我國企業職工基本養老保險存在的問題以及對策淺析

黃彬

摘 要：十九大召開后城鎮職工基本養老保險繼續成為社會各界關注的焦點，自從 20 世紀 50 年代城鎮職工基本養老保險制度建立后至今取得了巨大的成就，但仍存在著養老保險基金統籌層次低、碎片化嚴重以及功能定位不合理等一系列的問題，新時代改革城鎮職工基本養老保險中不平衡不充分的問題是社會保障發展的必然要求。應從提高城鎮職工基本養老保險統籌層次、 合理定位基本養老金功能、延長最低繳費標準等方面進一步完善該制度。

關鍵詞：企業職工 養老保險 問題 對策

引 言

社會基本養老保險體制的建立和完善對于促進我國社會的穩定發展有重要作用，是人們高度關注的一個問題。隨著我國社會經濟的快速發展及社會體制的不斷改革和完善，國家對養老保險制度也得到了很大發展，尤其是在職工社會基本養老方面有關部門更是做出了規劃化的調整和優化，為職工提供了更為有力的社會養老保障。但是隨著城鎮化進度的加快，企業職工社會基本養老保險制度存在的問題也不斷暴露出來，因此對于社會養老保險及企業職工養老保險體制存在的問題及對策仍是一個需要不斷探究的社會課題。

1 企業養老保險的重要性

根據中國公民組成情況，從20世紀開始社會則展開了計劃生育規定，因此中國家庭人口的重要組成部分即為獨生兒女。如今中國社會人口老年人比例日益增多，而子女養老的問題也成為了棘手問題。因此我國養老保險規定為子女分擔了責任，由此使得企業養老保險的關鍵性凸顯出來。重點體現為，其內部員工能夠循環交替，超過規定年齡的員工則可以退休，而年輕剛入職的員工則能夠在此工作。養老保險體制能夠強化企業內部組織的科學化。2企業基本養老保險中存在的問題

2.1部分企業主動參保意識薄弱

由于企業對于參加養老保險的意識認識不夠，重視不夠，有些企業認為養老保險加重了企業的負擔，盡量采取回避的態度，而且很多企業職工對于相關制度的內容不了解，自身的參保意識也非常薄弱，這在很大程度上侵犯了企業職工的切身利益，不能夠給職工一個很好的生活保障。

2.2企業職工基本養老保險繳費率過高

我國出臺了法律政策，規定了企業職工基本養老保險由企業和員工按照一樣比例進行繳納，其中企業繳納養老保險金額為19%，員工自身繳納養老保險金額為8%。通過查閱資料和多國國家進行對比，發現我國企業基本養老保險繳費率很高。這種過高的養老保險繳費率對養老保險的繳納產生了負面影響。一方面，過高的養老保險繳費率加大企業經營的成本，很多企業規模不大，無法繳納過多的養老保險。另一方面導致很多企業的發展受到阻礙，因為一個企業無法為員工繳納養老保險，員工會出于對自身利益的思考，不想進入該企業，從而影響了企業的正常發展，企業在招人方面更加困難。這些大大制約了養老保險制度的覆蓋范圍。

2.3法制建設滯后，不能滿足時代要求

隨著我國社會經濟快速發展，人們對生活質量的要求越來越高，我國企業職工養老保險制度所覆蓋的范圍比較窄，社會化程度還不是很高，主要集中在國有企業和部分集體企業、股份制企業，對于私營企業來說，強制性實施的力度還不夠，對于個體工商戶和自由職業者還沒有納入到養老保障，在覆蓋面這方面就存在著很大的漏洞。同時由于各個地區的經濟發展不平衡，在實施相關的養老保險制度的時候進行了分割，甚至會出現在一個省內就會有好幾個養老保險制度的具體實施方案，這非常不利于政府對養老保險的管理。

3 健全企業基本養老保險的對策

3.1提高企業基本養老保險覆蓋范圍

一方面，國家要在政策方面對養老保險進行扶持，對中小企業進行一定的補助，對給員工繳納養老保險的企業表彰，提升企業基本養老保險覆蓋率；另一方面，政府增大勞動保障監管機制，要求企業依法按照國家規定為員工繳納基本養老金，對未繳納養老保險的企業進行一定的處罰。只有共同努力，才能提高企業基本養老保險范圍，才能緩解當前企業養老金不足的情況。

3.2構建養老保險管理監督制度

根據目前企業養老保險的弊端，特別為公司內有關部門對養老保險繳費數據、計算時出現造假、私通等問題，應構建有關監督制度，因此確保基金及時繳納，以此完善管理。政府相關部門健全養老保險制度，嚴格監督企業的繳納和制度實施情況，對于違法違紀的企業予以嚴重批評與懲罰。與此同時，企業需要強化和財政、審計等部門的聯系，讓監管力度更大，第一時間將養老保險管理問題解決，使得企業管理更加公平公正化，以此促進企業健康發展，取得更高的經濟效益。

3.3明確任務，狠抓征繳

我國政府已經對于企業職工養老保險費的征繳進行了相關的監督和管理，為了能夠更好地推動我國企業職工養老保險制度的實施，在實施企業職工養老保險制度的過程中，各個部門和各個層級之間任務和責任都非常明確，各級勞動部門也把這項工作看作非常重要的內容，引用好的管理人才來推進制度的實施。政府應該狠抓企業養老保險基金的征繳，在進行征繳的過程中，要明確各部門之間的責任，落實好獎懲的制度，在進行征繳的過程中明確責任人是誰。為了不斷提高征繳率以及參保的范圍，對于重點難點 ， 企業要加大監督的力度，在進行管理的時候，要適當地應用司法手段進行監管，保證企業按時足額收繳上來，保證完成最終確定的收繳任務。對企業進行職工養老保險費的征繳進行嚴格管理，主動協調各個部門的聯系，有效地管理養老保險收繳行為，對于不征繳養老保險費的企業進行嚴格處罰，在這個過程中企業要制定出相關的制度規章來保障企業職工養老保險制度有效地實施。

結束語

總之，企業職工養老保險制度是保障社會公平的重要手段，隨著我國老齡化問題的加劇 ， 養老問題變成亟待解決的問題，企業職工養老保險就是保障退休員工權益的重要制度， 盡管經過長時間的發展，各方面的工作已經相對較為完善，但是仍然有部分問題存在，對此相關工作的開展應該提高重視，以此通過有效策略，積極提高企業職工養老保險的管理規范性。

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