淺談集中采購與降本增效

江麗

【摘 要】企業集中采購已經成為采購行為中一種重要的實施方式。實施集中采購必然要達到提高采購時效、降低采購成本的目的。本文從集中采購存在的利弊入手，對如何發揮集中采購優勢，在合法合規的前提下實現企業降本增效進行了闡述，對企業如何更好地運用集中采購這種方式提供了有益的啟示。

【關鍵詞】集中采購；降本；提效；公平公正；合法

集中采購作為降低采購成本的手段之一已經被眾多企業所采用。如何建立健全、合法、規范的采購模式，發揮集中采購優勢，提高采購工作效率，規避違法違規風險，實現“陽光采購”，最終實現降低企業成本已經成為企業經營管理的重點努力方向。

一、集中采購概述

1.定義

集中采購指同一企業內部或同一企業集團內部的采購管理集中化的趨勢，即通過對同一類服務、同一類物資進行集中化采購來降低采購成本，同時，也能達到提高采辦工作時效的目的。集中采購其實就是集中時間、集中人力、集中需求進行統一采購。

2.特征

與分散采購相比，集中采購具有以下三個方面的特征：

（1）從采購項目看，列入集中采購的項目往往是一些大宗的、貨源充足、規格統一、通用性的項目。如果這些項目采用分散采購進行重復采購，勢必在一定程度上浪費了人力、物力資源，從長遠來看也會增加整體采購成本。

（2）從采購執行主體看，集中采購一般是由上級公司或采購中心牽頭進行采購。集中采購合同或協議一旦簽訂對企業所屬單位或部門便具有強制性，所屬采購單位只能執行基于集中采購所簽訂的合同或長期協議實施采購，而不能擅自自行組織采購。

（3）從采購過程看，集中采購一般是先經過招標，在技術和商務滿足招標文件要求的前提下，確定報價最低的供應商并與之簽訂合同，并且一般要簽訂長期協議，企業所屬單位或部門在執行時直接下訂單進行采購即可。

二、集中采購的利弊

1.優勢

（1）一般來說，由于集中采購的標的物數量及金額比較大，企業在談判過程中可以增加與供應商談判的籌碼，以便取得比分散采購更多的價格折扣和更有利的附加條件，用規模效應實現節資和降低成本。

（2）集中采購可以把企業長期采辦需求整合起來，一方面減少同類型物資或服務單個采辦需求的數量，減少重復性工作，提高工作效率，另一方面，也降低了分散采購帶來的違規風險機率。

（3）集中采購由于工作機構、人員和職責相對集中，能夠有效減少人力資源浪費。同時，有利于推行按品類去實施專業性采購，便于采購工作的人才培養與訓練，從而降低采購過程的人員成本，提升采購工作效率。

（4）集中采購采用批量購進同類型物資或服務的方式，必須會降低運輸成本，同時，也能促進形成較為穩定的物料供應基地。

（5）對于一個企業來說，可以對所轄子公司或部門的同類項供需項進行統籌規劃，優化庫存，避免各自為政產生過多的庫存積壓。此外，也有利于采用“寄售制”模式，將庫存壓力轉嫁經供應商，避免長期無動態物資庫存帶來的資金占用負擔。

2.弊端

（1）集中采購由于要整合相關供需信息，同時，由于采購量比較大，供需雙方都較為謹慎，涉及價格談判的過程往往比較長，致使整體采購流程過長，延誤時效。此外，當遇到零星、地域性及緊急采購狀況時集中采購這種方式難以有效應對。

（2）集中采購僅限于同類型物資或服務的采購，如果對不具有共同性的物料或服務進行集中采購，實際上并無數量折扣方面的利益。

（3）由于集中采購涉及批量物資或服務，要謹慎編制招標文件中的技術參數、質量要求，對評標技術人員業務水平和工作責任心要求比較嚴格。但評標技術人員的水平往往參差不齊，在一定程度上會影響采購的整體質量。

（4）對供應商來說，一旦集中采購中標，通常情況下利潤都較為可觀。因此，集中采購實施過程中受外來因素干擾較多，如本單位領導、同事或上級的推薦等，在對公平公正原則的把握上容易出現漏洞。

（5）強勢供應商如果在集中采購中中標，尤其又與強勢供應商簽訂了長期戰略協議，隨著時間的推移企業可能會對供應商在物資供給、關鍵技術等方面產生依賴性，那么有可能會在合同權責條款的簽訂、后續配套零備件的采購價格上受其裹挾而處于被動局面。

三、充分發揮集采優勢實現降本增效

1.企業應進行集中采購方案策劃，對采購標的的技術規格要求、供貨周期、運輸方式、后續服務、質保范圍、資質能力等方方面面都要明確下來，理順采購供應關系，夯實采購管理基礎，使集中采購在籌劃階段就步入良性運行軌道。

2.在實施招標時，當滿足商務和技術要求的情況下，通常是采用“最低價中標”來確定最終中標供應商。那么，在招標文件中對技術和商務條款的制定就需要嚴謹，技術人員要適當提高相關技術規格的標準，規避和減輕“最低價中標法”存在的風險。

3.在供應商提供物資或服務過程中，實行供應商動態管理，采用業績評價制度，定期對供應商進行考評，對優秀供應商在以后招標評分中加分；建立供應商黑名單，對業績評價不合格、失信違約或違法違紀等行為的供應商，一經發現立即列入黑名單。

4.嚴格按照企業工作標準，對物資或服務供應商的選擇、招投標采購、現場驗收等各個環節實施全過程控制，并落實到人，杜絕未按規定程序進行采購。

5.完善集中采購的監督與約束機制，嚴格執行采購管理的各項制度和辦法，結合物資采購情況，定期對計劃、采購、合同、驗收、庫存等方面進行檢查考核，規范集中采購業務操作。

6.定期分析了解市場價格構成和預測價格變動趨勢，廣泛收集價格信息，定期發布采購價格指導，從而把握最佳采購時機，實現最優價格和降本增效。

7.通過每年對供應商進行動態評價，從質量、價格、服務、及時性等方面進行綜合評價，對業績表現好的，在采購數量、合同簽訂、結算付款等環節給予優先考慮，并逐步建立起長期合作伙伴關系。

8.重視提高、培養采購人員的業務素質和敬業精神，是關系集中采購工作成效的關鍵。要有計劃有針對性對采購人員進行業務技能培訓，充分發揮采購業務人員的積極性和創造性，不斷改進集中采購管理質量，提高采購管理水平。

綜上，無論集中采購還是分散采購，作為采購的兩種執行模式兩者各有利弊，可以互為補充。但無論哪種采購方式都必須遵循公平、公正、公開和誠實守信的原則，都應該做到“陽光采購”，在合法合規前提下實現企業采購工作效率的整體提升，同時有效降低企業成本，為有中國特色社會主義市場經濟健康、穩定發展做出應有的貢獻。

【參考文獻】

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