基于專銷協同一體化的煙草基層站所綜合考評模式的研究

喬昌偉

【摘 要】當前基層煙草專賣管理服務站的職能實現了由分到統的整合，面對新的發展形勢，探索實行靈活多樣的管理方法是強化煙草基層站所管理的必然要求。本文從對煙草基層站所的綜合考評方法方面進行途徑探索，希望對基層專賣管理服務站的良性發展起到推動作用。

【關鍵詞】煙草基層站所；考評模式；觀摩點評

近年來，煙草行業提出了“抓基層、打基礎、強管理、重創新”的指導思想。作為縣級煙草分公司的下設與延伸，煙草基層站所承擔著企業的主要經營業務，決定著企業綜合經濟效益和管理水平的高低。因此，煙草企業必須把管理重心下移，加強對基層站所的管理，探索實施以業務考核和基礎考核為一體的綜合考評模式，建立起注重業績、公平考核、效益共享、責任共擔的綜合評價管理機制。

一、煙草專賣管理

當前，煙草基層單位已經由原來的營銷部、專賣所、稽查中隊合并為煙草專賣管理服務站，各項業務也由原來的“條狀”管理轉向由基層市場管理服務站統籌管理、分工負責的“塊狀”管理模式。該模式有利于卷煙營銷、專賣稽查管理的統一協調調度，增強了基層單位各業務模塊間人員的協調配合，提高了指標完成率。但從實際運行情況看，仍存在一些較為突出的矛盾與問題：一是專銷之間各自為政的現象仍然存在，缺乏足夠的工作結合。二是各業務間、各站所間在基礎管理方面的經驗交流不足，難以實現好經驗、好做法的有效共享和推廣。三是“閉關鎖國”的問題較突出，自我封閉，看不到自身的短板，或不愿揭短亮丑，從而滋生了“家丑不可外揚”的消極思想，產生了等等看看再解決的惰性心理。四是只注重量化指標，忽視了基礎管理，對上級推動實施的7S、精益、創新、黨建等工作重視不夠，認識不深，難以交出滿意答卷。這些問題都影響了基層站所的健康發展。

針對以上問題，諸多煙草企業在廣泛學習借鑒的基礎上結合自身實際加強了對基層單位管理方法的探索。其中，“觀摩點評”作為一種綜合考評方式被廣泛采用。但通過對該方法的實踐運用、以及業內業外的實例分析，本文作者認為，該方法在實施過程中應該做到以下幾點：

（一）應有效規避“蜻蜓點水”式的觀摩點評。即：應避免運用過程中的表面化、程式化現象，防止流于形式，造成只注重經營指標不注重基礎管理，只注重“觀摩”不注重“點評”，只點評表面問題但不觸及實質性問題，只“點評”但不“考評”因而不涉及績效考核等根本性利益。如果觀摩點評只是走馬觀花、不觸及根本性問題，不僅影響該管理方法的實際運用效果，而且必將造成成本費用的增加，助長浮夸、弄虛作假等不良風氣。

（二）應注重堅持四個重點。即：觀摩應堅持隨機性，隨機抽查觀摩區域和觀摩對象，防止提前定點，依此提高抽查“樣本”的代表性。觀摩應走向最基層，深入到各營銷線路和生產基點，通過接地氣的實地調查，獲取生產經營和企業管理的真實情況，尋求事物的本來面貌，防止一葉障目、一白遮百丑。觀摩內容要有導向性，要結合企業發展的長遠規劃和短期目標確定觀摩內容，要突出階段性的工作重點，真正通過觀摩引導工作的開展。觀摩要直面問題，要敢于抓住發展中的短板，通過真正地“紅紅臉”取得“治治病”的實效。

（三）應建立動態調整的、能適應本行業發展的綜合考評方式。一方面應該實現專銷協同一體化的業績考核，保證專賣、營銷環節在工作上有分工、在業績上互相融合，通過業務及考核結果的互相滲透，實現真掛鉤、真考核、真兌現。另一方面，應堅持硬性指標和軟性指標的同步考核，既要重視各項量化指標的完成情況，又要重視與企業綜合管理水平提升相關的各項基礎性工作的考核，從而實現經營業績與基礎管理水平的同步提升。

二、在具體實踐中，可參考以下基本思路

（一）業務考評。業務考評主要對基層市場管理服務站的全體人員進行百分制考核，并將考核內容劃分為本職工作、專銷協作、綜合管理三部分，分別按照稽查員、客戶經理、站長、副站長、綜合管理員等不同崗位確定掛靠分值，兌現績效。

（二）基礎考評。基礎考評主要以“五步觀摩點評法”和“一線工作機制”為主，重點對各基層單位的基礎管理進行全方位、無遺漏的分析評價。通過內部單位間的對標，提升業績，夯實基礎，推廣創新性工作。

（三）具體考評內容。

①利用營銷E訪系統、專賣管理系統、財務數據交換系統等辦公軟件，為基層站所日常指標完成情況提供數據支持，在此基礎上結合考核辦法進行業績評估。業務考評由對口業務科室根據指標數據每月進行。

②對基礎工作實行“五步觀摩點評法”，明確“看、聽、查、評、考”的考評重點和考核頻率。“看”即現場觀摩，查看各基層單位的7S現場管理、資產管理、費用管控、終端線路、創新亮點等?！奥牎奔绰犎』鶎硬块T負責人階段工作匯報，包括：前期工作亮點與基本業績排名、存在的工作短板、下步思路與措施?！安椤奔磳φ崭鲗诠芾聿块T制定的評分表查看經濟運行情況、卷煙經營、市場治理、煙葉生產、綜合管理等，分項檢查，評比打分。“評”即對基層單位進行綜合考評，包括考核結果的綜合運用、績效的二次分配以及季度（年度）先進基層站所和工作標兵的評選與表彰獎勵?！翱肌奔纯冃Э己藘冬F，實現績效工資的二次分配。

（四）綜合考評標準采取客觀數據分析和現場觀摩打分相結合的方式，即硬性指標和軟性評價相結合。

三、實施“五步觀摩點評法”綜合考核評價模式，具有以下意義

（一）能夠形成考核模式的制度化。通過該辦法的實踐運用，能夠固化對基層單位的考核內容、考核周期、考核方式，實現了對基層單位生產經營、現場管理、創新措施等工作的規范化管理。

（二）能夠將責任落實全員化。該考核方式能夠充分激發隊伍活力，細化全員的責任分工，增強干部職工爭先創優的責任感。

（三）利于形成經驗推廣的全局化模式。對觀摩點評過程中發現的好經驗、好做法，可以由公司牽頭推廣，最大化的發揮了“創新點”的作用，有利于創新經驗的實踐應用。

（四）能使隱性問題公開化。通過現場點評，隨時指出基層單位的問題和不足，使問題公開化、透明化，起到了對責任部門“限期整改”的監督作用和對其他部門“引以為戒”的警示作用，有利于問題的后續整改和企業管理水平的“螺旋式”上升。

總之，對基層單位實行業績與基礎工作相結合的綜合考評模式，有利于全方位地分析評價基層單位的階段工作，實現了綜合業績與考評結果的有機結合，對基層單位展示亮點、借鑒他人經驗教訓、提升自身的綜合能力和素養有著積極意義。

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