水資源可持續發展問題研究

于健

【摘要】我國工業化與國民經濟的快速發展下，社會對水資源的需求量日益增長，導致我國水資源在高度需求的情況下，供需矛盾愈發的突出。水資源作為人類生活的重要自然資源，若水資源出現短缺嚴重的情況，必然會影響到我國國民經濟的發展水平，因此必須要注重于水資源的可持續發展。針對此，為了進一步促進水資源可持續發展工作的落實，本文主要對水資源可持續發展存在的問題進行了詳細分析，以及同時提出了利于水資源可持續發展的改進措施。

【關鍵詞】水資源；可持續發展；發展問題

引言

伴隨著可持續發展戰略與節水理念的深入貫徹，社會公民對水資源利用的理念逐漸發生改變，不再局限于水資源的使用效率問題，而是趨向于水資源的可持續發展，致使我國水資源可持續發展戰略的實施愈發重要。受到我國人口數量不斷增長與水資源污染嚴重的影響，我國水資源可持續發展戰略難以深入進行實施，進而阻礙了我國水資源可持續發展目標的實現。水資源緊張與需求量增長的情況下，對水資源實施可持續發展戰略已經成為了必然趨勢，合理探討水資源可持續發展存在的問題，對于提升水資源可持續發展效果具有十分重要的意義。

1、制約水資源可持續發展的關鍵問題

1.1水資源利用效率低

由于我國人口數量每年呈現快速增長的趨勢，使得我國對水資源的需求量比較高，在水資源的各種應用類型下，生活用水、工業用水與農業用水構成了水資源消耗量的重要應用體系。據相關數據調查顯示，造成我國水資源利用率低的情況主要來自于兩方面，一方面是因為農業灌溉設施落后，水資源浪費量高，另一方面是因工業用水重復率低，水資源無法進行二次利用。中國近年城市供水管網平均產銷差率達到17.9%左右，部分城市甚至超過25%，全年漏損量相當于南水北調中線工程全年調水量，我國農業灌溉水資源的利用系數在0.45左右，且大部分地區的灌溉設施落后，這種水資源利用率較低的情況，導致我國水資源無法得到有效利用，水資源可持續發展工作也難以深入開展。

1.2水資源污染嚴重

為了滿足社會對水資源的使用需求，部分地區對水資源實施了超量開采，致使沿海地區在過量開采的情況下，出現地面沉降與海水入侵的現象，引起大面積淡水資源被污染的事故。工業化作為我國重要經濟支持行業，每年需要使用大量的水資源，一些工業企業沒有對水資源實施可持續發展改造，直接將水資源排入到附近湖泊中，造成湖泊出現水土富養化嚴重與污染性高的情況，使得可食用水資源湖泊不斷進行減少。水資源雖然具有一定的再生能力，但在各種污染物的長期污染下，水資源極易呈現由點到面的擴散性污染，進而導致水資源污染情況越來越嚴重。

1.3水資源管理不到位

我國在水資源可持續發展管理方面，已經出臺了多種政策與法律規定，這些可持續發展管理制度整體上比較完善，但在具體實施管理工作的過程中，存在水資源管理體制不完善的情況。我國城市與鄉村水資源的控制管理、水量與水質的控制管理、地表水和地下水的控制管理、供水與排水的控制管理都分別歸屬各個管理部門，這種情況使得水資源在實施可持續發展戰略時，需要多方進行協調與整合，導致水資源可持續管理工作不能進行快速落實。

2、水資源可持續發展的解決措施

2.1發揮水資源的市場價格調節作用

價格調節是中國社會主義市場經濟體制資源配置的重要手段，利用水資源的市場價格調節作用，建立完善的居民階梯水價制度，可以有效改善水資源利用率的情況。對此我國可以發揮水資源市場價格階梯機制的調節作用，對用水量較高使用者進行價格提升調節，以防止水資源過量浪費的情況產生。工業用水和農業用水方面，應當大力推廣二次利用節水設施和農業噴灑灌溉方式的引進，并對其進行限制性的用水定額控制，以最大程度的提升水資源利用率。

2.2加大水資源污染治理方式轉變

水資源雖然是可再生資源，但水資源的可利用量是有限的，實現水資源的可持續性發展，需要對水資源進行有效的循環利用，因此必須要加大水資源污染治理方向的轉變。對于水資源污染嚴重的化工企業，需要加強企業生產過程中的污染整改力度，避免水資源被私自大量排放到附近湖泊中。政府可以積極引導水資源使用量高的企業進行節水改變，促使企業能夠利用各種節水凈化設備與二次利用設備的優勢，將污水轉化為凈水進行二次利用，減少對水資源的污染量與使用量。

2.3進一步健全和完善水資源立法體制

政府作為水資源可持續發展的主要倡導者和實施者，需要進一步健全和完善水資源立法體制，并根據國情水資源可持續發展現象，有效制定合理的促進發展戰略與污染整改戰略。在水資源污染治理和水資源分配管理方面，需要調整水資源的立法機制體系，對水資源管理機制進行統一協調的管理改革，使得水資源管理責任能夠明確責任到人。

結語：

綜上所述，近年來，不斷加劇的水資源污染嚴重與水資源短缺情況，引起了社會對水資源利用問題的高度關注，我國為了優化水資源可持續發展的效果，對水資源提出了一系列的可持續整改策略。由于水資源實際管理過程中存在各種因素影響，水資源管理工作一直未能進行有效整改，致使水資源可持續發展管理的效果難以進行提升。對此若想確保水資源可持續發展工作的深入開展，提升水資源開發的綜合利用水平，需要采取一系列切實可行的措施來解決水資源可持續發展問題，以政府倡導的“節水型社會”建設為核心，不斷強化社會公民的節水意識，促使水資源可持續發展水平能夠有效提高。

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