試論水利工程管理中存在的問題與對策

【摘要】水利工程作為我們國家的基礎建設工程，直接影響到我們國家的民生問題。所以相關的工作人員一定要認識到水利工程管理的重要性。本文通過對水利工程的管理現狀進行研究分析，探討其中出現的問題，并提出具體的建議。

【關鍵詞】水利工程管理；問題；分析研究

一、水利工程管理過程中出現的問題。

據調查研究，我們能夠發現，當前的水利工程管理存在著質量、安全、成本問題，下面我們就這幾個主要的方面進行分析。

（一）質量問題。

目前一些地區的水利工程單位管理制度不夠完善，內部監督機構職責缺失。尤其是在施工現場，存在著工作人員施工管理混亂的現象。除此之外，投標的過程不夠公正，存在著買標的行為。一些資質尚淺或沒有能力的施工單位通過違規手段中標。例如，一些施工單位報低報價以取得競爭優勢。中標后，在施工的過程中，為了降低成本謀取最大利益，偷工減料以次充好。聘請的工作人員也不夠認真負責，缺少嚴格的管理制度。這就會給水利工程帶來安全隱患，一旦出現問題就會造成財產損失，嚴重的可能會危及到生命。政府的監管部門也沒有認識到監督的重要性，沒有提出科學嚴格的管理方案。有時候一個管理部門可能要面對多個施工單位，多個水利工程建設項目，就無暇顧及所有的單位，也不能進行長久的監督。在工程驗收的過程中放松監管，不能發現其中存在的問題。

（二）安全問題。

在施工單位施工的過程中最有可能出現安全問題，這也是水利工程管理過程中出現的重大失誤。為了預防安全風險問題的發生，施工單位在選擇技術人員的時候就應該嚴格考核，上崗之前要進行專業的培訓，做好安全普及工作。監管部門和施工單位的監管人員都要認真負責，避免因為粗心大意而造成安全事故。監管部門要對施工單位的技術人員進行調查研究，了解是否具備上崗資格，是否經過專業的培訓，對于那些無證的施工人員要按照相關的制度嚴肅處理，樹立監管威信。除此之外，還要設立完善的安全生產責任制度，一旦出現問題要按照相關制度追究責任到個人。還有一些施工單位偷工減料，虛假填報，導致相關的設備不夠齊全，這也可能會出現安全問題。

（三）成本問題。

我們都知道水利工程建設需要耗費大量的資金，如果不進行嚴格的監管，就會讓一些企業有機可趁。就當前的水利工程建設現狀來看，很多企業存在著壟斷行為，這也直接提高了建筑成本。主要是因為我們國家的水利工程建設行業沒有統一的評估標準，評估方法落后。近幾年投標費用增高，也加大了它的風險。一些施工工作人員素質較低，不能合理的控制成本，造成資源浪費的現象。為了控制成本相關的部門也提出了相關的措施，但缺少監督實行的人員，實際上成本并沒有得到有效控制。

二、水利工程管理過程中解決問題的對策。

上文已經提到，在水利工程建設的過程中出現的問題，我們據此提出相關的解決對策。

（一）提高管理質量。

管理部門和施工人員都要提高自己的質量管理意識，只有認識到水利工程建設直接會影響到人們的生命財產安全后，相關的管理人員才能提高自己的安全防范意識。所以說，相關部門要招收高質量高素質的管理人員，一定要認真負責的把關。施工單位也要招收高素質高質量的技術人員，定期進行技術和安全知識的普及培訓。保證每一個工作人員在施工過程中都能認真負責，這樣才能提高施工質量。對于那些比較復雜的施工環節，我們要從技術方面探討，循序漸進，一步步的解決問題。

（二）對技術進行嚴格的管理。

為了避免一些施工單位出現偷工減料的情況，相關的部門應該對已經中標的單位進行嚴格的審查，也就是二次審核，調查施工單位是否有承接工程的資格。如果施工單位缺少資質，就要取消中標資格。尤其是施工單位的技術人員，一定要進行嚴格的審查，嚴禁臨時工、技術水平較低的工作人員操作。這能給后期的考核檢查帶來一定的方便，最大程度的提高施工質量。除此之外，如果中途出現轉包分包的項目，管理人員一定要嚴格的審核，符合條件的才能批準。

（三）加強監督管理。

為了提高施工質量，水利工程管理部門應該加強監管，提出完善的管理條例，對施工現場進行嚴格的監控，一旦出現質量問題，就要追究責任到個人。除此之外，還可以選擇第三方的監管單位，在選擇監管單位的時候要對單位內的工作人員進行考核，考核的內容是：管理水平、施工技術、是否認真負責。相關的監管人員還要有一定的施工經驗，能夠在施工的過程中提出一定的指導建議。對于違反管理制度的行為一定要嚴厲的懲罰，這樣才能讓施工人員認識到認真負責的重要性。

三、安全管理對策。

（一）上文已經提過，水利工程建設單位要加強監管完善監管制度。施工方只有嚴格的按照管理要求進行操作管理才能減少安全隱患。除此之外，在正式開工之前，要對基礎設施進行檢查，還要組織相關的人員進行培訓，確保萬無一失之后才能施工。施工的每一個環節都要嚴格地把關，尤其是竣工驗收的時候，要選擇和施工方沒有關聯的監管單位進行項目評定，這樣才能得到比較科學嚴謹的結果。

（二）成本控制。

上文已經提過水利工程建設需要耗費大量的資金，這過程中有很多費用都是不必要的，為了調控成本，企業應該做好成本管控工作。首先要對施工項目進行大致的審核，做好預算工作，之后才有依據進行項目評估。水利工程建設的相關部門要明確成本控制的目的，明確哪些項目可以進行適當的成本控制，這樣后期才有參考的依據。在施工單位提出方案之前，水利工程的相關單位可以事先做好規劃。相關的監管部門要明確，這些規劃是動態的，要根據具體情況調控成本，在保證質量的前提下最大程度的降低施工成本。

結論：

綜上所述，水利工程的建設是非常重要的，直接關系到了我們國家的民生問題。所以說我們要重視這個工作，為了提高工作的質量，降低施工成本，相關部門一定要嚴格的審核，避免出現虛假投標虛假競標的行為。在選擇監管單位的時候要進行嚴格的考核，避免監管單位和施工單位合作串通互相隱瞞，只有在嚴格的監督管理下，施工單位才能順利的進行水利工程的建設工作。

參考文獻：

[1]楊明志.水利工程施工質量管理存在的問題[J].民營科技.2010（10）

[2]劉飛.水利工程建設風險監控與預警分析[J].科技致富向導.2011（12）

[3]薛志華. 探討如何加強水利工程管理[J]. 農業科技與信息. 2016（07）

作者簡介：黎江，1981年4月，男，重慶，大學本科，中級，水利管理，4單位：重慶市觀景口水利開發有限公司 。