淺談降低稅率對中小企業繁榮發展的促進作用

張衛平

摘 要：中小企業在我國經濟社會中的作用非常重要，關系著地方財政，影響著國民經濟的發展，同時又能夠提供大量的就業機會，促進社會良性發展。但是中小企業目前正面臨著發展難題，促進中小企業繁榮發展十分緊要。降低稅率是幫助中小企業走出困境實現繁榮發展的重要方式，本文將簡單討論降低稅率對中小企業繁榮發展的促進作用。

關鍵詞：降低稅率 中小企業 發展

一.中小企業經濟社會中的地位和作用

（一）國民經濟的重要增長點

中小企業具有“小靈快多”的特點，這些特點讓他們能夠對市場變化快速做出反應，同時，由于他們規模小，專攻性較強，往往能夠集中人才和力量專注于一個方面，更加貼近市場，貼近顧客，滿足客戶需求，因此受到客戶歡迎。中小企業雖然規模小但是數量卻是巨大的，遍布各個城市、各行各業，因此中小企業帶來的利潤是巨大的。一直以來，中小企業都是我國國民經濟發展的重要力量，承擔著促進國民經濟發展的重要任務。據有關部門統計研究，我國工業新增產值的70%以上都是由中小企業帶來的，由此可見，中小企業是國民經濟的重要增長點。

（二）增加就業的主要渠道

中小企業數量多、涉及范圍廣，因此他能夠為社會提供大量的就業機會。同時，隨著社會的進步，科技的飛速發展，大型企業用人要求越來越高，伴隨著這一趨勢，一部分人會從大企業被淘汰下來，失業人員隨之增加。解決這部分失業人員的重要方式就是中小企業的發展，中小企業繁榮發展能夠為社會提供更多的就業機會。促進中小企業繁榮發展能夠更好地維護社會穩定，經濟繁榮發展，保障國家長治久安。

（三）地方財政收入的重要財源

在我國中小企業中，很大一部分都是鄉鎮企業或者私營企業，這些中小企業是地方政府的重要財源，有數據表明，我國縣區政府的財政收入有80%都是來源于中小企業，可見中小企業對地區發展的重要影響。可以說，當一個地區的中小企業能夠快速、穩定發展時，地區經濟也會比較繁榮，人民負擔會相對減輕。因此，中小企業的繁榮發展不僅能夠帶動一個地區的發展，也有助于減輕該地區人民的負擔，甚至在一定程度上，還能夠促進政府與人民關系的融洽。

二.中小企業面臨的發展困境

中小企業是經濟社會發展的重要力量，但在其發展過程中卻面臨著嚴峻的挑戰，幾乎陷入發展困境。目前眾多中小企業由于無法擺脫困境，已經處于停產或者半停產的狀態，形勢十分嚴峻。對于中小企業而言不僅需要面臨利潤少，還要面對用工荒、融資難等諸多問題。尤為緊迫的就是融資難問題，由于中小企業很難從銀行得到貸款，只好轉而向民間借貸尋求突破，可是民間借貸利息相對較高。同時，由于經濟的繁榮，各種資金都已經進入市場，導致市場借貸十分繁雜，又讓中小企業借貸雪上加霜。

在中小企業融資難的情況下，稅收的壓力又很大，因此，中小企業很難走出困境，實現自身發展。目前，中小企業承擔著多種稅與費，甚至還因為一些政府或機構人員的腐敗額外承擔著吃拿卡要的負擔。同時，有一些征稅方式并不適合部分行業，比如一些利潤本就微薄的企業難以負擔17%的所得稅，當稅收高于利潤時，這些企業談何發展？

現階段正是中小企業蓬勃發展的階段，如果不能突破困境，對社會的發展、經濟的進步也有巨大的不良影響。因此，國家采取各種方式幫助中小企業實現繁榮發展非常有必要，降低稅率就是一種直接有效的扶持方式。但是盡管如此，在具體實施過程中依然存在諸多問題和不足之處，導致中小企業依然處于桎梏之中，無法真正得到幫助或是幫助不到位。由于中小企業的繁榮發展關系到社會經濟狀況、地方政府財政乃至國民經濟的形勢、人民的生活狀況，國家政府必須采取更加積極有效的政策措施來幫助中小企業擺脫困局，實現繁榮發展。

三.降低稅率的具體措施

（一）貫徹落實法律法規

近幾年，我國政府出臺了多項有關減輕中小企業稅收壓力的法律法規及相關政策，采取了降低征收率、上調起征點、建設試點等多種方式對中小企業稅收壓力進行降低。這些法規政策都能夠在一定程度上減輕中小企業的稅收壓力，貫徹落實好這些法規政策對中小企業目前的發展來說尤為重要。

（二）擴大減稅空間

從我國陸續出臺的法規政策可以看出，國家對減輕中小企業稅收壓力十分重視，同時，國家為中小企業減輕壓力的程度也在不斷提升。但是，到目前階段來看，中小企業稅收壓力依然有降低的空間，比如減少稅收種類、限制稅收上限等，還有其他類似的措施，在合適的時機都可以推行。

（三）建立完善中小企業稅收制度

不同的行業和產品其實并不一定都能夠適應相同的稅收方式，我國可以給予地方政府一定的職權，讓他們能夠在一定范圍內，對不同行業和產品設置不同的稅收標準。中小企業面臨最嚴重的資金問題就是融資難問題，對比我國政府可以推行針對中小企業的企業融資稅收優惠政策，幫助中小企業更有效地進行融資，改善融資難問題。

四.總結

目前，我國經濟發展非常迅速，對中小企業來說也是一個巨大的機遇，但是在各種大企業、上市企業飛速發展的同時，中小企業卻面臨諸多困境，由于中小企業具有非常重要的作用和地位，我國對中小企業的扶持和幫助一直都在進行，其中降低稅率就是一種重要的扶持方式。降低稅率不僅能夠減輕中小企業的負擔，幫助他們抓住機遇，實現繁榮發展，從而進一步促進社會經濟的發展，還能夠加強稅源的培養，有助于稅收的持續增加。由此可見，降低稅率對現階段中小企業實現繁榮發展而言非常重要，而中小企業的繁榮發展也能夠帶動稅收的發展，這是一個良性的循環，有助于社會的穩定發展。

參考文獻：

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[2] 《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》.國發[2009]36號，2009