淺談水資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

艾比巴木.塔依甫

【摘要】水文資源貧乏，是當(dāng)前我國(guó)面臨的嚴(yán)重危機(jī)之一，特別是在某些特定地區(qū)，我國(guó)水文資源的缺乏率更是達(dá)到了十分嚴(yán)峻的地步。水資源是人民賴以生存和國(guó)家穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的根本，但是我國(guó)的水資源現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，南北水資源儲(chǔ)蓄量不協(xié)調(diào)、人均資源占有量少、水資源浪費(fèi)和污染現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種情況下，需要認(rèn)真分析當(dāng)前的水資源現(xiàn)狀，從而制定針對(duì)性的改善措施，有效提高水資源的利用率并減少污染。

【關(guān)鍵詞】水資源保護(hù)；現(xiàn)狀；保護(hù)對(duì)策；可持續(xù)發(fā)展

引言

伴隨著我國(guó)人口的激增與經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，水資源供給和社會(huì)發(fā)展需要不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象越來(lái)越明顯，盡管水資源的儲(chǔ)存量十分豐富，但由于其分布不均、水土資源不相配以及水環(huán)境污染等情況，真正可以有效被人類利用的水資源少之又少。面對(duì)著水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象，合理開(kāi)發(fā)和水資源，加強(qiáng)對(duì)水污染的治理，保護(hù)水資源的可持續(xù)利用已勢(shì)在必行。

1、水文資源可持續(xù)利用的重要性

（1）眾所周知，水資源是基礎(chǔ)性的自然資源，同時(shí)更是經(jīng)濟(jì)資源，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略性，它作為生態(tài)環(huán)境中極其重要的關(guān)鍵性因素，制約著人類的生存現(xiàn)狀，決定著人類是否能長(zhǎng)久永續(xù)地良性發(fā)展下去，作為生存環(huán)境中的基本條件，水文資源是國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵性物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)乎著國(guó)計(jì)民生和千秋萬(wàn)代的永續(xù)生存發(fā)展。（2）伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速推進(jìn)和跨越式發(fā)展，水文資源的重要性和其地位及作用日益凸顯出來(lái)，特別是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)高度發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，會(huì)有很多化工產(chǎn)業(yè)有可能對(duì)水資源造成嚴(yán)重危害，如果水文資源出現(xiàn)了此類嚴(yán)重惡化的局面，那樣生態(tài)系統(tǒng)的整體性惡化也必然持續(xù)下去，由此引發(fā)的環(huán)境及社會(huì)問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，骨牌效應(yīng)一樣的惡性循環(huán)的問(wèn)題日漸突出。（3）水資源的重要性還體現(xiàn)在，它具備著和其他資源截然不同的特殊性，也即水資源的不可替代性和可再生性及動(dòng)態(tài)性，這些特性表現(xiàn)為補(bǔ)給的循環(huán)性，他的循環(huán)性保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)可多重利用。它還有著變化的復(fù)雜性和利用的廣泛性，能夠以各種形態(tài)為人類所用，幾乎任何產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域都能利用水資源。我們只有充分領(lǐng)悟水資源的相關(guān)特性，才能趨利避害，把水資源充分開(kāi)發(fā)利用，以及管理保護(hù)。

2、水資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展措施

2.1 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要確立水利的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，要制定合理的水價(jià)政策體系，應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)和用途合理確定水價(jià)，建立用水和超額累進(jìn)收費(fèi)制度，逐步實(shí)行分質(zhì)供水，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使水價(jià)體現(xiàn)國(guó)家水利產(chǎn)業(yè)政策并得到合理的成本補(bǔ)償，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水價(jià)機(jī)制。要借鑒國(guó)外水費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在水資源資產(chǎn)化、水商品市場(chǎng)化方面走過(guò)了相當(dāng)長(zhǎng)的路程，有許多成功經(jīng)驗(yàn)可為我們借鑒。

2.2 完善水域管理工作

為了提升水域管理水平，管理人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)化水域岸線管理工作，從水域管理的角度，對(duì)受到破壞的水生態(tài)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效修復(fù)，使水域環(huán)節(jié)可以迅速恢復(fù)到正常的自然狀態(tài)，相關(guān)人員需要采用合理的生態(tài)化的水資源使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程的評(píng)估體系進(jìn)行優(yōu)化，使河流與湖泊等水體都可以保持相對(duì)比較合理的流量，同時(shí)對(duì)水庫(kù)的水位進(jìn)行控制，避免出現(xiàn)水庫(kù)水位過(guò)低的情況。沿河設(shè)立的工程項(xiàng)目也需要被以比較嚴(yán)格的方式進(jìn)行管理，避免河道與水域被違規(guī)沿岸工程擠占、管理人員還需要進(jìn)一步優(yōu)化配置水資源的能力，通過(guò)完善我國(guó)的南水北調(diào)等與水利相關(guān)的大型工程，保持“南北合理調(diào)配、東西互濟(jì)、四橫三縱”的調(diào)配水資源的原則。水資源不僅是自然資源，而且是對(duì)環(huán)境有相當(dāng)制約的環(huán)境資源，目前，水資源存在著開(kāi)發(fā)利用散亂和管理標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題，很不利于水資源的合理開(kāi)發(fā)，有效利用，科學(xué)管理，將水資源作為整體，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)整，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和保護(hù)。

2.3水資源的循環(huán)利用

以犧牲資源為目的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式雖然能夠在短時(shí)期內(nèi)取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看無(wú)疑是慢性自殺，違背了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。在未來(lái)的發(fā)展中，我國(guó)將會(huì)在全社會(huì)提倡水資源的循環(huán)利用，并加快相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，通過(guò)對(duì)廢水進(jìn)行二次處理、重復(fù)利用達(dá)到提高水資源利用效率的目的，從而逐步打破水資源匱乏的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展解決后顧之憂。

2.4 水資源生態(tài)防治

從目前的發(fā)展情況來(lái)看，水污染仍然是威脅我國(guó)水資源可持續(xù)發(fā)展的重要因素，在未來(lái)的發(fā)展中，水資源生態(tài)防治仍然是相關(guān)從業(yè)者的首要任務(wù)。水資源生態(tài)防治，不僅包括水污染治理，還包括提高環(huán)境用水承載能力、水資源保護(hù)、節(jié)約用水等多個(gè)方面。水資源生態(tài)防治是一個(gè)系統(tǒng)的工程，不僅需要專業(yè)人員的努力，還需要全社會(huì)的密切配合。比如，排污量大的工廠要自覺(jué)的進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，最大限度的控制工業(yè)用水的排放量。政府要加大監(jiān)督管理制度，防止污水排放超出環(huán)境的承載能力；在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約用水，培養(yǎng)民眾節(jié)約用水的意識(shí)；做好水資源保護(hù)，防止人類生產(chǎn)生活用水對(duì)水資源造成破壞。

2.5 優(yōu)化水資源配置

優(yōu)化資源配置主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，其一是解決我國(guó)水資源分布不平衡，利用效率低的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)政府已經(jīng)采取了有效的措施，實(shí)現(xiàn)了水資源的優(yōu)化配置。以南水北調(diào)工程為例，作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略性工程，有效緩解了我國(guó)北方地區(qū)缺水嚴(yán)重的現(xiàn)象，不但實(shí)現(xiàn)了水資源的優(yōu)化配置，還對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響。其二是要合理分配地表水和地下水、一次性水資源和可再生水資源。政府要加強(qiáng)對(duì)分配后水資源的管理，通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用提高水資源利用率，避免水資源浪費(fèi)。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，水資源在我國(guó)的社會(huì)發(fā)展中起著重要的作用，必須加大對(duì)水資源的保護(hù)，確保水資源可以得到可持續(xù)的利用。因此，我們應(yīng)該始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待水資源利用與保護(hù)問(wèn)題，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)，高效利用、綜合治理，積極探索污水治理方式，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督與管理力度，恰到好處的開(kāi)展水資源保護(hù)工作，以此來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全年建成小康社會(huì)提供水資源保障。

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