統管理，然而，對于不同部門的管理體系都是根據自身實際情況出發的，這樣一來，相關的系統對于數據傳輸也就沒有辦法聯系起來，同時也缺乏了對固定資產全方面的控制。

三、加強對事業單位固定資產管理的主要對策

1.需要建立起固定資產內部過程的管理模式，并且要進行控制

現階段，事業單位中建立的固定資產模式其實就是資產管理的重要方法之一。但是對于內部控制制度而言，經常會將其鑲嵌在固定資產管理過程中，當然，還需要了解到各個崗位以及相關人員的責任，進而保證事業單位固定資產的安全性以及科學性。那么在對固定資產內部控制管理的時候，就需要重視對固定資產過程以及相關單位業務的特征和結合，并不是將其進行分離、授權審批，更多的是需要對過程進行控制。

2.需要建立起完善的內部控制制度，還需要不斷落實好固定資產內部控制制度

一般情況下，在建立起內部管理機制時，還需要落實好固定資產內部制度。同時，還要設置好相關的事業單位審計機構，并且還要求有配備能力的、作風比較好的內部審計人員進行管理，從而確保內部管理機制的權威性。第二，還要求相關的部門需要對管理單位進行資產進行處置時，要結合現代化手段，同時還可以建立起固定資產內部控制管理。

四、結語

以上所述，在本文中重點是從事業單位的內部控制制度分析，然后將相關的內部控制作為鑲嵌到固定資產管理過程中，之后就在固定資產的基礎上，來加強對固定資產管理作為主要內容，所以說，就需要加強對事業單位固定資產管理制度，這樣對于事業單位固定資產以后的發展有著積極作用。