學生組織在學生群體中的作用以及改進對策

路耀凱

【摘 要】本文主要講述學生組織在大學生的日常生活中究竟扮演著什么樣的角色，發(fā)揮著什么樣的作用，能夠為廣大的大學生群體帶來什么。和一個真正的學生組織應(yīng)該發(fā)揮的作用做進行對比，從而了解現(xiàn)在的大學學生組織存在的不足有哪些，進而希望能夠提出改變學生組織的現(xiàn)狀的方案，從而促進學生組織的良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】學生組織；學生群體

廣義而言學生組織是由學生自愿組成的，按規(guī)定開展活動的非營利性群眾組織，狹義而言就是在教育單位內(nèi)，由學生組成的，接受單位黨委領(lǐng)導(dǎo)、團委指導(dǎo)的，自我服務(wù)、自我提高、自我管理、輔助教學的組織。其具體形式多種多樣，如學生會，社團聯(lián)合會等。我認為學生組織存在的意義在于學生的自我服務(wù)，自我提高和自我管理。

對于學生組織而言，自我服務(wù)就是學生組織的人員通過思考，向廣大學生群體傳遞一些信息，服務(wù)于廣大群眾；自我提高就是指通過學生組織的鍛煉，使得學生能夠在一些方面取得進步或提升；自我管理就是通過學生組織的形式，實現(xiàn)學生對自己本身的管理。

一、學生組織的現(xiàn)狀研究

筆者認為這些才是學生組織存在的意義所在，但是現(xiàn)在的學生組織卻一直都有弊端存在，一直以來也常常受到大家的詬病。比如學生干部行事官僚化，學生組織內(nèi)部拉幫結(jié)派，學生組織在校定位不明確，學生組織在學校活動的舉辦過程中與學生群體存在一定的矛盾等等。我相信既然有人提出了這些問題那么它們在某種意義上一定是存在的。

一個組織的行動出現(xiàn)了偏差，那么我覺得一定是其定位出現(xiàn)了問題。學生組織自認為是管理部門的輔助者、執(zhí)行者， 其存在的意義是執(zhí)行學校層面的政策， 開展學校活動。同時， 部分學生將加入學生組織看作是加分評獎的捷徑， 無視了學生組織參與內(nèi)部治理的職責與義務(wù)。這些都是錯誤的觀念，學生是學校的主人翁，學生也是學校管理的主體所在。學生組織和學生群體其實是一樣的，其地位是平等的，不存在管理者與被管理者的關(guān)系。學生組織的職能是學生群體賦予的，只有學生認可這個組織時，這個組織才能發(fā)揮自己的作用，如果群眾不認可這個組織，那么這個組織的存在是沒有任何意義的。

第二能力欠缺。學生組織人員的選拔有著很大的主觀性，組成人員良莠不齊，魚龍混雜。這就導(dǎo)致在活動開展時常常出現(xiàn)問題，導(dǎo)致學生群體對學生組織的誤解，從而印象學生組織工作的開展。還有就是指導(dǎo)老師本身存在的目的是為了更好的指導(dǎo)學生組織工作的開展，但是由于一些原因，指導(dǎo)老師往往成為了學生工作的決策者，指導(dǎo)老師的評價也成為了評判一個學生組織好壞的標準，從而導(dǎo)致學生組織為了完成指導(dǎo)老師的要求做一些不符合學生群體要求的事情，從而加強了學生組織和學生群體的矛盾。

第三制度不健全。制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，目的是使各項工作按計劃按要求達到預(yù)計目標。缺少完善的制度， 學生組織的自治性只會變成隨意性。盡管我國已有相關(guān)法律法規(guī)涉及到學生組織應(yīng)參與高校內(nèi)部治理， 但與學生組織參與內(nèi)部治理相配套的參與制度并不健全。無論是國家法律制度、高校制度還是學生組織內(nèi)部管理制度都缺乏明確的制度規(guī)定。制度上的不健全導(dǎo)致學生組織參與內(nèi)部治理無章可依， 大多時候成為了學生組織的指導(dǎo)老師的一言堂，學生沒有與之平衡的權(quán)力。

二、對策研究

與之對應(yīng)的，我認為可以有一下幾個方面的改進：

第一，明確學生組織職責。只有明確了一個組織的職責，才能夠有明確的行動方向。不知道自己的出發(fā)點在那里，永遠也找不到自己將要走向何處。因此，要在學生組織現(xiàn)有職責的基礎(chǔ)上，梳理好整個學生組織的職責范圍，以便更好的定位學生組織的站位，從而為廣大學生群體服務(wù)。

第二，加強能力培養(yǎng)。從學生組織自身來看， 學生組織需要主動尋找平臺鍛煉治理能力；其次， 從學院來看， 學院對學生組織不能僅止于管理的狀態(tài)， 對學生組織參與治理能力的培養(yǎng)要加強，增強對學生組織參與治理的理論指導(dǎo)。同時， 高校要增強對學生組織的信任，放手讓學生組織承擔相應(yīng)的治理事務(wù)。

第三，加強制度建設(shè)。首先， 國家應(yīng)出臺和完善有關(guān)學生組織的相關(guān)法律、政策。其次， 高校應(yīng)著手從以下兩方面制度化學生組織的參與治理權(quán)： （1） 高校可以通過制定學校章程， 明確規(guī)定學生組織的權(quán)利范圍和參與限度， 保障學生組織在各類高校委員會中的學生代表名額； （2） 制定學生組織參與內(nèi)部治理的相關(guān)制度， 將學生組織參與高校內(nèi)部治理的相關(guān)權(quán)利、物質(zhì)保障、參與領(lǐng)域以及參與途徑等具體事項都在制度中做出明確規(guī)定， 讓學生組織可以合理有序、最大限度地參與內(nèi)部治理， 為學生組織參與內(nèi)部治理提供可靠的制度支撐。此外， 絕對的權(quán)力往往容易導(dǎo)致絕對的腐敗， 無論是國家和高校都要做好制度設(shè)計， 一方面， 要保障學生組織的自主權(quán)利， 另一方面， 也要有相應(yīng)的條款制約其權(quán)力；必須注意協(xié)調(diào)學校管理部門的權(quán)威、控制力與學生組織的權(quán)力的關(guān)系， 既不能讓學生組織養(yǎng)成官僚習氣， 又必須凸顯其自治意識、服務(wù)意識以及參與治理意識。

學生組織的健康發(fā)展關(guān)系著學生，學校乃至社會的健康發(fā)展。學生組織的發(fā)展問題也是一個很大的教育問題，關(guān)系著中國的未來，需要各級各界人士的積極參與，共同推進學生組織的良性發(fā)展。

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