基于財政國庫支付實施下的預(yù)算調(diào)控探討

嚴(yán)蓉蓉

【摘 要】國庫支付制度的創(chuàng)新與改革，促使當(dāng)前的工作思想逐漸提升，并改變了傳統(tǒng)的工作模式，優(yōu)化現(xiàn)有的工作程序與方法，從根本上提升工作效率，促使當(dāng)前的財務(wù)管理水平滿足當(dāng)前的需求。基于此，本文從當(dāng)前的預(yù)算調(diào)控工作的重要性入手，深入進行分析，明確當(dāng)前我國財政國庫集中支付的會計核算工作，以供參考。

【關(guān)鍵詞】國庫支付；預(yù)算調(diào)控；財政

隨著時代不斷發(fā)展，我國積極對當(dāng)前的財政體系進行改革，并在發(fā)展過程中，促使其改革逐漸進入到實施操作階段。當(dāng)前，中國科學(xué)院財政預(yù)算資金已經(jīng)納入到我國國庫支付改革的范圍中，并且其科技經(jīng)費、創(chuàng)新經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、建設(shè)經(jīng)費以及實驗經(jīng)費等均納入該創(chuàng)新范圍，并改變其支付方式，以滿足當(dāng)前時代的需求。

一、基于財政國庫支付實施下的預(yù)算調(diào)控重要性

我國國庫管理制度的改革是新時期發(fā)展的重點，也是未來發(fā)展的主要趨勢，為適應(yīng)當(dāng)前的新需求，積極對當(dāng)前的財務(wù)理念進行創(chuàng)新，并改變傳統(tǒng)的資金支付方式，同時，加強財務(wù)部門對當(dāng)前的認(rèn)知，明確創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)前中央財政制度改革中所起到的宏觀調(diào)控作用，積極進行財務(wù)管理體制創(chuàng)新，深化當(dāng)前的預(yù)算制度、執(zhí)行以及決算的具體環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮出其自身的優(yōu)勢，促使其進行合理的創(chuàng)新，并清除當(dāng)前支出計劃自身在執(zhí)行過程中存在未落實的弊端，滿足當(dāng)前的需求。只有明確突出當(dāng)前強化預(yù)算的公開性與透明性，提升預(yù)算工作的約束力，才能促使當(dāng)前的各項資金充分發(fā)揮出自身作用，達(dá)到效益最大化[1]。

二、以單位零基預(yù)算為基礎(chǔ)促使預(yù)算編報質(zhì)量提升

現(xiàn)階段，我國科學(xué)院在研究過程中，主要利用當(dāng)前的零基預(yù)算編報模式，積極對當(dāng)前的各部門的收入與支出進行有效的預(yù)測，并以當(dāng)前的國家財政預(yù)算為基礎(chǔ)，進行合理的創(chuàng)新，建立完善的內(nèi)部管理預(yù)算模式，將當(dāng)前的工作重心進行轉(zhuǎn)移，深化基層管理部門，通過協(xié)調(diào)組織對預(yù)算層面進行合理的細(xì)算，以滿足當(dāng)前的需求。同時，靈活利用當(dāng)前的預(yù)算模式創(chuàng)新，可以從根本上提升當(dāng)前預(yù)算編報的清晰性、真實性、公開性，進而滿足當(dāng)前預(yù)算的可執(zhí)行性，優(yōu)化其自身的功能。財務(wù)部門積極對當(dāng)前的預(yù)算數(shù)進行全面匯總，利用當(dāng)前的支出預(yù)算管理方法，嚴(yán)格遵循當(dāng)前的綜合預(yù)算、優(yōu)先保障以及定員定額管理原則，對單位的年度預(yù)算、資金運籌以及資金使用實現(xiàn)調(diào)控的作用。進入到二十一世紀(jì)后，我國對國庫支付進行改革，適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的新要求，積極進行合理的零基預(yù)算，并對當(dāng)前的預(yù)算進行調(diào)整，合理對當(dāng)前的收入預(yù)算進行劃分，主要分為非國庫收入與國庫收入。例如，現(xiàn)階段我國課題組根據(jù)當(dāng)前的申報情況進行填報，將當(dāng)前的國家項目納入當(dāng)前的國庫支付范圍內(nèi)，并且管理部門在進行科學(xué)院支付基層預(yù)算單位中的基本事業(yè)費、創(chuàng)新費等填列，提升當(dāng)前工作的謹(jǐn)慎性與真實性，并結(jié)合實際情況，將當(dāng)前的收入進行合理的細(xì)分，分為預(yù)測收入、政策匹配以及已落實資金三方面，并將當(dāng)前的支出部分進行合理的劃分，以當(dāng)前的科目設(shè)定為基礎(chǔ)，從整體上進行平衡，優(yōu)化資金配置，提升預(yù)算編報質(zhì)量[2]。

三、對當(dāng)前的財政國庫集中制度會計核算進行完善

實際上，積極對當(dāng)前的會計核算制度進行健全，是當(dāng)前保證預(yù)算管理工作的前提基礎(chǔ)，例如，通過合理的核算制度，可以有效的促使當(dāng)前的科學(xué)院等相關(guān)的預(yù)算單位在進行用款額度分析過程中，應(yīng)積極根據(jù)當(dāng)前的國庫集中支付制度與規(guī)定對當(dāng)前的用款用途與性質(zhì)進行明確，將其進行合理的劃分，劃分為財政直接支付用款與申請財政授權(quán)支付用款兩種，二者在實際的應(yīng)用過程中存在較大的區(qū)別，尤其是對于當(dāng)前的支付主體來說，其性質(zhì)卻相同，并不存在差異。與此同時，避免產(chǎn)生虛增資產(chǎn)也是當(dāng)前重要的內(nèi)容，以科學(xué)院為例，其自身在進行財政授權(quán)支付會計審核過程中，應(yīng)結(jié)合實際情況，增設(shè)零余額賬戶用款額度，提升其核算效率。預(yù)算單位在進行支付款額度授權(quán)獲取過程中，不需要進行賬務(wù)處理，但應(yīng)進行合理的銀行蓋章通知，按照當(dāng)前的通知書數(shù)額進行明確的記錄。實際上，當(dāng)前的貸記、借記與直接支付的會計核算存在較大的不同，其自身只有在進行實際支出時才會進行借記，以相關(guān)的科目為基礎(chǔ)，進行合理的構(gòu)建，加強對當(dāng)前的財政補助收入科目進行有效的賬務(wù)處理，以滿足當(dāng)前的需求。根據(jù)當(dāng)前單位的支付額度與直接支付額度的實際情況，對當(dāng)前的臺賬進行有效的記錄，并為后續(xù)的年終結(jié)余額度進行有效的處理奠定良好的基礎(chǔ)。

四、合理進行資金計劃管理

在當(dāng)前的財務(wù)預(yù)算編報基礎(chǔ)上，合理進行資金計劃管理，并結(jié)合實際情況對當(dāng)前的計劃實施進行有效的調(diào)控，例如，現(xiàn)階段我國內(nèi)部編報完善的國庫支付年度用款計劃，有效對當(dāng)前的國庫資金擁度進行分析，并以分月用款為基礎(chǔ)，如實上報。對于當(dāng)前的預(yù)算單位來說，其自身在進行財政撥款過程中，主要將當(dāng)前的收支活動合理納入國庫單一賬戶中，并結(jié)合實際情況進行統(tǒng)一的運作，進一步加強經(jīng)費的合理控制，避免出現(xiàn)支出混淆情況，滿足當(dāng)前的需求。例如，積極對當(dāng)前的國家政策、制度以及單位等進行明確，通過當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，滿足當(dāng)前的需求。在財務(wù)工作開展過程中，應(yīng)積極進行合理的分析，根據(jù)財政制定預(yù)算調(diào)整計劃，滿足當(dāng)前的需求[3]。

五、結(jié)論

綜上所述，在當(dāng)前的財務(wù)預(yù)算管理工作中，應(yīng)積極進行合理的創(chuàng)新，明確其自身的重要性，以現(xiàn)階段國家的導(dǎo)向政策為基礎(chǔ)，積極進行資金計劃制定，并進行合理的調(diào)控，并發(fā)揮出監(jiān)督的作用，靈活利用當(dāng)前的財政體系改革促使當(dāng)前的財務(wù)管理能力提升，逐漸實現(xiàn)科學(xué)化、制度化，加快社會進程的推進，滿足當(dāng)前的需求。

【參考文獻(xiàn)】

[1]閆成鎖.課外閱讀和拓展訓(xùn)練在語文教學(xué)中的運用[J].學(xué)周刊，2018（20）：131-132.

[2]趙瑞芬.提高預(yù)算調(diào)控能力加強成本費用管理的途徑和措施[J].時代金融，2013（12）：328-329.

[3]孫國華.關(guān)于企業(yè)如何完善全面預(yù)算管理體系的探討[J].中國市場，2015（27）：58-59.