關于小型農田水利工程中河道的治理及策略研究

梁云

【摘 要】我國從古代開始，就是以農業和手工業為基礎以發展經濟的，雖然我國如今已經成為了世界上最大的發展中國家，并且實現了從傳統的農業手工業轉為現代工業型經濟發展模式，但農業的發展仍然不可小覷，近年來我國對小型農田水利工程建設的投入逐年遞增。本文重在研究小型農田水利工程中河道的治理問題，并且提出了解決的策略，以期中國的農業經濟的發展越來越好。

【關鍵詞】小型農田水利工程；河道治理；污染與保護

【中圖分類號】F323.213 【文獻標識碼】A

小型農田水利工程主要用于解決農業中的灌溉問題和農民用水問題，包括在農村中修建灌溉工程、蓄水池、飲水工程等其他小型工程。

水利是農業的基礎，也是農業的命脈，我國作為農業大國，國家領土范圍十分寬廣，難免存在水資源分布不均勻的情況，興修水利工程以保證農業生產的正常運行是十分必要的。水利工程設施的標準直接影響到農業生產的效率與質量。但現階段，由于多方面的原因，我國水利工程建設中仍存在許多不良的現象；許多地方只重視大型水利工程的建設，忽視了小型農田水利建設，許多小型農田水利工程中河道的治理及維護方面一直存在諸多的問題，嚴重影響了小型農田水利工程的建設。

一、河道治理中出現的問題

（一）對農田水利工程的保護意識不足

與大型農田水利工程建設相比，相關管理部門對小型農田水利工程建設的管理明顯不到位，小型農田水利工程建設不像大型水利工程一樣，從規劃設計到建設施工及后期管理，都有一整套相對完善的管理制度及管理辦法，相關部門對小型農田的河道管理方面，管理的程度及管理意識都比較薄弱。很多地方的農村，由于管理不到位，人們對于水利工程的保護意識不足，存在很多地方的村民甚至把河道當成垃圾場，隨意傾倒廢物；另外，一些地方的群眾，由于對河道的保護意識不足，加上有少數村民的素質不高，存在有些村民將河道視為已物，在河道中無規劃地取沙、排尿、違規搭建一些建筑物等情況都有發生，致使河道失去了原有的排灌、通航等功能，并且變得雜亂不堪。

（二）河道污染現象嚴重

相比國家重點修建的大型水利工程，小型農田水利工程的管理措施力度較小；并且隨著國家城鎮化和工業化發展的不斷推進，生活污水、工業污水大大增加，這些城鎮、工廠產生的污水排污時常常出現重金屬含量超標的廢水等；長時間不合理的向河道排污，使得各種含量超標的污染物進入河道中，使河道的自身凈化能力無法趕上污水排放的的速度，造成河道水污染現象嚴重，不僅會破壞生態環境，嚴重時甚至會危害用水居民身體健康。并且兩岸居民不當的開墾農田，農田里的農藥沿著溝渠流入河道，嚴重污染了河道的水質。另外，河道附近的居民與工程隊在河道里過度取沙等，都會造成水土流失，對工程施工造成嚴重的影響，最終損害的還是農民的利益。

（三）工程建設不合理

在進行小型農田水利工程建設時，常常發生工程建設不合理的現象；比如，工程建設的選址不當、工程質量不達標、工程設施過于老化等問題時常出現。如若工程建設的地址選擇不當則既無法解決附近農村居民缺水的問題，也無法發揮其應有的其他各種功能。由于農村遠離城鎮，地理位置偏遠，政府的資金和管理投入都有所不足，工程設備老化、建筑質量不達標等問題也得不到解決。農民濫用河道，會導致水利工程提前喪失使用價值，造成巨大的浪費。所以，政府在建設水利工程時要聘請地質學家、建造師分析考慮周圍復雜條件后再進行修建[1]。

（四）管理不當

河道的形成原因十分多樣，排布方式也十分不規則，導致許多河道過于邊緣化，管理難以及時到位。并且由于河道的流動性，導致河道的區域劃分很難明確，在劃分管理范圍時各個部門互相推卸，耽誤河道的管理和治理工作。對于河道的治理，并沒有長期明確的管理機制，也沒有可以依據的工作目標和清潔標準，人們對于和道德清理和防治過于松懈，低沉的管理態度也影響到了河道的保潔和清理。

二、小型農田水利工程中河道治理對策

（一）清理河道垃圾

清理河道物理垃圾，對于污染比較嚴重的河道，需要采專門的機器進行河面的垃圾清理，河底的淤泥清理，還有河岸的垃圾、雜物清理，兩岸綠化建設。設定排污限制，嚴格控制河道兩岸的工廠工業污水的排放，加大污染指標的監控力度，嚴禁不達標污水排放進入河道。兩岸居民的生活污水，也要經過處理以后才可以排放進入河道。不論是工業垃圾，還是生活垃圾，全部禁止投放進入河道。同時要加大資金的投入，運用各種先進的工具，清理，保護都可以更加方便，更加徹底。

（二）精確河道裁彎及擴寬

在小型農田水利工程河道建設過程中，要注重美觀性和實際效益的整體協調，避免過度注重美觀性而忽視了實際效益的有效發揮。如，針對當前彎曲度較大的河道，在河道改建中，能夠針對河道中彎曲的地方及時拆除，不但提升了河道的防洪能力，而且保證了河道流行順暢。此外，水利部門在保證整個農田水利工程河道運行穩定安全基礎上，應適當增加河道寬度，防止部分地區在雨季到來時，降水量比較大，泄洪是導致大量河水上漲，沖毀河岸，將產生嚴重的不良影響。

（三）加強監管力度

關于河道的治理，除了相關工作人員和村民的參與，周圍的企業和工廠也要承擔相應的責任。地方招標辦進行招標時，要嚴格把關各個建設單位引入具備施工準入證的企業和工廠，根據設計工程項目規格開始投標，開出優惠條件，遵循各項目工程招標、投標制度，引進競爭機制，指明河道工程投資方向，規范河道整治，打壓工程建設中出現的各種貪腐、無作為現象，最后按照程序與合格的合同方簽訂合同。地方部門必須把生態效益和經濟效益擺在同等的位置，通過設置嚴格的企業、工廠招標資質證，規范審批企業、工廠的性質、規模，做好各方面的評估。對于河道的整治，要請有一定資質、長期從事水利工程的專業人員和專門部門參與，加大對項目的投資，整個過程保持公開透明，每一步嚴格依法進行。

（四）提升河道治理意識

要從上到下認真重視起來，提高對河道管理重要性的認識，利用各種形式，來宣傳水利的法律法規，宣傳河道管理方面的知識，通過廣播、電視、網絡、手機等現代通訊媒介，提高每個人在水利方面的保護意識，從內心意識到水利與我們每個人息息相關，每個人都有自主保護的責任。大力宣傳水法，宣傳河道知識，加強水利方面的宣傳推廣，轉變人們的意識，讓人人都能認識到水利的重要性，自覺加入到維護河道的工作中來，從點滴做起，共同維護河道的清潔。

（五）加大資金投入，完善隊伍建設

政府主管部門，要明確責任，確定河道的歸屬，并在資金上加大投入，確保河道管理在資金的強力保證下達到一定的標準和要求。同時要努力完善河道管理的隊伍建設，主管部門要通過培訓、引進等各種方式，“從內部培養出，從外面請進來”的方式，完善河道管理的隊伍建設，注重人才的培養及引進，確保河道管理能與時俱進。應用現代的技術手段及管理辦法，把河道管理提到一個新的水準上來。

三、結束語

河道治理是小型農田水利工程中必不可少的一部分，關系到每個村民的生活、工廠的發展、生態的平衡。想要使農業、農村、工廠得到發展，就要在河道治理的整個過程中，共同參與進來，自覺提高大家的生態環境意識、整治河道污染、協調各部門關系、依法招商引資、對河道水質進行監管。在整治后期要注意維護河道周圍的設施，定期進行修理、加固，讓其使用價值發揮出最大化的效益。

【參考文獻】

[1]韓塔娜.小型農田水利工程中河道的治理與對策分析[J].農民致富之友，2018（12）：239.

[2]袁堂金.關于小型農田水利工程中河道的治理及策略研究[J].建材與裝飾，2018（35）：285.

[3]王漢雄.小型農田水利工程中河道的治理與對策[J].農業與技術，2015，35（24）：69.